[摘要]分析國(guó)家科技文獻(xiàn)保障體系面臨的結(jié)構(gòu)性缺失和有效性削弱風(fēng)險(xiǎn)，提出創(chuàng)新國(guó)家科技文獻(xiàn)保障形式，將國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心(NSTL)建設(shè)為國(guó)家科技文獻(xiàn)基礎(chǔ)保障基地、國(guó)家科技文獻(xiàn)服務(wù)支撐平臺(tái)和國(guó)家科技信息服務(wù)發(fā)展支持中心，并提出相應(yīng)的資源戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
　　[關(guān)鍵詞]國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心 資源戰(zhàn)略　服務(wù)戰(zhàn)略　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　[分類(lèi)號(hào)]N99
　　
　　國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心(NSTL)作為國(guó)家科技文獻(xiàn)平臺(tái)的核心，通過(guò)共建共享，訂購(gòu)印本外文期刊1.5萬(wàn)種和外文會(huì)議錄3000余種，全國(guó)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)版外文期刊已達(dá)215種，已建各類(lèi)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)42個(gè)，文摘題錄數(shù)據(jù)達(dá)到4200萬(wàn)余條，大大提升了我國(guó)科技文獻(xiàn)信息資源保障能力。NSTL面向全國(guó)提供公益性的文獻(xiàn)檢索、文獻(xiàn)傳遞、網(wǎng)上參考咨詢、目次頁(yè)瀏覽、科技熱點(diǎn)信息門(mén)戶等服務(wù)，組織國(guó)內(nèi)多個(gè)圖書(shū)館系統(tǒng)合作推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、信息資源與服務(wù)集成揭示服務(wù)、數(shù)字圖書(shū)館前沿問(wèn)題研究、國(guó)際交流與人員培訓(xùn)，已經(jīng)成為我國(guó)科技文獻(xiàn)國(guó)家保障、共建共享、開(kāi)放服務(wù)、聯(lián)合發(fā)展的可靠機(jī)制。
　　但是，信息環(huán)境的迅速變化使得“維持現(xiàn)狀和僅僅推廣過(guò)去的成功是在準(zhǔn)備災(zāi)難”。必須清醒分析NSTL面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)NSTL的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì)。
　　
　　1　NSTL的發(fā)展挑戰(zhàn)
　　
　　1.1數(shù)字信息環(huán)境下NSTL文獻(xiàn)保障體系面臨結(jié)構(gòu)性缺失風(fēng)險(xiǎn)
　　數(shù)字信息已經(jīng)逐步成為科技文獻(xiàn)的主流形態(tài)和科研用戶檢索利用信息的主要形式。國(guó)際專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2025年研究型圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源主體將完成從紙本到電子版的過(guò)渡。這種趨勢(shì)使得我國(guó)科技文獻(xiàn)整體載體結(jié)構(gòu)和保障布局發(fā)生重大變化，已影響到國(guó)家保障的完整性和可靠性。
　　由于我國(guó)科技文獻(xiàn)資源建設(shè)長(zhǎng)期跟不上科技信息發(fā)展速度，整體上我國(guó)科技文獻(xiàn)保障仍然總量不足，學(xué)科布局和國(guó)別分布不均衡，尤其是邊緣交叉學(xué)科、綜合集成領(lǐng)域、重大應(yīng)用領(lǐng)域及重要新興領(lǐng)域等文獻(xiàn)保障率偏低，且對(duì)我國(guó)科技合作重點(diǎn)國(guó)家和周邊國(guó)家、地區(qū)的文獻(xiàn)保障不足，會(huì)議文獻(xiàn)、科技報(bào)告以及其他灰色文獻(xiàn)的保障尚未形成規(guī)模體系。另外，國(guó)外科技文獻(xiàn)的歷史性缺失仍未得到解決，建國(guó)前后10年、文革時(shí)期和1985－1995年期間的科技文獻(xiàn)缺失嚴(yán)重。
　　而且，資源數(shù)字化導(dǎo)致新的結(jié)構(gòu)性缺失。許多圖書(shū)館已將數(shù)字資源作為自己館藏發(fā)展的主要方向，國(guó)內(nèi)多數(shù)研究型圖書(shū)館已積極減少紙本外文期刊訂購(gòu)，逐漸調(diào)整其文獻(xiàn)保障的學(xué)科與載體結(jié)構(gòu)，逐步放棄對(duì)紙本國(guó)外科技文獻(xiàn)的保存保障職能。在多種因素作用下，在紙本“核心期刊”仍然重復(fù)的同時(shí)紙本“非核心期刊”卻普遍缺失，普遍經(jīng)常需求的資源往往既有電子版又有紙本、而非普遍經(jīng)常使用的資源則既無(wú)電子版更無(wú)紙本；大量數(shù)字資源采用租用方式引進(jìn)，無(wú)長(zhǎng)期使用和保存權(quán)利，而對(duì)上述數(shù)字資源中很大部分尚未形成相應(yīng)的紙本保障能力。
　　與此同時(shí)，我國(guó)引進(jìn)的國(guó)外數(shù)字資源規(guī)模已經(jīng)十分龐大，并在行業(yè)、系統(tǒng)和區(qū)域內(nèi)普遍建立了集團(tuán)采購(gòu)機(jī)制，但是仍缺乏國(guó)家層面的數(shù)字資源統(tǒng)籌建設(shè)機(jī)制。在國(guó)外科技文獻(xiàn)供應(yīng)商開(kāi)始根本性調(diào)整對(duì)華銷(xiāo)售模式的時(shí)候，各個(gè)機(jī)構(gòu)維持現(xiàn)有資源規(guī)模和增長(zhǎng)速度都面臨巨大壓力，國(guó)家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入與組織協(xié)調(diào)已經(jīng)成為確保我國(guó)數(shù)字科技文獻(xiàn)保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
　　由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境的不穩(wěn)定性，我國(guó)獲取國(guó)際數(shù)字科技文獻(xiàn)的能力很容易受到限制，數(shù)字文獻(xiàn)資源的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期保存已經(jīng)成為普遍擔(dān)心的重大問(wèn)題。但又由于長(zhǎng)期保存所需要的法律授權(quán)、經(jīng)濟(jì)投入、管理負(fù)擔(dān)和公共服務(wù)責(zé)任等因素，單個(gè)機(jī)構(gòu)往往無(wú)力長(zhǎng)期承擔(dān)長(zhǎng)期保存責(zé)任，因此他們?cè)谝�進(jìn)數(shù)字資源時(shí)普遍實(shí)行“只用不藏”，缺乏永久使用、長(zhǎng)期保存和回溯數(shù)據(jù)建設(shè)等配套措施。同時(shí)，“國(guó)家行為”的責(zé)任主體、體制機(jī)制、政策法規(guī)、投入保障以及人員隊(duì)伍均處于缺失狀態(tài)，使得我國(guó)對(duì)國(guó)外數(shù)字科技文獻(xiàn)的可靠擁有和長(zhǎng)期使用面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　1.2網(wǎng)絡(luò)集成環(huán)境下NSTL服務(wù)系統(tǒng)面臨有效性削弱風(fēng)險(xiǎn)
　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)2.1億，科教機(jī)構(gòu)及大中企業(yè)研發(fā)部門(mén)已經(jīng)普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、公共信息門(mén)戶和機(jī)構(gòu)信息門(mén)戶日益成為用戶信息獲取主渠道，而諸如美國(guó)NSDL、PubMed，日本Science LinkJapan，德國(guó)Vascoda，英國(guó)JISC IE 、Scopus、Web 0f Knowledge、SciFinder等也正造就新一代集成信息服務(wù)環(huán)境，使得NSTL服務(wù)系統(tǒng)面臨有效性被削弱的風(fēng)險(xiǎn)。
　　網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境中，“獨(dú)立系統(tǒng)機(jī)制”難以被用戶發(fā)現(xiàn)和利用。目前，用戶需求已經(jīng)從單一系統(tǒng)的文獻(xiàn)檢索發(fā)展到分布多元資源下的集成檢索，用戶網(wǎng)絡(luò)化的工作學(xué)習(xí)環(huán)境逐步成為其信息檢索利用的起點(diǎn)和匯聚點(diǎn)。但NSTL目前還基本是通過(guò)自己網(wǎng)站或成員單位提供服務(wù)，容易脫離國(guó)內(nèi)多數(shù)用戶最常用渠道，難以有效地被用戶發(fā)現(xiàn)和利用，也難以把自己資源和用戶所需的其他資源有效集成。
　　而且，單純文獻(xiàn)檢索傳遞服務(wù)難以有效提高信息服務(wù)能力。創(chuàng)新型科研和企業(yè)技術(shù)研發(fā)需要對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行綜合分析利用，不能停留在單純的文獻(xiàn)檢索獲取上。但是，NSTL以文獻(xiàn)檢索傳遞為主的服務(wù)機(jī)制難以支持對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容的深入挖掘分析，其公益性質(zhì)和公共責(zé)任也難支持個(gè)性化市場(chǎng)化的應(yīng)用服務(wù)，其有限的成員單位力量更難應(yīng)對(duì)大規(guī)模的個(gè)性化需求。NSTL尚缺乏支持成員單位、其他單位和市場(chǎng)主體利用其資源開(kāi)發(fā)個(gè)性化知識(shí)化服務(wù)的機(jī)制，造成NSTL為創(chuàng)新服務(wù)的責(zé)任與其對(duì)創(chuàng)新主體的服務(wù)能力之間的較大反差。
　　另外，NSTL需要強(qiáng)化系統(tǒng)更新發(fā)展來(lái)適應(yīng)服務(wù)能力發(fā)展。信息技術(shù)的不斷變化要求信息系統(tǒng)不斷提升自己的能力來(lái)維系自己的先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)力，系統(tǒng)能力的更新能力已經(jīng)成為系統(tǒng)能力的組成部分。NSTL目前尚缺乏對(duì)自身服務(wù)機(jī)制和系統(tǒng)技術(shù)能力進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)、調(diào)整提升的機(jī)制，也缺乏推動(dòng)國(guó)家科技信息服務(wù)的持續(xù)的戰(zhàn)略探索、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)造、機(jī)制調(diào)整的機(jī)制，限制了NSTL的可持續(xù)發(fā)展，也限制了其在國(guó)家科技信息服務(wù)體系中的先進(jìn)性和影響力。
　　盡管面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，NSTL也面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)科技信息能力提出更高要求，科技信息支撐作為國(guó)家責(zé)任和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成共識(shí)，提升國(guó)家保障能力已經(jīng)成為普遍呼聲，通過(guò)公共財(cái)政來(lái)建設(shè)公共服務(wù)能力和保障平等獲取也已得到政府和社會(huì)的廣泛支持。同時(shí)，數(shù)字信息環(huán)境帶來(lái)了僅憑單個(gè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)機(jī)制難以解決的問(wèn)題，自然要求國(guó)家力量以有力方式介入來(lái)保證新的共建共享、利益平衡和提供政策、資源、標(biāo)準(zhǔn)、合作機(jī)制等方面的支持。而且，數(shù)字信息環(huán)境為NSTL擴(kuò)展其資源和服務(wù)提供了廣闊的、經(jīng)濟(jì)的、高效的和可靈活創(chuàng)新的空間。因此，主動(dòng)抓住發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)新保障機(jī)制，將有效提高NSTL對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新的支撐作用和對(duì)國(guó)家科技文 獻(xiàn)服務(wù)體系的保障作用。
　　
　　2　NSTL的定位與戰(zhàn)略目標(biāo)
　　
　　為推動(dòng)NSTL的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)國(guó)家科技文獻(xiàn)戰(zhàn)略保障的定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)家科技文獻(xiàn)戰(zhàn)略保障的根本目標(biāo)，是滿足國(guó)家科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技文獻(xiàn)的需求，保證這種滿足的程度不受地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場(chǎng)的限制，保證這個(gè)滿足的程度不受某個(gè)時(shí)期的需求或認(rèn)知局限的限制，保障國(guó)家對(duì)全人類(lèi)知識(shí)成果的擁有與利用能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多元信息體系下，國(guó)家科技文獻(xiàn)戰(zhàn)略保障主要致力]：解決國(guó)家對(duì)科技文獻(xiàn)服務(wù)的重大需求，解決單個(gè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)難以有效、公平、長(zhǎng)期解決的科技信息需求，提升各個(gè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)滿足科技信息需求的效率，促進(jìn)整體科技信息環(huán)境的良性發(fā)展。
　　應(yīng)通過(guò)多種形式來(lái)發(fā)揮“國(guó)家保障”的作用，包括：代表國(guó)家來(lái)組織基礎(chǔ)資源的保障與服務(wù)；通過(guò)支持其他信息機(jī)構(gòu)提高服務(wù)能力，發(fā)展全社會(huì)科技信息服務(wù)；通過(guò)支持各種公共信息服務(wù)，提高個(gè)人和社會(huì)信息利用能力；支持良性公共信息政策和信息環(huán)境的建設(shè)。這樣，通過(guò)保障資源、保障服務(wù)、保障發(fā)展，通過(guò)對(duì)用戶、對(duì)機(jī)構(gòu)和對(duì)全國(guó)科技信息環(huán)境的服務(wù)，有效提高“國(guó)家保障”效率。不拘泥于特定環(huán)境下的特定形式，不斷創(chuàng)新科技文獻(xiàn)保障的作用機(jī)制，不拘泥于自身系統(tǒng)和自身能力，不斷鼓勵(lì)、吸收和利用社會(huì)力量拓展NSTL服務(wù)范圍和服務(wù)形式，正是“國(guó)家保障”的題中應(yīng)有之義和長(zhǎng)治久安之道。
　　為了充分發(fā)揮上述定位的要求，NSTL的目標(biāo)應(yīng)包括：①國(guó)家科技文獻(xiàn)基礎(chǔ)保障基地，提供國(guó)家科技文獻(xiàn)印本基礎(chǔ)資源保障，支持國(guó)家公共數(shù)字資源建設(shè)，支持國(guó)家科技數(shù)字資源長(zhǎng)期保存體系。NSTL應(yīng)通過(guò)自己的資源戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。②國(guó)家科技文獻(xiàn)服務(wù)支撐平臺(tái)，通過(guò)自身資源及其服務(wù)，通過(guò)支持自身資源的延伸服務(wù)、衍生服務(wù)和開(kāi)放應(yīng)用，通過(guò)開(kāi)放集成與開(kāi)放融合各方資源來(lái)支持科技文獻(xiàn)的充分利用、深度應(yīng)用和集成服務(wù)。NSTL應(yīng)通過(guò)自己的服務(wù)戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。③國(guó)家科技信息服務(wù)發(fā)展支持中心，通過(guò)推動(dòng)資源共建共享和支持聯(lián)合信息服務(wù)，通過(guò)支持國(guó)家其他文獻(xiàn)信息服務(wù)體系建設(shè)與服務(wù)，通過(guò)支持戰(zhàn)略研究、應(yīng)用研究、示范試驗(yàn)和公共推廣，支持良性信息環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)科技信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。NSTL應(yīng)通過(guò)自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
　　
　　3　NSTL的資源建設(shè)戰(zhàn)略
　　
　　NSTL在規(guī)劃國(guó)家科技文獻(xiàn)資源保障結(jié)構(gòu)時(shí)，既要可靠保障科技文獻(xiàn)資源的連續(xù)性累積性，又要與時(shí)俱進(jìn)地覆蓋主流科技信息形態(tài)和支持主流利用方式。在當(dāng)前階段，既要高度重視紙本文獻(xiàn)資源保障，又須充分重視數(shù)字信息資源的保障；既要積極加強(qiáng)各種資源的當(dāng)前服務(wù)保障，又要充分重視這些資源的長(zhǎng)期保存。
　　面對(duì)未來(lái)科技文獻(xiàn)資源的數(shù)字化與多元化變化趨勢(shì)，NSTL必須堅(jiān)持鞏固和完善國(guó)家科技文獻(xiàn)紙本資源基礎(chǔ)保障作用，積極組織和支持?jǐn)?shù)字科技文獻(xiàn)的全國(guó)保障，主動(dòng)組織數(shù)字科技文獻(xiàn)長(zhǎng)期保障體系建設(shè)，并建立可持續(xù)的文獻(xiàn)資源保障規(guī)劃與調(diào)整機(jī)制。
　　
　　3.1繼續(xù)充實(shí)完善紙本資源的基礎(chǔ)保障
　　紙本文獻(xiàn)保障仍然是NSTL最核心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，而且成為數(shù)字時(shí)代國(guó)家科技文獻(xiàn)保障體系完整性和戰(zhàn)略安全的最后屏障。因此，NSTL應(yīng)完善國(guó)家科技文獻(xiàn)紙本資源基礎(chǔ)保障，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)需求的國(guó)外科技文獻(xiàn)系統(tǒng)完整的紙本保障和有效備份。優(yōu)先建設(shè)我國(guó)國(guó)外科技文獻(xiàn)保障體系中結(jié)構(gòu)性缺失部分，系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)各類(lèi)機(jī)構(gòu)以e－Only方式引進(jìn)的國(guó)外科技文獻(xiàn)資源對(duì)應(yīng)紙本的備份建設(shè)，逐步增加符合地方性科研教育機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需求特點(diǎn)的國(guó)外科技文獻(xiàn)資源建設(shè)。逐步擴(kuò)大和優(yōu)化NSTL文獻(xiàn)資源的學(xué)科、館藏和載體布局，重點(diǎn)針對(duì)邊緣交叉學(xué)科、綜合集成領(lǐng)域、重大應(yīng)用領(lǐng)域、重要新興學(xué)科等拓展收集范圍，逐步加大國(guó)外科技會(huì)議文獻(xiàn)、科技報(bào)告等及其他灰色文獻(xiàn)的建設(shè)力度，逐步加強(qiáng)對(duì)新興科技國(guó)家、我國(guó)科技合作重點(diǎn)國(guó)家和周邊國(guó)家與地區(qū)等的科技文獻(xiàn)采集。繼續(xù)強(qiáng)化NSTL紙本文獻(xiàn)在成員單位和其他機(jī)構(gòu)數(shù)字資源建設(shè)中的間接保障作用，積極支持成員單位和其他機(jī)構(gòu)在資源轉(zhuǎn)型過(guò)程中紙本文獻(xiàn)向NSTL的轉(zhuǎn)移，積極支持借助NSTL紙本文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展數(shù)字資源建設(shè)，并納入NSTL資源保障與服務(wù)體系。
　　
　　3.2大力構(gòu)建數(shù)字資源的國(guó)家保障體系
　　大力構(gòu)建數(shù)字資源的國(guó)家保障機(jī)制是構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的國(guó)家科技文獻(xiàn)保障體系不可或缺的內(nèi)容，是解決國(guó)外科技文獻(xiàn)歷史性缺失的有效手段，也是快速提高NSTL服務(wù)效率的最佳途徑。因此，NSTL應(yīng)實(shí)施數(shù)字資源建設(shè)的復(fù)合策略，積極組織和支持?jǐn)?shù)字科技文獻(xiàn)的全國(guó)保障，構(gòu)建手段豐富、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)字資源與紙本資源相結(jié)合、普遍服務(wù)與重點(diǎn)保障相結(jié)合、快捷服務(wù)與長(zhǎng)期保存相結(jié)合的數(shù)字資源國(guó)家保障體系。NSTL要把購(gòu)買(mǎi)“國(guó)家許可證”資源、支持成員單位和科教機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)數(shù)字資源等，都作為NSTL數(shù)字資源的有機(jī)組成部分。重點(diǎn)加大對(duì)國(guó)外學(xué)協(xié)會(huì)資源的國(guó)家許可力度，積極推進(jìn)其他中小型供應(yīng)商數(shù)字資源的國(guó)家許可服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系主要單元數(shù)字資源保障的支持，積極組織和支持成員單位的數(shù)字資源聯(lián)合保障，同時(shí)要建立數(shù)字資源公共服務(wù)的剛性約束機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)NSTL結(jié)構(gòu)性缺失部分的數(shù)字資源建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)e－Only期刊的補(bǔ)充建設(shè)；加強(qiáng)十分重要、價(jià)格昂貴、需求不集中的資源的國(guó)家保障；加強(qiáng)低使用率、低保障率資源(包括回溯數(shù)據(jù))的國(guó)家保障。牽頭組織建設(shè)國(guó)家數(shù)字資源長(zhǎng)期保存體系，組織包括保存責(zé)任者、存儲(chǔ)者、服務(wù)者、資源方和授權(quán)用戶的可靠的責(zé)任體系，促進(jìn)建立包括存檔權(quán)、存儲(chǔ)管理權(quán)和服務(wù)權(quán)的完整法律體系，建立相關(guān)技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確定可信賴性長(zhǎng)期保存系統(tǒng)的認(rèn)證與評(píng)估機(jī)制，調(diào)動(dòng)國(guó)家資源支持長(zhǎng)期保存體系的共建共享。
　　
　　4　NSTL的服務(wù)戰(zhàn)略
　　
　　NSTL作為國(guó)家科技文獻(xiàn)平臺(tái)，應(yīng)堅(jiān)持公益、公平、開(kāi)放共享，積極開(kāi)展服務(wù)推廣、服務(wù)共建和服務(wù)支持，提高自身和全社會(huì)的信息服務(wù)能力。
　　
　　4.1支持和拓展第三方文獻(xiàn)信息服務(wù)
　　NSTL應(yīng)積極改造現(xiàn)有集中式直接服務(wù)模式，將資源直接推送到用戶本地信息系統(tǒng)中，并支持各機(jī)構(gòu)擴(kuò)展NSTL服務(wù)，支持各機(jī)構(gòu)提高信息服務(wù)能力。應(yīng)通過(guò)政策、工具和服務(wù)支持各機(jī)構(gòu)將NSTL設(shè)置為本地的國(guó)外科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)主界面，直接嵌入到本地環(huán)境為用戶服務(wù)；支持它們將NSTL與本地信息資源與服務(wù)系統(tǒng)有機(jī)鏈接，使NSTL服務(wù)成為本地服務(wù)的組成部分；支持它們將NSTL作為自己組合各種服務(wù)的集成調(diào)用平臺(tái)；支持各機(jī)構(gòu)對(duì)NSTL以及流程進(jìn)行本地化定制，最大限度降低最終用戶利用NSTL服務(wù)的“程序門(mén)檻”。應(yīng)通過(guò)政策、工具和服務(wù)支持來(lái)支持各機(jī)構(gòu)在合理授權(quán)和規(guī)范方式基礎(chǔ)上，獲取NSTL批量資源和流程接口，開(kāi)發(fā)可開(kāi)放應(yīng)用的公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)NSTL資源的深度挖掘與深度服務(wù)；在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、 系統(tǒng)流程、應(yīng)用接口、批量數(shù)據(jù)、認(rèn)證授權(quán)等方面為信息服務(wù)的開(kāi)放集成提供便利，支持可開(kāi)放應(yīng)用的公共服務(wù)工具建設(shè)，包括建設(shè)基于NSTL資源的可視化檢索、跨數(shù)據(jù)庫(kù)跨對(duì)象類(lèi)別的關(guān)聯(lián)檢索、信息專(zhuān)題選報(bào)、專(zhuān)題情報(bào)編撰的服務(wù)模塊。進(jìn)一步加大NSTL與各地各類(lèi)信息機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立服務(wù)系統(tǒng)的努力，支持成員單位與第三方共建可公用服務(wù)系統(tǒng)。
　　
　　4.2支持技術(shù)創(chuàng)新群體的信息服務(wù)能力建設(shè)
　　我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新群體(創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)、企業(yè)園區(qū)等)的信息保障能力不足是制約其自主技術(shù)創(chuàng)新水平的因素之一。NSTL應(yīng)將服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新群體、提升其信息保障能力作為自身核心任務(wù)之一。應(yīng)積極推動(dòng)在高新技術(shù)園區(qū)或企業(yè)園區(qū)聯(lián)合建立科技信息服務(wù)平臺(tái)，支持技術(shù)創(chuàng)新群體將NSTL及其服務(wù)方便嵌入其信息環(huán)境，積極開(kāi)發(fā)和推廣可定制的NSTL科技信息服務(wù)平臺(tái)，積極支持技術(shù)創(chuàng)新群體開(kāi)發(fā)個(gè)性化服務(wù)工具和增值服務(wù)機(jī)制�？蛇x擇若干技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、行業(yè)信息機(jī)構(gòu)或地區(qū)信息機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，支持其建立行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)或?qū)ｉT(mén)性科技信息服務(wù)中心，多渠道深化文獻(xiàn)信息服務(wù)。應(yīng)積極利用被支持單位的經(jīng)驗(yàn)和公用工具來(lái)推動(dòng)其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展和拓展增值信息服務(wù)。
　　
　　4.3建立高效的服務(wù)推廣和服務(wù)共建機(jī)制
　　應(yīng)加強(qiáng)NSTL服務(wù)推廣和服務(wù)共建力度。應(yīng)將服務(wù)推廣作為NSTL的重要日常工作，納入計(jì)劃，建立機(jī)制，保障投入，剛性檢查。例如，可組建NSTL服務(wù)推廣中心，有計(jì)劃地設(shè)計(jì)和組織NSTL服務(wù)推廣，利用各種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)宣傳，積極與網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商和各類(lèi)社會(huì)媒體開(kāi)展推介合作。應(yīng)要求成員單位不僅應(yīng)在自身范圍內(nèi)負(fù)責(zé)任地進(jìn)行NSTL服務(wù)推廣，也應(yīng)積極組織面向社會(huì)的NSTL服務(wù)推廣。應(yīng)充分發(fā)揮NSTL已有鏡像站和服務(wù)站的作用，嚴(yán)格服務(wù)要求、加強(qiáng)服務(wù)效果評(píng)價(jià)。應(yīng)建立用戶效果評(píng)測(cè)機(jī)制，逐步從用戶知曉、用戶環(huán)境滲透、用戶可方便利用性等方面綜合評(píng)價(jià)NSTL服務(wù)社會(huì)化程度，逐步建立對(duì)NSTL直接服務(wù)、成員單位服務(wù)和所支持的第三方服務(wù)的服務(wù)效果監(jiān)測(cè)。
　　作為國(guó)家平臺(tái)，NSTL有責(zé)任發(fā)揮國(guó)家平臺(tái)在維持良性市場(chǎng)、保障政策支持、提供公共機(jī)制等方面的作用，推動(dòng)共建共享、提高資源效率、應(yīng)對(duì)重大危機(jī)，在更大程度上發(fā)揮國(guó)家平臺(tái)的功效。應(yīng)積極牽頭組織全國(guó)主要科技信息系統(tǒng)共同對(duì)科技信息服務(wù)重大問(wèn)題展開(kāi)研討、營(yíng)造共識(shí)、協(xié)商措施、推動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)。通過(guò)自身或積極支持成員單位，聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)，建設(shè)共建共享關(guān)鍵系統(tǒng)。
　　
　　4.4建設(shè)開(kāi)放的文獻(xiàn)服務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與服務(wù)機(jī)制
　　為支撐開(kāi)放服務(wù)，應(yīng)改造現(xiàn)有以文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索和文獻(xiàn)傳遞為主的NSTL技術(shù)系統(tǒng)，提高開(kāi)放的和多�；�的數(shù)字化服務(wù)能力。應(yīng)加強(qiáng)文獻(xiàn)服務(wù)的集成化流程，將文獻(xiàn)數(shù)據(jù)加工、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)集成、文獻(xiàn)傳遞、參考咨詢、熱點(diǎn)信息門(mén)戶等互聯(lián)互通，建立專(zhuān)題/主題性的文獻(xiàn)提取與推送服務(wù)；開(kāi)發(fā)開(kāi)放的集成文獻(xiàn)服務(wù)接口，支持異地異構(gòu)系統(tǒng)的集成調(diào)用；開(kāi)發(fā)開(kāi)放的深度服務(wù)接口，如可視化服務(wù)接口、專(zhuān)題服務(wù)集成和推送接口、與科學(xué)數(shù)據(jù)等的跨界服務(wù)接口等。同時(shí)，加強(qiáng)NSTL資源的豐裕度和服務(wù)的豐富化，深化知識(shí)內(nèi)容揭示，建立科技文獻(xiàn)的有效關(guān)聯(lián)；提高資源內(nèi)部知識(shí)對(duì)象和流程內(nèi)部功能對(duì)象的細(xì)粒度表現(xiàn)、組織和開(kāi)放調(diào)用能力，以支持用戶和第三方系統(tǒng)對(duì)NSTL內(nèi)部對(duì)象及服務(wù)的深度挖掘和知識(shí)化關(guān)聯(lián)調(diào)用，支持基于用戶需求和流程的開(kāi)放融合；積極探索科技文獻(xiàn)從各個(gè)角度與科技新聞、科學(xué)數(shù)據(jù)、科學(xué)術(shù)語(yǔ)、種質(zhì)資源、科學(xué)儀器等的集成服務(wù)機(jī)制。
　　
　　5　NSTL的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　NSTL必須建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，保持先進(jìn)性和影響力，不斷推動(dòng)科技信息服務(wù)發(fā)展。自身的先進(jìn)性和影響力，是NSTL的作用基礎(chǔ)；推動(dòng)科技信息服務(wù)發(fā)展，是NSTL的國(guó)家責(zé)任；建立明確的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，是NSTL建設(shè)的內(nèi)在部分。
　　NSTL應(yīng)把科技信息服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究作為重要常規(guī)任務(wù)，通過(guò)可靠的計(jì)劃和投入予以保障。應(yīng)積極承擔(dān)國(guó)家關(guān)于科技信息保障與服務(wù)的戰(zhàn)略研究；應(yīng)建立常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究機(jī)制，跟蹤趨勢(shì)，預(yù)警挑戰(zhàn)，解剖先進(jìn)范例，預(yù)研解決方案。應(yīng)廣泛吸引國(guó)內(nèi)外同行參加，形成戰(zhàn)略交流平臺(tái)，并以此積極促進(jìn)合作。應(yīng)繼續(xù)積極組織和支持國(guó)際高層學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和國(guó)際研究合作，引入先進(jìn)理念、模式與技術(shù)，推動(dòng)中外交流與中外合作；應(yīng)積極支持國(guó)內(nèi)高水平學(xué)術(shù)與業(yè)務(wù)交流，推廣創(chuàng)新、支持合作、推動(dòng)共建共享。
　　NSTL應(yīng)加強(qiáng)面向發(fā)展的應(yīng)用創(chuàng)新研究，避免被動(dòng)應(yīng)對(duì)，占據(jù)發(fā)展先機(jī)�？稍趹�(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上選擇支持重要的應(yīng)用政策研究、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究和典型示范系統(tǒng)建設(shè)，包括：對(duì)影響科技信息環(huán)境的重要政策與機(jī)制問(wèn)題的研究，爭(zhēng)取提出符合中國(guó)國(guó)情、具有良好可操作性、能夠有機(jī)融合各類(lèi)服務(wù)的機(jī)制模式、政策體系和實(shí)際措施；對(duì)代表重要發(fā)展方向的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究，打通應(yīng)用技術(shù)線路，建立可靠示范環(huán)境，測(cè)試先進(jìn)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用方案，為發(fā)展先進(jìn)服務(wù)準(zhǔn)備技術(shù)能力；支持可提供先進(jìn)服務(wù)能力和公共示范作用的試驗(yàn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，把先進(jìn)技術(shù)落實(shí)為先進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)成為開(kāi)放的公用工具。NSTL的應(yīng)用創(chuàng)新研究應(yīng)開(kāi)放進(jìn)行，保持競(jìng)爭(zhēng)張力，促進(jìn)研究的廣泛參與和成果的廣泛應(yīng)用。
　　NSTL應(yīng)建立自身系統(tǒng)的常規(guī)更新機(jī)制，避免信息技術(shù)不斷變化帶來(lái)的相對(duì)能力下降沖擊。需要通過(guò)常規(guī)投入來(lái)維持更新力度。系統(tǒng)更新重點(diǎn)可包括：作為技術(shù)平臺(tái)，基礎(chǔ)硬件軟件系統(tǒng)需要不斷更新，以保證應(yīng)付數(shù)據(jù)量和服務(wù)量不斷增加的挑戰(zhàn)，支持NSTL充分利用新的軟硬件來(lái)提升自身服務(wù)效率；作為服務(wù)系統(tǒng)，需要根據(jù)變化的資源內(nèi)容和服務(wù)要求不斷開(kāi)發(fā)新的服務(wù)功能，或修改完善已有的功能，以保證NSTL能充分挖掘資源能量，及時(shí)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新；作為共建共享體系，需要支持成員單位和其他機(jī)構(gòu)的利用NSTL資源的新需求，及時(shí)提供新的示范系統(tǒng)和公用工具，支持“公共服務(wù)”不斷發(fā)展。
　　本論文研究是NSTL發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研的一部分，課題組一直得到NSTL袁海波主任和沈仲琪副主任的直接指導(dǎo)和支持，NSTL其他成員單位專(zhuān)家也對(duì)研究的思路和內(nèi)容提出了寶貴的意見(jiàn)，謹(jǐn)在此表示衷心的感謝。

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