“全國文明城市”是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號,是城市最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和城市品牌。這一點(diǎn),已經(jīng)得到了全社會的認(rèn)同,因此,在新一輪的創(chuàng)城活動中,全國有100多個(gè)城市都在為這一目標(biāo)而努力。青島市作為首批全國文明城市之一,感受了文明城市給整個(gè)城市帶來的拉動和提升,在新一輪創(chuàng)城活動中,“全民創(chuàng)城”成為整個(gè)城市的動人景觀。
　　
　　精神文明是城市的靈魂
　　
　　
　　 全國文明城市營造的是廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,其立足點(diǎn)是以人為本,一切為了人民,一切依靠人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓廣大人民群眾最大限度地共享改革發(fā)展的成果,體現(xiàn)了一種創(chuàng)建為民、群眾創(chuàng)建的民本精神,一種注重民生、惠及百姓的執(zhí)政原則。創(chuàng)建全國文明城市的過程,既是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的過程,也是提高人民群眾生活質(zhì)量、幸福指數(shù)和滿意度的過程。從文明城市建設(shè)內(nèi)容與考核體系來看,全國文明城市測評體系涵蓋的內(nèi)容,都是事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治建設(shè)的各方面,可以有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展,是富強(qiáng)文明和諧城市建設(shè)的總抓手�？梢哉f,文明城市建設(shè)影響著青島發(fā)展的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),沒有“文明青島”也就無法實(shí)現(xiàn)青島的真正富強(qiáng)與和諧。
　　 青島市第十次黨代會和最新修訂的城市發(fā)展總體規(guī)劃,提出青島市的總體發(fā)展目標(biāo)是建立富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市。一個(gè)物質(zhì)資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“硬實(shí)力”強(qiáng)大的城市,如果沒有高度的城市文明、先進(jìn)的城市文化、科學(xué)的城市管理等“軟實(shí)力”作支撐,是不可能保持長久的繁榮和富強(qiáng)的。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以精神論輸贏,以道德比高下,以文化求成敗,將是城市發(fā)展的必然規(guī)律和競爭的最終選擇。精神文明是一座城市的靈魂,是以人為本的本質(zhì)要求,可以引領(lǐng)一個(gè)城市的前進(jìn)方向,是一個(gè)城市發(fā)展不竭的動力,決定著一個(gè)城市的形象,影響著一個(gè)城市的發(fā)展。因?yàn)橐粋�(gè)城市的人文精神決定著其凝聚力、影響力和輻射力,最終決定著城市核心競爭力。同樣,一個(gè)文明水平低下的城市,也難以真正建設(shè)和諧城市。
　　
　　人人參與 全民創(chuàng)城
　　
　　 文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)全民參與的系統(tǒng)工程,無論是各級領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通人民群眾,都為文明城市創(chuàng)建付出了心血和汗水。大家對這一稱號的取得既感到欣慰,也倍感珍惜。取得文明城市稱號不容易,保持這一稱號更不容易。目前,經(jīng)過新聞媒體的廣泛宣傳,廣大人民群眾已經(jīng)認(rèn)識到了,保持“全國文明城市”對青島發(fā)展和青島形象的重要性;保持文明城市稱號已經(jīng)成為全市人民的共同心聲。這一目標(biāo),對全市上下形成了巨大的凝聚力和向心力;成為全市干部和群眾推動青島經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治建設(shè)的強(qiáng)大動力,實(shí)現(xiàn)青島又好又快發(fā)展的持續(xù)推動力。
　　 在創(chuàng)建工作中,有關(guān)部門通過《創(chuàng)建文明城市目標(biāo)責(zé)任分解》,把創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各職能部門,完成情況納入物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會發(fā)展“四位一體”的目標(biāo)績效考核體系,形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),文明委組織協(xié)調(diào),黨政部門各負(fù)其責(zé),人大、政協(xié)視察指導(dǎo),群團(tuán)組織密切配合,新聞媒體引導(dǎo)推動,條塊結(jié)合,城鄉(xiāng)聯(lián)動,軍警民共建,廣大市民積極參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。青島市61個(gè)街道辦事處、950個(gè)社區(qū)居委會、4700多名社區(qū)工作者在創(chuàng)城第一線做出了重要貢獻(xiàn),體現(xiàn)了“全民創(chuàng)城、全民受益”的原則。
　　
　　文明成果全民受益
　　
　　 目前,無償獻(xiàn)血在青島已經(jīng)達(dá)到國際水平,居全國前列,成為這座城市的驕傲;扶危濟(jì)困成為青島人的光榮傳統(tǒng),樂善好施蔚然成風(fēng);全民義務(wù)植樹活動開展得熱火朝天,植綠、興綠、愛綠的生態(tài)文明意識成為城市亮麗的風(fēng)景線�！叭巳藚⑴c、美化家園”、“革除陋習(xí),走向文明”、“文明巡訪團(tuán)進(jìn)社區(qū)”、文明交通“三讓”活動等,引領(lǐng)島城精神文明建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。通過各部門、各區(qū)市和全體市民的共同努力,青島城市設(shè)施進(jìn)一步完善,城市管理進(jìn)一步提高、城市環(huán)境進(jìn)一步改善,交通秩序進(jìn)一步改進(jìn),市民素質(zhì)進(jìn)一步提升,城市整體文明程度得到進(jìn)一步顯現(xiàn),城市環(huán)境顯著改善。文明城市創(chuàng)建從整體上提升了青島的城市品位,也推動了黨委、政府各部門工作質(zhì)量的提高、服務(wù)意識的加強(qiáng),這無疑有利于青島各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
　　 在兩輪的文明城市創(chuàng)建過程中,青島市區(qū)兩級政府投入了大量資金改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,努力做好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生工程,人民群眾的生活條件、生活環(huán)境得到明顯改善;積極出臺惠民便民措施,免費(fèi)開放中山公園、植物園、收費(fèi)公廁等公共設(shè)施。實(shí)現(xiàn)了文明城市建設(shè)依靠人民、文明城市建設(shè)為了人民、文明城市建設(shè)成果由人民共享,開創(chuàng)了和諧發(fā)展的新局面,提升了市民的幸福指數(shù)。也正是人民群眾在文明城市創(chuàng)建中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,才使得青島的文明城市工作得到了人民群眾的支持。由此,形成了文明城市創(chuàng)建與城市發(fā)展、人民群眾生活改善的有機(jī)融合、相互促進(jìn)、良性互動。
　　 青島是公認(rèn)的“品牌之都”,通過創(chuàng)建全國文明城市,品牌化的創(chuàng)建意識已經(jīng)從服務(wù)行業(yè)逐步延伸到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和學(xué)校等各個(gè)領(lǐng)域。“帆船之都”、“音樂之島”、“影視之城”正在成為青島城市的文化品牌,提升了青島的文化品位。“微塵”公益品牌名揚(yáng)海內(nèi)外。青島先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)組織城市”、“中國人居獎(jiǎng)”、“中國最具經(jīng)濟(jì)活力城市”、“中國投資環(huán)境金牌城市”等一系列榮譽(yù)稱號,這些城市品牌就像城市一張張靚麗的名片,塑造著青島品牌城市的形象,匯聚成“全國文明城市”這塊最有價(jià)值的城市品牌�！叭珖�文明城市”已經(jīng)成為一個(gè)城市的投資環(huán)境中的重要軟環(huán)境,成為吸引國內(nèi)外人士前來旅游、考察、創(chuàng)業(yè)、投資的重要砝碼。
　　
　　(作者為中共青島市委黨�？蒲胁扛敝魅�、教授、碩士生導(dǎo)師,兼任中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、副秘書長)
　　
　　 "National Civilized City" is an honorary title that can display the overall civilization level of a city, which is the most valuable intangible asset and city brand of any city.
　　 What a national civilized city creates is a clean and high-efficiency administration environment, a just and fair legal environment, a standard and promise-keeping market environment, a healthy and upward cultural environment, an environment suitable for inhabitation and startup, and an environment of sustainable development. The course of building up a national civilized city is one of doing practical things for the people, of improving their quality of life and promoting their happiness index and satisfaction level.
　　 "National Civilized City" has become an important soft factor in the investment environment of a city and the important counter weight to attract the travel, visit, startup and investment of people from outside the city from both home and abroad.

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