對“青島是什么樣的城市”這個問題，大多數(shù)人的回答首先會是“旅游城市”。這個回答固然沒有錯誤，但事實上青島市還有一個更貼切的定位，那就是“港口城市”。這很容易讓人們聯(lián)想到鹿特丹這個城市。與青島一樣，荷蘭的鹿特丹既是一個重要的港口城市也是一座著名的旅游城市。作為荷蘭第二大城市，鹿特丹素有“歐洲門戶”之稱，其歷史發(fā)展也充分證明了港興城興的道理。鹿特丹原本也是一片漁村，從16世紀始，城市建設(shè)逐步發(fā)展，在泥沼地上挖掘出了許多港口，為對外交通和貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。在隨后的幾個世紀里，城市的擴張、港口運輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及城市交通的改善，使得鹿特丹的對外貿(mào)易更為蓬勃興旺，至20世紀初鹿特丹一躍而成為荷蘭第一大港，世界上設(shè)備最好的港口之一。鹿特丹的港口建設(shè)極大促進了國際貿(mào)易，也促進了整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，荷蘭的造船業(yè)、石油化工等產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，這與港口的發(fā)展有密切的關(guān)系。海上交通的便利也極大地促進了鹿特丹的國際旅游業(yè)。那么，董家口港區(qū)的開發(fā)建設(shè)對于城市發(fā)展而言具有什么意義呢?
　　
　　重組“港口體系”
　　
　　隨著董家口港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，青島港口體系布局將更為合理。青島這座城市本來就因港口而設(shè)。1892年青島正式建立港口，開始了最初的港口貿(mào)易。目前已經(jīng)形成了青島老港區(qū)、黃島油港區(qū)、前灣新港區(qū)三大港區(qū)。擁有可�？�15000標準箱船舶的集裝箱碼頭，可�？�30萬噸級大船的礦石碼頭、原油碼頭，可�？�10萬噸級船舶的現(xiàn)代化煤炭碼頭。董家口港區(qū)的建設(shè)將極大地拓展青島港的物流功能，并分擔和轉(zhuǎn)移其部分功能。目前，董家口港區(qū)已建成40萬噸級礦石碼頭，足以實現(xiàn)膠州灣內(nèi)礦石業(yè)務(wù)向其轉(zhuǎn)移的任務(wù)。董家口港區(qū)是不可多得的天然優(yōu)良深水港，董家口港區(qū)的建設(shè)，青島港的層次體系更為完備、港口功能更為強大、布局更為完善。
　　
　　機遇?千載難逢
　　
　　港口區(qū)是全球物流系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點，是對外開放的重要陣地，是文化交流的密集區(qū)域，也是人類陸海行為交互的中心地帶。對一個沿海城市而言港興城興，充分利用良好的海港條件是城市經(jīng)濟社會快速崛起的重要途徑。
　　隨著新的港口區(qū)的開發(fā)建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)也將快速發(fā)展起來。早期的港口總是和碼頭聯(lián)系在一起，強調(diào)裝卸功能，而現(xiàn)代港口多為綜合性服務(wù)港口，將貿(mào)易、金融、信息服務(wù)作為重要的組成部分。董家口港區(qū)大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，將海港物流作為發(fā)展重心，注重完善相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，將形成6個功能區(qū)，即唐島灣中心區(qū)、國際物流貿(mào)易樞紐港區(qū)、修造船基地、鳳凰島旅游度假區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、重石化基地�？梢灶A(yù)見，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)將得到快速的發(fā)展，此外，國際貿(mào)易、石油化工、機械制造、旅游度假等產(chǎn)業(yè)也將迎來空前難得的時機。
　　
　　旅游?全面開花
　　
　　董家口港區(qū)位于青島市南翼的膠南市轄區(qū)瑯琊臺灣，靠近青島市與日照市分界線，擁有豐富的旅游資源。膠南以悠久燦爛的瑯琊文化和秀美壯麗的山海風(fēng)光聞名于世，春秋時期被譽為“東方勝地”；中國最古老的長城――齊長城遺跡貫穿膠南境內(nèi)；越王勾踐曾遷都至此；秦始皇在此設(shè)瑯琊郡，并三次巡幸；秦方士徐福從此地啟航東渡。董家口港區(qū)，北接同三高速入口，東臨青島國際機場、黃島和薛家島輪渡碼頭，通貫204國道、濱海大道，地處青島、濰坊、日照的三市通衢之地，可謂海陸空交通發(fā)達。
　　除了膠南的旅游資源，青島、黃島、日照一線旅游資源均可便利利用，帶動“大青島”及周邊城市旅游產(chǎn)業(yè)的生機勃發(fā)。
　　
　　輻射周邊市鎮(zhèn)
　　
　　董家口港區(qū)的建設(shè)和開發(fā)，將帶動其周邊經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，為當?shù)靥峁�廣闊的發(fā)展空間，建成一座新港城。董家口港區(qū)為國家樞紐港青島港的重要組成部分，是國家大宗貨品集散中心，是青島市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施的核心組成部分，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟增長的重要引擎，是東北亞國際航運中心的重要依托，其開發(fā)建設(shè)將對城市的經(jīng)濟與社會發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。
　　港口建設(shè)與城市發(fā)展的關(guān)系是人們一直重視的問題。從空間上看，港口開發(fā)建設(shè)不僅僅包括港口本身，還涉及相關(guān)的海岸帶區(qū)域乃至幅員更為遼闊的內(nèi)陸腹地。港城一體化問題一開始就得到了相關(guān)規(guī)劃部門的重視。按照港城一體化發(fā)展的規(guī)劃，至2020年，在瑯琊、泊里區(qū)域?qū)⑿纬?0至40萬人口規(guī)模的新港城，充分考慮董家口港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游度1限區(qū)與瑯琊、泊里城市生活區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市、港口與環(huán)境要素融合形成“一帶、兩軸、四區(qū)”的總體港城布局結(jié)構(gòu)(即生活區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、港區(qū)之間的生態(tài)隔離帶；港區(qū)、城區(qū)發(fā)展軸，產(chǎn)業(yè)區(qū)、城區(qū)、度假區(qū)發(fā)展軸；度假區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口區(qū)四區(qū)一體，其中新城區(qū)的核心規(guī)劃在貢口濕地東側(cè))。這樣一來，董家口未來覆蓋方位可能會輻射到青島周邊市、縣，這也使得港城規(guī)劃范圍進一步擴大，膠南南部泊里、瑯琊、藏南、大場、海青5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能都會被納入其中，董家口港區(qū)將成為青島南部區(qū)域的一座山、海、城、港協(xié)調(diào)共生的新城。
　　
　　變革生活方式
　　
　　在港口開發(fā)建設(shè)過程中，主要由于港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動人員的流動而逐漸形成人群集聚現(xiàn)象，這是一般的港口城市發(fā)展模式。這個發(fā)展過程存在一個基本的悖論：港口作為運輸鏈上的一個環(huán)節(jié)，更主要是承擔經(jīng)濟、生產(chǎn)效率、市場競爭、產(chǎn)業(yè)活動規(guī)模和商業(yè)發(fā)展的職能，而城市作為公眾的共同活動空間和行為平臺，其功能上更關(guān)心環(huán)境價值和公眾需求。
　　董家口港區(qū)的建設(shè)，承載著周邊村民的燦爛夢想。董家口港區(qū)前身是堯頭村，一個以漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的村莊的出海港口；隨著港口開發(fā)建設(shè)，堯頭村將徹底告別幾百年耕海牧漁的生活方式，向城市化過渡。董家口港區(qū)的開發(fā)建設(shè)改善了當?shù)鼐用竦纳�活條件。與此同時，新港建設(shè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。這些崗位將分布于港口區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、新城區(qū)等各個地域，涉及港口建設(shè)與運營、企業(yè)入駐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域。按照預(yù)計，3至5年內(nèi)港區(qū)投資規(guī)模將達120億元人民幣，拉動地方經(jīng)濟GDP60億元人民幣，創(chuàng)造20萬個就業(yè)崗位。此外，較之于發(fā)達港口城市和港口城區(qū)，新建的港口區(qū)將更加注重人力資本的投入。在經(jīng)濟增長的同時，加大智力投入與社會投入，提升軟實力，并進而提高資源利用效率與環(huán)境優(yōu)化程度，為提升港口城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力奠定必要基礎(chǔ)。最后，董家口港區(qū)的建設(shè)將港區(qū)與城區(qū)相分離，將生態(tài)原則置于港區(qū)開發(fā)建設(shè)之上，這不僅有助于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也有助于保護健康的生活環(huán)境。

相關(guān)熱詞搜索：港口 建設(shè) 城市 港口建設(shè)與城市發(fā)展 城市建設(shè)與發(fā)展研究院 上海城市發(fā)展