[擴張公權(quán),還是保障人權(quán)?] 公權(quán)
發(fā)布時間:2020-03-12 來源: 短文摘抄 點擊:
在經(jīng)歷了漫長的15年后,千呼萬喚始出來的第二次刑事訴訟法修正案終于走進了立法程序,但它面對的卻是公眾強烈的質(zhì)疑。當(dāng)人們還在爭論不休時,層出不窮的公案和丑聞,真會讓人陷入深深的沉思。
刑訴法大修進步or倒退
對法學(xué)界來說,這一周甚至本月內(nèi)最大的熱點可能就是刑訴法修正案。8月30日,《刑事訴訟法修正案(草案)》全文公布并向社會征集意見,時間為一個月,其中多達1/5的條款需要“大動干戈”。但是,坊間卻普遍對草案宣稱的“保障人權(quán)、限制公權(quán)”的效果產(chǎn)生了質(zhì)疑。以律師為代表的民間輿論對草案中的“犯罪嫌疑人沉默權(quán)”、“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”、“警方秘密偵查手段”、“刑訊逼供”,以及“案卷材料移交”等均表達了異議(8月29日《新世紀(jì)》)其中爭議最大的是第84條“不通知例外條款”,有觀點認(rèn)為,“無法通知”“通知可能有礙偵查”等情形,或?qū)е聜刹闄C關(guān)隨心所欲決定是否通知家屬,以致“秘密拘捕”泛濫成災(zāi)。(8月31日《新京報》)
盡管中國政法大學(xué)副教授吳丹紅(網(wǎng)名吳法天)認(rèn)為,“不通知例外條款”早已存在32年之久,這次修正案把例外限定在了兩種情形,而且把罪名具體化在很小范圍內(nèi),實際上是對偵查權(quán)的嚴(yán)格限制。因此“不管步子大小,都是進步,而不是退步”。(9月1日《人民日報》)但反對的聲音同樣響亮,律師李國斌在“天涯雜談”上撰文駁斥:“吳丹紅副教授以顯微鏡去放大此次刑訴法修正案條款些微的文字上的微觀“進步”,而忘記了站在歷史與時代的高度,用望遠(yuǎn)鏡觀察其對歷史潮流的順應(yīng)與逆動!保ā疤煅碾s談”:天涯觀察第335期)
官員“自殺死”獄中舉報熱
公權(quán)擴張下的受害者,不僅是“躲貓貓”、“喝水死”、“俯臥撐”中的升斗小民,甚至有時也包括執(zhí)法者自己。8月27日,湖北省公安縣紀(jì)檢官員謝業(yè)新被發(fā)現(xiàn)在其辦公室中身中11刀離奇死亡。謝被發(fā)現(xiàn)死亡48小時后,官方迅速定性為“自殺”。于是,毫無懸念地,“11刀自殺”的不同版本開始在網(wǎng)絡(luò)走紅,演繹成種種“被自殺”的“黑幕”故事。(9月5日《新世紀(jì)》)
同樣宣稱要“曝光黑幕”的還有獄中的前東星航空集團總裁蘭世立。9月1日上午,其侄女蘭劍敏在北京召開新聞發(fā)布會,向媒體提供了蘭世立實名舉報武漢市常務(wù)副市長袁善臘的控告狀,揭發(fā)袁善臘的六大“罪狀”:濫用職權(quán)、強迫交易、非法拘禁、誣告陷害、報復(fù)陷害、聚眾沖擊國家機關(guān)。湖北省紀(jì)委新聞發(fā)言人已表示就舉報內(nèi)容展開調(diào)查.(9月2日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)而據(jù)媒體報道,同樣身陷囹圄的浙江“千億富姐”吳英近期也舉報了7名官員。吳英的父親吳永正透露,一審前,東陽市政府十幾名官員曾寫聯(lián)名信,要求一審法官判處吳英死刑。一審判決完后,這些官員又曾到省高院要求二審維持原判。(8月31日東方網(wǎng))
本周另一起涉警新聞多少讓人哭笑不得。8月30日,一輛大客車在南京長江三橋被歹徒劫持,警察開槍竟擊中人質(zhì)面部。而事后警方向新聞媒體提供的通稿,絲毫沒提及人質(zhì)受傷。
宋基會放貸慈善再揭黑
9月1日,《南方周末》赫然以《中國最能籌款慈善組織的錢去哪了》為標(biāo)題推出封面報道。至此,中國三大公益基金會(宋慶齡基金會、紅十字基金會、青少年發(fā)展基金會)無一幸免地陷入丑聞之中。據(jù)媒體調(diào)查,河南宋慶齡基金會在3年時間內(nèi),總資產(chǎn)實現(xiàn)了從零到近30億元,創(chuàng)造了國內(nèi)有史以來募捐善款速度上的神話。與之相比,中國紅十字基金會只有7億元,中國宋基會不到3億元。
《南方周末》記者在文章開頭發(fā)出了這樣的質(zhì)問:一個省級慈善組織,籌款金額連續(xù)三年全國第一,是“捐贈”還是放貸利息?答案是:河南宋慶齡基金會涉嫌將公益項目80%建成豪宅銷售、挪用大量資金用于放貸。(9月1日《南方周末》)而十余年中,數(shù)十億“善款”掌控在骨干員工控制的各種公司手中,這些公司與宋基會沒有任何股權(quán)關(guān)系。媒體的進一步調(diào)查似乎也佐證了這一點:有消息稱該會的主席、副主席、秘書長、副秘書長等有不少系官方身份,另有一些是企業(yè)董事長、老總等,F(xiàn)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部、民政廳等多部門均已介入調(diào)查。(9月3日中新社)
事發(fā)后,中國宋慶齡基金會發(fā)表說明,稱中國宋基會與地方宋基會“無上下隸屬關(guān)系”。但這恐怕無助于緩解人們愛心傷口上的痛感,層出不窮的善款丑聞,已然讓公眾感覺到“狼不會來了”!
康菲放“雷語”蘋果爆有毒
同樣陷入丑聞的,還有那些落戶中國的跨國巨頭們。9月1日是國家海洋局要求康菲公司封堵渤海溢油源的最后一天。但媒體發(fā)現(xiàn)渤海灣海面仍不斷有油花漂出,面對央視記者的采訪,康菲一名員工竟然爆出“雷語”:“我們就是騙你的!笨捣凭痛寺暶鞣Q,央視的報道與事實不符,員工沒有發(fā)表該言論,該言論的聲音與受訪員工的聲音并不相同,要求央視更正錯誤報道。(9月4日《新京報》)
8月31日,5家民間環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布了蘋果公司供應(yīng)商環(huán)境污染調(diào)查報告,稱蘋果公司的污染排放正隨產(chǎn)量擴張而蔓延,嚴(yán)重威脅了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和公眾健康。這是環(huán)保組織在今年第二次發(fā)布關(guān)于蘋果公司環(huán)境污染的報告。而早在今年1月份的第一次實地調(diào)查中,多家民間環(huán)保NGO便發(fā)現(xiàn)29家國際知名IT企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在重金屬排放超標(biāo)的問題,其中便包括蘋果公司。
其他28家企業(yè)均作出回應(yīng),多數(shù)企業(yè)認(rèn)識到污染的嚴(yán)重性,表示愿意采取措施控制污染擴大。只有蘋果公司以“不能透露供應(yīng)鏈信息”為由,拒絕正面回復(fù)。直至第二次報告公布前夕,蘋果公司才首度表示愿與環(huán)保NGO電話溝通。(9月5日中財網(wǎng))面對蘋果公司的表現(xiàn),或許我們會想起中國的一句古話:橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳。
作者系西北大學(xué)新聞學(xué)教師
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