歐美間又在"吵架"，而且是罕見的論戰(zhàn)! 　　近一個(gè)時(shí)期以來，關(guān)于大西洋兩岸關(guān)系的話題和爭(zhēng)論頗引人注目，"歐美矛盾已經(jīng)由量變發(fā)展到質(zhì)變"(《亞洲周刊》)；"歐美聯(lián)盟已開始失去根基"（《朝日新聞》）；歐美"團(tuán)結(jié)幾乎突然之間就消失了"(《紐約時(shí)報(bào)》)。一位美國(guó)前政府官員對(duì)此不無感慨道，"在9.11事件前，美國(guó)和歐洲是在緩慢地分道揚(yáng)鑣，但現(xiàn)在它們似乎走在一條將迎面相撞的道路上"。
　　首先要強(qiáng)調(diào)的是歐美關(guān)系仍是大國(guó)關(guān)系中最親密的。其次親密不等于沒有分歧或矛盾，即使在冷戰(zhàn)時(shí)期大敵當(dāng)前的情況下，雙方的爭(zhēng)吵也時(shí)有發(fā)生(主要由安全問題引發(fā))。對(duì)此，人們似乎已習(xí)以為常。那么，隨著冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的新形勢(shì)以及大西洋聯(lián)盟凝聚力下降，歐美此次"舌戰(zhàn)"，是又一場(chǎng)"家庭內(nèi)部的爭(zhēng)吵"，還是預(yù)示著歐美關(guān)系大的變化?
　　
　　它們?cè)跔?zhēng)吵什么
　　
　　當(dāng)前歐美分歧主要集中在國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域，歐美在對(duì)世界的看法和立場(chǎng)以及由此采取的政策問題上發(fā)生了根本性的分歧�？肆诸D時(shí)期，歐美在這些問題上的矛盾已開始暴露，布什上臺(tái)后，歐美在如何處理和解決國(guó)際問題上的差異更加凸顯。歐洲由于一體化的經(jīng)歷，習(xí)慣于在國(guó)際上采取"多邊主義"的做法，希望通過國(guó)際機(jī)構(gòu)、制度和規(guī)則來解決共同關(guān)心的問題。即使被美國(guó)認(rèn)為有問題的國(guó)家，歐洲國(guó)家也主張采取對(duì)話和接觸的政策，反對(duì)美國(guó)的孤立和遏制政策。而布什政府卻對(duì)單邊主義情有獨(dú)鐘。在歐洲國(guó)家看來，布什一班人馬多數(shù)思維仍停留在10年前，因而更多地從軍事戰(zhàn)略角度而不是從政治貿(mào)易角度看問題。
　　9.11后，歐洲人曾一度希望美國(guó)能夠通過建立國(guó)際反恐聯(lián)盟，放棄單邊主義政策。但當(dāng)布什總統(tǒng)在沒有向歐洲盟國(guó)打任何招呼的情況下突然在《國(guó)情咨文》中將朝鮮、伊拉克和伊朗定為"邪惡軸心"并發(fā)出軍事打擊伊拉克的威脅后，歐洲國(guó)家覺得不能再忍下去了。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)外交事務(wù)的委員彭定康在接受英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專訪時(shí)以異常激烈的言辭對(duì)美國(guó)的單邊主義外交政策提出了批評(píng)。他在專訪中指責(zé)布什政府對(duì)世界其他國(guó)家采取了"既專制又過分簡(jiǎn)單化"的危險(xiǎn)政策，呼吁歐盟放棄過去對(duì)美國(guó)敢怒而不敢言的心態(tài)，在從中東問題到全球變暖等國(guó)際事務(wù)中形成歐洲自己的立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾對(duì)彭定康的指責(zé)進(jìn)行了反駁，并重申了美國(guó)可能將單獨(dú)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的強(qiáng)硬立場(chǎng)。翌日，彭定康又發(fā)表長(zhǎng)文，批評(píng)美國(guó)的單邊主義政策具有"極大的誤導(dǎo)性"。隨后法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利以及歐盟其他成員國(guó)都加入公開批評(píng)美國(guó)單邊主義政策的"大合唱"。法國(guó)總理若斯潘強(qiáng)調(diào)，反恐不能夠解決世界上所有的問題。2月初在德國(guó)慕尼黑舉行的第38屆國(guó)際安全政策會(huì)議上，歐美代表也發(fā)生了唇槍舌劍式的交鋒。針對(duì)歐美日益突出的分歧，彭定康直截了當(dāng)?shù)刂赋�，歐美雙方的世界觀存在"天壤之別"：在美國(guó)熱心于到處給別人戴"恐怖主義"帽子時(shí)，歐洲更關(guān)心的是解決貧困等產(chǎn)生恐怖主義的根源，"歐洲認(rèn)為聰明的發(fā)展援助要比聰明的炸彈更具有意義"。
　　歐美世界觀上的差別由來已久，并非自今日始。但近年來這種分歧之所以越來越突出，越來越公開，甚至發(fā)展到"你走你的陽(yáng)關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋"，是有其深刻背景的。這一方面是由于歐洲的安全環(huán)境發(fā)生了根本性的變化，另一方面，歐美聯(lián)盟內(nèi)部發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化--歐洲國(guó)家的翅膀硬了。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束之初，歐洲到處彌漫著不確定感，歐洲人對(duì)俄羅斯的走向、對(duì)中東歐民族和宗教矛盾心存疑慮。當(dāng)時(shí)歐洲人的普遍心態(tài)是怕美國(guó)人扔下歐洲不管。隨著科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，歐洲的安全環(huán)境大大改觀，歐洲人于是開始行動(dòng)了。一是加快了歐盟東擴(kuò)步伐，變過去小步走為大躍進(jìn)�？扑魑謶�(zhàn)后馬上宣布將同所有12個(gè)候選國(guó)開展入盟談判，并接受土耳其為正式候選國(guó)。之后，2000年歐盟尼斯首腦會(huì)議為歐盟成員國(guó)增多做好了制度方面的安排。去年，拉肯會(huì)議進(jìn)一步明確了在2004年前將有10個(gè)國(guó)家入盟的時(shí)間表。歐盟加快東擴(kuò)，顯然是受科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激，希望通過東擴(kuò)來輸出安全和穩(wěn)定，從而保證整個(gè)歐洲的穩(wěn)定和安全。歐洲依靠自己改善安全環(huán)境的另一個(gè)重要舉措就是已經(jīng)為眾人所知的建立一支屬于歐盟的快速反應(yīng)部隊(duì)。盡管這支部隊(duì)只有6萬人，但歐盟定的目標(biāo)是為了在沒有美國(guó)參加的情況下，歐洲國(guó)家可以自己聯(lián)合起來共同對(duì)付未來可能出現(xiàn)的類似科索沃式的危機(jī)。按照歐盟的計(jì)劃明年底這支部隊(duì)就可投入使用。與此同時(shí)，歐盟也積極改善與俄羅斯的關(guān)系。歐盟利用普京"入歐"的急迫心理，通過建立歐俄共同經(jīng)濟(jì)空間計(jì)劃和"能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系"，使雙邊關(guān)系具有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國(guó)有位學(xué)者在研究了歐洲的變化后得出結(jié)論："歐洲現(xiàn)在正處于現(xiàn)代史上最安全、最民主和最統(tǒng)一的時(shí)期。"
　　科索沃戰(zhàn)后，歐洲安全環(huán)境的真正改觀，意味著歐洲人對(duì)于美國(guó)在安全上的需求已經(jīng)大大減小了，歐洲人可以不再像過去那樣對(duì)于美國(guó)一切言聽計(jì)從了。更為重要的是，歐洲通過歐元的流通，獨(dú)立安全和防務(wù)的建設(shè)，以及共同對(duì)外政策的加強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上與"美國(guó)模式"展開競(jìng)爭(zhēng)的自信心比以往增大了。歐洲正在向世界傳遞一個(gè)信息：美國(guó)并非民主市場(chǎng)的惟一代表，更非其他國(guó)家的惟一選擇。
　　
　　北約還會(huì)存在
　　
　　歐美世界觀分歧的增大，將會(huì)使大西洋聯(lián)盟進(jìn)一步趨于松散，雙方在國(guó)際事務(wù)中"各唱各的調(diào)，各走各的道"的情況增多，但歐美聯(lián)盟還不會(huì)瓦解，北約還會(huì)存在下去。歐洲安全環(huán)境發(fā)生了根本性改變，但并不等于說歐洲不需要北約了。北約的傳統(tǒng)價(jià)值無疑正在下降，但作為一種"安全保險(xiǎn)"，歐洲人是不會(huì)放棄的。對(duì)于美國(guó)提供的便車，歐洲何樂不搭呢?這也正是歐洲支持北約第二輪擴(kuò)大的原因所在。北約擴(kuò)大所至，也是歐盟擴(kuò)大所至，因而也正是歐盟安全保險(xiǎn)擴(kuò)大所至。歐洲人是能夠看清楚這一點(diǎn)的。至于美國(guó)，它當(dāng)然更不會(huì)提出解散北約，盡管歐洲盟國(guó)對(duì)于北約的軍事貢獻(xiàn)或者叫"分擔(dān)責(zé)任"的能力遠(yuǎn)不能夠令美國(guó)人滿意（美國(guó)甚至抱怨歐洲在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中礙手礙腳，因而在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中干脆把歐洲盟友甩在一邊），但歐洲國(guó)家在某些情況下，比如9.11后提供的道義上的支持美國(guó)還是需要的。也許更重要的是，北約為美國(guó)提供了一個(gè)維持其在世界上全面優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)成工具。
　　
　　仍是最密切的關(guān)系
　　
　　讀到最后，也許有讀者會(huì)問，歐美關(guān)系未來如何發(fā)展呢？
　　總體看，歐美關(guān)系的前景是一個(gè)逐步"正常化"的過程。北約的存在使得歐美關(guān)系保持了一種十分特殊的關(guān)系。但由于冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際政治發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，歐美關(guān)系也發(fā)生了結(jié)構(gòu)上的變化--安全關(guān)系的地位和重要性在歐美總體關(guān)系中大大下降，其結(jié)果是歐美關(guān)系的"特殊性"也日益減少，從而趨于正�；�發(fā)展�，F(xiàn)在大西洋兩岸均找不到任何事情可以使歐美關(guān)系保持特殊或者重新特殊化。從這個(gè)意義上看，冷戰(zhàn)后歐美之間出現(xiàn)的分歧和矛盾加速了大西洋關(guān)系正�；�的進(jìn)程，即歐洲不必再像從前那樣唯美國(guó)馬首是瞻。歐美近年來貿(mào)易戰(zhàn)不斷，但相互在經(jīng)濟(jì)上的依賴日益加深的事實(shí)則說明，這種正常化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)表現(xiàn)得很明顯和充分了。
　　歐美外交政策或政治領(lǐng)域的分歧與矛盾不會(huì)導(dǎo)致雙方分道揚(yáng)鑣。正如英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》所指出的，歐美之間發(fā)生的爭(zhēng)吵，同狂熱的伊斯蘭國(guó)家阿富汗與世界其他地區(qū)的文化誤解、同東西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)沖突相比，簡(jiǎn)直是小巫見大巫。另外，歐美之間廣泛而深遠(yuǎn)的文化聯(lián)系對(duì)于維系跨大西洋聯(lián)盟仍起著十分重要的作用。
　　最后要強(qiáng)調(diào)的是，盡管歐美總體關(guān)系正朝著不斷"正�；�"趨勢(shì)發(fā)展，但若橫向與其他大國(guó)關(guān)系比較，大西洋關(guān)系仍是世界大國(guó)關(guān)系中最密切的。歐美關(guān)系的現(xiàn)狀正像外刊形容的--"分居不離婚"�！�

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