2001年7月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京和中華人民共和國(guó)主席江澤民在克里姆林宮簽署了《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)睦鄰友好合作條約》這一歷史性文件。在這里，讓我對(duì)俄中條約關(guān)系史稍作回顧也許是不無(wú)意義的。
　　
　　回顧：中俄關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)
　　
　　1949年10月2日，即中華人民共和國(guó)宣布成立的第二天，蘇聯(lián)即對(duì)其予以承認(rèn)。由于蘇聯(lián)同中國(guó)以前簽署的所有條約均已失效，莫斯科和北京就面臨著建立條約關(guān)系新基礎(chǔ)的任務(wù)。1950年2月14日，年輕的中華人民共和國(guó)同蘇聯(lián)簽署了重要的國(guó)家間條約――《蘇中友好同盟互助條約》。雙方在條約中規(guī)定了一旦發(fā)生武裝沖突即相互給予軍事和其他援助的義務(wù)。這是在冷戰(zhàn)時(shí)代和冷戰(zhàn)條件下兩個(gè)鄰國(guó)的結(jié)盟。因此，1980年條約有效期屆滿時(shí)沒(méi)有延期也就不足為奇了。
　　1949年以后的兩國(guó)關(guān)系歷程可概括為：兩大鄰國(guó)都在尋找共處的最佳模式。30年來(lái)，我們?cè)谶@方面走過(guò)了復(fù)雜的道路，有時(shí)甚至極具戲劇性。
　　從上世紀(jì)末開(kāi)始，局勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。要特別指出的是，當(dāng)時(shí)需要兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出巨大的政治智慧和意志，以在全球歷史發(fā)展風(fēng)云變幻之際，找到能兼顧兩國(guó)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)民族利益、發(fā)展雙邊關(guān)系的最佳模式。90年代中期，這一為大家所接受的俄中政治關(guān)系模式已基本形成。莫斯科和北京都意識(shí)到，兩國(guó)必須睦鄰友好，這是惟一的選擇。過(guò)去幾十年意識(shí)形態(tài)分歧的爭(zhēng)論已使我們正常的兩國(guó)關(guān)系付諸東流。現(xiàn)在，這些意識(shí)形態(tài)分歧已經(jīng)成為過(guò)去，我們也不再去討論其性質(zhì)如何。1992年，俄羅斯聯(lián)邦同中華人民共和國(guó)簽署了相互關(guān)系基礎(chǔ)宣言。1994年，兩國(guó)的這種相互關(guān)系發(fā)展成為建設(shè)性伙伴關(guān)系。
　　這樣，兩國(guó)相互協(xié)作提高到了一個(gè)嶄新水平。雙方做出了同樣的結(jié)論：21世紀(jì)俄中應(yīng)互為戰(zhàn)略伙伴，大力開(kāi)展政治對(duì)話，加深相互理解和信任，拓展合作規(guī)模，共同解決雙邊關(guān)系中存在的實(shí)際問(wèn)題，在國(guó)際事務(wù)中相互支持。俄中關(guān)系已變成另一種模式，其相互關(guān)系性質(zhì)已發(fā)生了根本改變：他們不再對(duì)立，而成為成熟、誠(chéng)實(shí)和坦率的戰(zhàn)略伙伴。
　　
　　成績(jī)：條約簽署一周年
　　
　　毫無(wú)疑問(wèn)，條約簽署的第一年對(duì)我們和中方伙伴們來(lái)說(shuō)都是極為成功的一年。2001年，雙邊貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高――約達(dá)110億美元。有理由認(rèn)為，今年這個(gè)紀(jì)錄將被打破。今年1月～4月，雙邊貿(mào)易額已達(dá)34.63億美元，同比增長(zhǎng)11.2％，其中俄羅斯出口額為25.66億美元（增長(zhǎng)7.6％），俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口額為8.98億美元（增長(zhǎng)23.1％）。
　　▲俄方基本完成了按政府間相互協(xié)定在中國(guó)建造火力發(fā)電站的合同義務(wù)。
　　▲根據(jù)1992年簽署的關(guān)于在中國(guó)境內(nèi)建立核電站和提供政府貸款的政府間協(xié)定，我們兩國(guó)合作的最大項(xiàng)目――“田灣”核電站的工作正在進(jìn)行。
　　▲向中國(guó)提供俄羅斯新一代航空技術(shù)的問(wèn)題也已進(jìn)入實(shí)際操作層面。
　　▲目前正在研究建設(shè)由我國(guó)向中國(guó)輸送石油天然氣的油氣管道，以及在中國(guó)境內(nèi)建立燃料能源成套工程的大項(xiàng)目建設(shè)方案。
　　▲實(shí)施中國(guó)1999年底通過(guò)的西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將為擴(kuò)大雙方協(xié)作提供很好的機(jī)會(huì)。中方歡迎俄方各單位參加開(kāi)發(fā)中國(guó)西部豐富的農(nóng)業(yè)資源和石油、天然氣及有色金屬資源。
　　▲目前雙方已制定了共同開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)資源的具體措施。
　　▲中國(guó)實(shí)業(yè)界對(duì)投資俄羅斯遠(yuǎn)程通信網(wǎng)發(fā)展、組裝生產(chǎn)并向我國(guó)提供微電子和家用電器產(chǎn)品的興趣越來(lái)越高。
　　▲在投資領(lǐng)域的雙邊合作暫時(shí)還停留在一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃�平上�?
　　雙方一致認(rèn)為，應(yīng)大大改善貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施，包括銀行、保險(xiǎn)、法律仲裁和信息等行業(yè)，積極發(fā)展貿(mào)易運(yùn)輸服務(wù)、商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢查，否則，將來(lái)無(wú)法確保雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
　　在總結(jié)俄中經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀的同時(shí)，還應(yīng)指出，這一領(lǐng)域之所以能產(chǎn)生積極的變化，在很大程度上是由于雙方理順了兩國(guó)總理定期會(huì)晤機(jī)制的工作。眾所周知，會(huì)晤籌備委員會(huì)運(yùn)作正常，委員會(huì)下設(shè)了經(jīng)貿(mào)、科技、銀行合作、通訊和信息技術(shù)、能源合作、交通和宇宙空間合作、核問(wèn)題等八個(gè)分委會(huì)。
　　進(jìn)一步拓寬兩國(guó)地區(qū)間，特別是邊境地區(qū)間的交往，無(wú)論現(xiàn)在還是對(duì)今后俄中關(guān)系全面發(fā)展，都有非常重要的意義。如今有53個(gè)俄羅斯聯(lián)邦主體已同中國(guó)的省市建立了直接聯(lián)系。應(yīng)該指出，莫斯科與北京兩市間也在積極開(kāi)展各種形式的聯(lián)系。其中最重要的舉措之一是去年夏天在我國(guó)首都舉行的中國(guó)文化周。莫斯科和北京在各部門(mén)及其他組織層次上都在積極開(kāi)展協(xié)作。
　　2001年生效的兩國(guó)政府間短期勞務(wù)協(xié)定對(duì)兩國(guó)地區(qū)間交往極為重要。但遺憾的是，俄羅斯一些報(bào)刊和新聞電子出版物中不時(shí)出現(xiàn)所謂遠(yuǎn)東存在“中國(guó)威脅”的論調(diào)。但事實(shí)證明，在數(shù)萬(wàn)名作為季節(jié)工或臨時(shí)勞動(dòng)力在俄邊境地區(qū)工作的中國(guó)人中，違反外國(guó)公民在俄居留規(guī)定的微乎其微，而他們帶來(lái)的好處卻是巨大的：修建房屋、學(xué)校，種植蔬菜等。他們從事那些勞動(dòng)強(qiáng)度大、十分繁重的工作，彌補(bǔ)了該地區(qū)勞動(dòng)力缺乏的不足。
　　
　　貢獻(xiàn)：展示新型的國(guó)家關(guān)系模式
　　
　　《俄中睦鄰友好合作條約》對(duì)地區(qū)與全球穩(wěn)定是一項(xiàng)重大貢獻(xiàn)。條約反映了俄中兩國(guó)對(duì)當(dāng)前重大問(wèn)題的看法是協(xié)調(diào)一致的，反映了我們兩國(guó)為鞏固和平、建立民主公正的國(guó)際新秩序而努力的共同愿望。正如俄總統(tǒng)普京在不久前接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)所說(shuō)，“我們和中國(guó)共同向世界展示了一種新型的國(guó)家關(guān)系模式，這種模式將主動(dòng)摒棄結(jié)盟和進(jìn)行最密切的協(xié)作、捍衛(wèi)共同利益結(jié)合在一起。這種關(guān)系模式所要求的是完全平等的伙伴關(guān)系，并本著相互平等的精神解決所有問(wèn)題。”
　　具有深遠(yuǎn)象征意義的是，條約簽署一周年紀(jì)念日適逢兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世界多極化與建立國(guó)際新秩序的聯(lián)合聲明簽署五周年。聯(lián)合聲明首次正式提出了兩國(guó)對(duì)世界發(fā)展基本方向富有遠(yuǎn)見(jiàn)的看法。建立多極化世界格局已成為俄羅斯全方位對(duì)外政策的一個(gè)堅(jiān)定方針，俄對(duì)外政策致力于積極推進(jìn)俄與世界所有主要國(guó)家進(jìn)行互利合作。
　　在建立區(qū)別于對(duì)抗模式的廣泛的國(guó)際協(xié)商模式問(wèn)題方面，俄羅斯與中國(guó)這樣的地緣政治大國(guó)可以發(fā)揮凝聚作用。但我們決不是想把21世紀(jì)的世界建成什么什么樣。這是一項(xiàng)迫切的任務(wù)，是人類(lèi)應(yīng)對(duì)全新威脅的實(shí)際需要。
　　在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的軌道上，中方在所有有代表性的地區(qū)和國(guó)際論壇上，都始終支持我們關(guān)于車(chē)臣共和國(guó)局勢(shì)正�；瘑�(wèn)題的政策，而俄羅斯代表也多次對(duì)一些國(guó)家在西藏和新疆問(wèn)題上羞辱中國(guó)的企圖進(jìn)行反擊。正是由于我們兩國(guó)所堅(jiān)持的原則性立場(chǎng)，在最近一次日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)上，我們成功阻止了將中國(guó)人權(quán)政策問(wèn)題列入會(huì)議議程的企圖。
　　兩國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的廣泛合作充分表明，這一文件的簽署為兩國(guó)協(xié)作關(guān)系開(kāi)辟出新天地。正如俄羅斯總統(tǒng)普京所指出的，俄羅斯和中國(guó)睦鄰友好、長(zhǎng)期合作的密切伙伴關(guān)系跨入了21世紀(jì)。中國(guó)國(guó)家主席江澤民認(rèn)為，“條約將造福于我們的子孫后代”。
　　條約以其鮮明、富有積極意義的實(shí)質(zhì)內(nèi)容堅(jiān)定了這種信念，即以俄中兩國(guó)為代表的國(guó)際社會(huì)已具有捍衛(wèi)國(guó)際法基本原則的強(qiáng)大的建設(shè)性力量。俄中伙伴關(guān)系實(shí)質(zhì)上已成為建立世界民主新秩序的重要因素。▲　(本文有刪節(jié))

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