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[何為歐洲經(jīng)驗?]

發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 短文摘抄 點擊:

     近年來關于歐洲經(jīng)驗的提法不斷見諸于國內外報刊,一部歐盟擴大、發(fā)展的歷史,事實上就是老成員不斷推廣歐洲經(jīng)驗、新成員不斷接受歐洲經(jīng)驗的歷史。歐洲人也毫不掩飾對自身成就的自豪感,盡管今年以來遭遇了憲法危機等一系列的挫折,但歐洲人推銷其經(jīng)驗的熱情并未有絲毫減弱。歐洲人不僅熱衷于向中東歐以及其他家門口國家推銷其經(jīng)驗,而且還試圖使后冷戰(zhàn)時代世界新秩序的建設打上歐洲的烙印。幾年前美國的約瑟夫?奈就發(fā)現(xiàn):許多歐洲人正在將他們的地區(qū)經(jīng)驗應用到全球大舞臺上。伊拉克戰(zhàn)爭期間法德等歐洲國家政府,以及幾乎所有歐洲國家多數(shù)民眾與美國的矛盾,實質上就是以何種方式管理世界的矛盾,亦即歐洲方式或歐洲經(jīng)驗與美國方式或美國理念的矛盾。這同樣是目前歐美關系欲近還遠的癥結所在。
  “到歐洲去取經(jīng)”――從拉美到東亞再到非洲,人們無不希望從歐洲整合進程中得到啟發(fā)。今年9月6日,新加坡外交部長楊榮文在吉隆坡舉行的全球領導人論壇上指出:“無論歐盟在組建過程中受到了怎樣的批評,這種歐洲框架都成就了歐洲歷史上從未有過的、持續(xù)時間最長的和平與合作時期。蘇聯(lián)解體后,歐盟吸收了不久前還是死敵的國家。以任何歷史標準來看,這種歐洲框架的建立都是一項偉大的成就!
  那么,歐洲人極力推銷、其他人熱情尋覓的歐洲經(jīng)驗究竟是什么呢?在我看來,歐洲經(jīng)驗有狹義和廣義之分。狹義的歐洲經(jīng)驗主要包括歐盟的一系列法律、規(guī)章制度以及一些不成文的潛規(guī)則等。舉例來說,在2001年6月歐盟哥德堡理事會《主席結論》中關于土耳其入盟有這樣一句話:“土耳其提出了采用歐盟經(jīng)驗的全國計劃,這是一個積極的因素。”這里所說的歐盟經(jīng)驗,指的是歐盟要求候選國必須達到的入盟標準以及數(shù)百頁的歐盟共同政策指令,等等。這實際上就是狹義的歐洲經(jīng)驗。
  廣義的歐洲經(jīng)驗,是指戰(zhàn)后半個世紀以來歐洲在“摸著石頭過河”中逐漸積累、形成的解決國家間矛盾、保持地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一些新理念、新辦法和新行為方式。二戰(zhàn)后,歐洲人首先要解決的問題是如何在西歐防止戰(zhàn)爭重新爆發(fā),同時還要在一片廢墟上重建家園,恢復經(jīng)濟。聯(lián)合的思想在歐洲源遠流長。但沒有人知道如何用和平的手段實現(xiàn)聯(lián)合。最后,歐盟奠基者們決定從建立一個利益共同體入手。擁有共同利益,國與國之間才可能建立信任。而擁有了信任,長久和平也才有了根本保障。煤鋼共同體、經(jīng)濟共同體、統(tǒng)一大市場以及貨幣聯(lián)盟就是這樣一個個的利益共同體。加入這些共同體,結果就是你中有我,我中有你。利益共同體最后發(fā)展為命運共同體,歐洲人說的“法德奇跡”就是這樣發(fā)生的。不僅如此,利益共同體還為各國實現(xiàn)各自利益最大化提供了一個新的廣闊的空間。國家利益直到今天仍是歐盟各個成員國制定自身政策時的出發(fā)點,但聯(lián)合和一體化為各成員國帶來的利益和好處是單個國家靠自身力量根本不可能實現(xiàn)的。這既是最初把法德等六國聚集在一起的最重要動力之一,亦是歐洲聯(lián)合進程一直保持可持續(xù)發(fā)展,在戰(zhàn)后半個世紀的今天依然具有強大生命力和吸引力的根本原因所在。
  建立利益共同體是歐洲人的一大發(fā)明。管治和發(fā)展利益共同體,同樣體現(xiàn)了歐洲人的智慧,如主權分享、多邊制度建設!皻W洲之父”讓?莫內深信:機構和制度不但要比人來得長久牢靠,而且還會改變人。的確,歐洲人最終成功地通過主權分享在歐洲形成了獨特的“超國家機構”與成員國,同時還包括國家內部一些地區(qū)之間密切互動的多層管治制度。同時,歐洲人首次在人類歷史上較大規(guī)模地在國家之間建立起了具有部分聯(lián)邦特性的國際關系,用自己的實踐告訴世人,國家之間的關系原來還可以這樣。這也許是歐洲經(jīng)驗的最寶貴之處。

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