【乍得:觸動了西方哪根神經(jīng)】 乍得
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 短文摘抄 點擊:
西方媒體特意選擇中乍建交一周年之際繼續(xù)鼓吹“中國能源掠奪論”,與近年流行的中國對非洲“新殖民主義論”同出一轍,隱藏著對中國進行戰(zhàn)略遏制的圖謀和冷戰(zhàn)思維的陰魂,也是對中國“能源外交”的曲解和詆毀。
“石油驅(qū)逐事件”老調(diào)重彈
今年8月6日是中國和乍得恢復(fù)外交關(guān)系一周年紀念日。8月13日,美國《紐約時報》卻刊登專文《中國填補空白,在乍得鉆取利益》,對中國在乍得開采石油提出批評,指責(zé)中國為了滿足自己對能源的極大渴求,用盡種種手段爭奪乍得的石油開采權(quán)。這不過是一年前乍得“石油驅(qū)逐事件”的老調(diào)重彈。
文章指摘中國的不是有三:一是忽視東道國人民的利益,沒有如世界銀行或國際貨幣基金組織那樣為石油投資設(shè)定附加條件。二是打亂了世界銀行對乍得的石油援助計劃。2000年,世界銀行給予乍得42億美元資助,用于鋪設(shè)連接喀麥隆的出海石油管道,但設(shè)定了要將石油收益用于對抗貧窮的附加條件,包括要求用于政府開支的費用不得高于石油收入的30%。三是縱容蘇丹政府屠殺其人民。這一指控將中乍建交與蘇丹達爾富爾問題牽扯起來,意指中國為了維持乍得及其鄰國蘇丹的和平以便更順利地開采和輸出乍得石油,從而極力在達爾富爾問題上縱容和支持蘇丹政府,間接促成數(shù)十萬人死亡。
上述觀點有推測之嫌,也與基本事實不符。早在2006年8月乍得政府驅(qū)逐美國雪佛龍―德士古石油公司和馬來西亞國家石油公司的“石油驅(qū)逐事件”中,西方媒體就曾對中國群起而攻之,試圖將中國描繪為事件的始作俑者,稱乍得政府此舉是為中國石油公司“預(yù)留座位”。
塵埃逐漸落定,人們終于明白了驅(qū)逐事件的主要緣由:一是乍得政府計劃成立自己的國家石油公司,從而真正掌握對本國自然資源的主權(quán)。當(dāng)時,乍得的石油生產(chǎn)百分之百由外國壟斷,其中美國的兩家跨國公司埃克森―美孚和雪佛龍分別占40%、25%,馬來西亞國家石油公司占35%。二是有關(guān)公司未能按協(xié)議交稅。三是乍得政府再也無法忍受西方對乍得石油的瘋狂掠奪。乍得總統(tǒng)代比的一番講話典型地表達了本國人民的心聲,他曾公開批評:“在不到三年的時間里,美孚和雪佛龍等組成的聯(lián)營公司在乍得就賺取了約50億美元,而乍得只得到區(qū)區(qū)的5.88億。”不僅如此,據(jù)乍得政府的一份公報,自2003年該國正式生產(chǎn)石油以來,上述石油聯(lián)營公司曾以平均每桶18美元的價格向某些特定的市場出售了5000萬桶原油,盡管當(dāng)時的國際原油平均價格已經(jīng)超過30美元。
中乍石油合作遭非議
某些西方國家對中乍石油合作進行指責(zé),無非是出于私利,因為中國的介入打破了其長期以來的壟斷地位。
中國公眾對位于撒哈拉沙漠南緣的乍得并不陌生,從1972年到1997年,兩國曾擁有長達26年之久的友好外交關(guān)系。乍得的石油勘探早于20世紀70年代就開始了,其后陸續(xù)發(fā)現(xiàn)多處油田,但由于政局不穩(wěn)及戰(zhàn)亂等多種因素的影響,追求低投入、高回報的西方石油公司一直未能真心實意地投資該國的石油生產(chǎn)。近年來,隨著國際原油價格不斷高漲,乍得石油資源的豐富儲量及低廉的開采成本激起了西方石油公司的新興趣,美孚和雪佛龍等與世界銀行合作,不惜投入血本,于2003年建成了連接喀麥隆的出海石油管道,其預(yù)計使用壽命將達25年~30年。2003年乍得開始生產(chǎn)石油,同年10月開始對外出口第一批原油。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,從2003年10月到2005年12月,乍得共出口了1.33億桶原油。豐厚的利潤回報使得西方石油公司害怕更多人“染指”乍得石油業(yè),中國的進入自然引起他們的排斥和非議。
中國石油集團公司(中石油)的子公司、專門負責(zé)海外油氣投資業(yè)務(wù)的中國石油天然氣勘探開發(fā)公司從本世紀初已開始進駐乍得。今年初,中石油以約2.03億美元的價格購買了加拿大能源公司在乍得的所有石油開采權(quán)益,為中乍石油合作邁出了戰(zhàn)略性步驟。據(jù)報道,中國將在乍得修建第一座煉油廠,并可能在未來鋪設(shè)一條連接乍得與蘇丹的出海石油管道。
在中乍石油合作的帶動下,2006年,中乍雙邊貿(mào)易同比增長了33.2%,其中,乍得對中國的出口額高達2.6億美元,而中國對乍得的出口額僅為1414萬美元,巨額的順差大大增加了乍得的國際貿(mào)易收入。乍得政府基于本國利益,于2006年恢復(fù)了同中國中斷近十年的外交關(guān)系。
中國“能源外交”
的重大成果
中乍石油合作是中國“能源外交”的又一重大成果。西方媒體特意選擇中乍建交一周年之際繼續(xù)鼓吹“中國能源掠奪論”,與近年流行的中國對非洲“新殖民主義論”同出一轍,隱藏著對中國進行戰(zhàn)略遏制的圖謀和冷戰(zhàn)思維的陰魂,也是對中國“能源外交”的曲解和詆毀。
“能源外交”是近年來中國外交“有所作為”政策的核心體現(xiàn),其主要目的是在全球能源危機日益顯見的情況下獲得穩(wěn)定充足的能源供應(yīng),保障能源安全,最終滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需求。與西方發(fā)達國家不同,中國的“能源外交”之所以能夠較順利地推行,憑借的不是壟斷地位,更不是嚴苛的“附加條件”,其本質(zhì)上是合作共贏的,以合作互利、資源和市場互補為基本原則。正因為如此,中國的“能源外交”不僅在非洲,而且在中亞、中東和南北美洲均能成功推行。
隨著2008年奧運會的臨近,關(guān)于“中國能源掠奪論”的論調(diào)很可能甚囂塵上,一味地互相指責(zé)無濟于事。我們要謙虛地聽取國際社會公正、理性的批評和建議,包括在中乍石油合作中應(yīng)切實注意保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境,力求照顧乍得的長遠和可持續(xù)發(fā)展利益等。更重要的,我們還要本著求同存異的精神,“化干戈為玉帛”,在“能源外交”的實施過程中注意加強與其他石油投資和消費大國如美國之間的利益協(xié)調(diào),努力促進國際合作。美國和中國作為世界上分別排名第一和第二的最大能源消費國,擁有巨大的共同利益。目前世界原油價格持續(xù)高企并形成巨大泡沫,由能源引發(fā)的各種負面問題不斷顯現(xiàn),不斷加劇的全球恐怖主義也對國際能源運輸航道的安全構(gòu)成了威脅,這些都為中美等能源消費大國提供了互相合作的廣闊舞臺。正如中國人常說的那樣,在能源問題上同樣是“合則兩利,斗則兩傷”。
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