維和,連接中國和海地的橋梁 　　 　　“海地槍支泛濫,槍擊、綁架事件層出不窮,治安極差,位于首都太子港西北角的太陽城系‘危險(xiǎn)之地’,當(dāng)?shù)鼐�察也退避三舍�！?
　　“海地為乙肝、瘧疾、傷寒、登革熱、艾滋病的高發(fā)地區(qū),艾滋病毒感染率為5.6%。醫(yī)療條件差,尤其是首都以外地區(qū)。首都藥品供應(yīng)尚可,但價(jià)格昂貴�！�
　　“海地主要商品都依靠進(jìn)口,價(jià)格昂貴,日常用品均有供應(yīng),但蔬菜品種很少,且價(jià)高�！�
　　“海地境內(nèi)無鐵路。首都太子港的交通主要依靠一種叫做Tap Tap的公共汽車(經(jīng)皮卡改裝而成,車況差)。首都與其他主要城市之間有定期的國內(nèi)航班,飛機(jī)小且比較陳舊。全國共兩個(gè)國際機(jī)場,分別位于首都太子港和北部城市海地角�！�
　　“近些年來,海地時(shí)局動(dòng)蕩,外國游客逐年減少�！薄�…
　　在中國外交部網(wǎng)站上,有一個(gè)重要的內(nèi)容“國家和組織”,分洲分國,對每一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等情況都有詳細(xì)介紹。每個(gè)國別介紹的最后,都有一段非常人性化、深受出國人員歡迎的“前往該國注意事項(xiàng)”。與其他國家條目中的內(nèi)容相比,“海地”條目下的“赴海地注意事項(xiàng)”,只有寥寥數(shù)語,上面所引的就是其主要內(nèi)容,且負(fù)面信息居多。
　　這也難怪。海地經(jīng)濟(jì)落后、資源貧乏、局勢動(dòng)蕩,又是臺灣 “邦交國”,與中國無外交關(guān)系,雙方僅在1997年和1998年互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處,兩國貿(mào)易額仍在較低水平。這次地震前,中國在海地只有三家中資企業(yè),在海地的中方大陸人員只有20多人,還有數(shù)目不清的等候偷渡赴美的偷渡客。臺灣在當(dāng)?shù)氐摹巴饨弧比藛T、技術(shù)團(tuán)人員及臺商也只有30余人。
　　海地,似乎離我們太遠(yuǎn)了。
　　然而,這種情況在2004年的某一天發(fā)生了變化。
　　這年2月初,海地再次發(fā)生政變。已經(jīng)數(shù)不清這是這個(gè)國家歷史上的第幾次政變,是1986年以來的第幾次動(dòng)蕩�？傊�是局勢已無法控制,各派互相攻伐,治安極度惡化。29日,民選總統(tǒng)阿里斯蒂德辭職并再次流亡海外。隨即,根據(jù)聯(lián)合國安理會一致通過的第1529號決議,多國維和部隊(duì)進(jìn)駐海地,幫助海地恢復(fù)安全與穩(wěn)定。
　　4月30日,安理會通過關(guān)于成立聯(lián)合國駐海地穩(wěn)定特派團(tuán)(聯(lián)海團(tuán))的1542號決議,以解決海地中長期發(fā)展問題。決議規(guī)定,向海地派遣包括6700名軍隊(duì)人員和1622名維和警察(其中包括六支成建制維和警察防暴隊(duì))的維和力量。
　　聯(lián)合國向中國發(fā)出了派遣成建制維和警察防暴隊(duì)的邀請。5月,黨中央、國務(wù)院決定向海地派遣維和警察防暴隊(duì)。時(shí)任公安部部長周永康指示:“一定要選精兵強(qiáng)將,為國爭光�！�
　　經(jīng)過三個(gè)多月的嚴(yán)格培訓(xùn),包括13名女警在內(nèi)的125名民警順利通過了聯(lián)合國的考核評估,組成了中國首支維和警察防暴隊(duì)。
　　2004年9月18日,30名先遣隊(duì)員抵達(dá)海地任務(wù)區(qū)。10月17日, 95名中國維和警察防暴隊(duì)隊(duì)員乘坐聯(lián)合國包機(jī)從北京出發(fā),經(jīng)過20多個(gè)小時(shí)的連續(xù)飛行,安全抵達(dá)海地首都太子港機(jī)場,與30名先遣隊(duì)員會和。
　　就此開始,由125人組成的我國第一支赴國外執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)的警察防暴隊(duì),按照聯(lián)合國的要求,在海地任務(wù)區(qū)履行為期六個(gè)月的維和使命。這是我國歷史上第一次派出成建制武裝性質(zhì)的維和警察隊(duì)伍,并且是到一個(gè)未建交的國家。其后五年間,中國向海地派遣維和警察防暴隊(duì)八支,共計(jì)1000人次。
　　維和,成為連接中國和遙遠(yuǎn)的海地的橋梁。
　　
　　赴海地維和,中國參與聯(lián)合國維和的縮影
　　
　　中國警察赴海地執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù),是中國參與聯(lián)合國維和行動(dòng)的諸多項(xiàng)目之一。從上世紀(jì)90年代初至今,在中國人民解放軍和武裝警察的隊(duì)伍中,活躍著一群身穿迷彩服、頭戴藍(lán)盔的和平衛(wèi)士,這就是我國派出參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的部隊(duì)。
　　1988年9月,中國正式申請加入聯(lián)合國維持和平行動(dòng)特別委員會。
　　1989年,中國首次派人參加了聯(lián)合國納米比亞過渡時(shí)期協(xié)助團(tuán),幫助納米比亞實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的進(jìn)程。
　　1990年4月中國軍隊(duì)向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣五名軍事觀察員。
　　1992年4月～1993年9月,中國先后派遣軍事工程大隊(duì)兩批800名官兵,參加柬埔寨過渡時(shí)期聯(lián)合國權(quán)力機(jī)構(gòu)的維持和平行動(dòng)。這是中國政府派遣的第一支參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的部隊(duì)。此后,中國先后向剛果(金)、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩等地派出維和部隊(duì),包括運(yùn)輸、醫(yī)療、工程兵等分隊(duì)。
　　2000年1月,公安部向聯(lián)合國東帝汶任務(wù)區(qū)派遣首批15名維和警察,揭開了中國警察參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的序幕。
　　2000年8月,公安部成立中國維和警察培訓(xùn)中心,承擔(dān)維和警察培訓(xùn)任務(wù)。2001年1月,公安部向聯(lián)合國波黑任務(wù)區(qū)派遣首批五名維和警察,這是中國首次向歐洲地區(qū)派遣維和警察。此后,公安部先后向聯(lián)合國利比里亞任務(wù)區(qū)、阿富汗任務(wù)區(qū)、科索沃任務(wù)區(qū)等派遣維和警察。截至2010年1月,我國共向亞洲的東帝汶、阿富汗,歐洲的波黑、科索沃,非洲的利比里亞、蘇丹和美洲的海地七個(gè)任務(wù)區(qū)派遣維和警察1569人次。目前尚有191名維和警察在東帝汶、利比里亞、蘇丹和海地四個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。
　　2009年11月19日～20日,“2009北京國際維和研討會”在國防部維和中心召開,來自聯(lián)合國、歐盟、非盟、東盟、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、紅十字國際委員會等六個(gè)國際和地區(qū)組織、21個(gè)國家政府和軍隊(duì)代表以及國內(nèi)有關(guān)單位代表等約110人參加了會議。聯(lián)合國維和行動(dòng)主管副秘書長勒羅伊在會上表示,中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,積極配合和參與了聯(lián)合國組織的多項(xiàng)維和行動(dòng)。作為發(fā)展中國家,中國承擔(dān)了巨額維和攤款,目前維和資金貢獻(xiàn)率已經(jīng)排名世界第七位。
　　自1990年4月中國軍隊(duì)向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派遣五名軍事觀察員以來,中國已先后向聯(lián)合國24項(xiàng)維和行動(dòng)派出維和官兵14650人次,目前仍有2100多名中國警察、軍事和民事官員在蘇丹達(dá)爾富爾、剛果(金)、利比里亞、科特迪瓦、黎巴嫩、海地等十個(gè)任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中目前派兵最多的國家。
　　中國對聯(lián)合國維和事業(yè)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過絕大多數(shù)西方國家。有國外維和問題專家認(rèn)為,中國填補(bǔ)了眾多西方國家無法處理的問題的空白�！爸袊�已經(jīng)開始看起來像個(gè)全球力量,而歐洲國家卻在倒退�！�
　　聯(lián)合國稱它很感激中國做出的貢獻(xiàn)。負(fù)責(zé)維和事務(wù)的聯(lián)合國副秘書長勒羅伊說:“中國軍隊(duì)的作風(fēng)非常好,指揮架構(gòu)的組織性也令人稱奇。不論你在海地還是達(dá)爾富爾,一眼就能認(rèn)出哪些是中國維和人員的營地。中國軍人很稱職,他們中的工程師和醫(yī)生的素養(yǎng)也很高�！�
　　聯(lián)合國希望中國參與維和的榜樣能激發(fā)其他國家仿效。但美英都在縮減聯(lián)合國維和人員。前負(fù)責(zé)維和事務(wù)的聯(lián)合國副秘書長蓋埃諾認(rèn)為,中國的參與或許會激勵(lì)其他大國重新積極參與維和行動(dòng)�！爸袊�積極參與是個(gè)推動(dòng)力�！�
　　
　　血與火的洗禮
　　
　　所有需要維和部隊(duì)前往的地區(qū),都是這個(gè)世界上或各種矛盾沖突激烈、或國際犯罪團(tuán)伙聚集、或充滿戰(zhàn)爭隱患、或政府各派別斗爭流血沖突隨時(shí)可能發(fā)生的地區(qū)。此外,多半還是自然條件惡劣、生存環(huán)境非常艱苦的地區(qū)。每一項(xiàng)維和任務(wù),都是一次血與火的洗禮。
　　 1992年4月至1993年9月,中國先后派遣軍事工程大隊(duì)兩批800名官兵,參加柬埔寨過渡時(shí)期聯(lián)合國權(quán)力機(jī)構(gòu)的維持和平行動(dòng)。這是中國政府派遣的第一支參加聯(lián)合國維和行動(dòng)的部隊(duì)。
　　李柏林曾是駐柬埔寨軍事觀察員。有一次,他帶著幾名觀察員駕車外出調(diào)查,為抄近道在橡膠林中迷了路,在林中轉(zhuǎn)了近五個(gè)小時(shí)才找到一條小道。道邊有幾個(gè)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民看見他們從林子里出來,非常驚訝。原來他們走過的那片林子被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死亡林”,是危險(xiǎn)的雷區(qū)。
　　1993年5月下旬,我國赴柬工兵大隊(duì)斯昆營地遭到襲擊,兩名戰(zhàn)士犧牲。事發(fā)后,李柏林被派往該地區(qū)調(diào)查。行車途中,突然發(fā)現(xiàn)有20多名當(dāng)?shù)匚溲b人員正在設(shè)置路障。他下車與其交涉時(shí)突然槍聲大作,原來是其中一名武裝人員正在向一群試圖越過路障的老百姓掃射,當(dāng)場有五人被打死。李柏林火冒三丈,一把揪住那個(gè)頭目的領(lǐng)子說:“你們是人嗎?他們不是雞、狗,他們是你們的同胞啊!”話沒說完,一支槍已頂在他的太陽穴上,舉槍的人還大喊大叫�！斑@樣的遭遇,我們每個(gè)觀察員都不止一次經(jīng)歷過�！彼�事后回憶說。
　　2007年7月底,聯(lián)合國安理會通過決議,決定向達(dá)爾富爾地區(qū)派遣聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟混合維和部隊(duì)。同年11月下旬,中國首批赴達(dá)爾富爾工兵維和先遣分隊(duì)抵達(dá)任務(wù)區(qū),為聯(lián)合國和非洲聯(lián)盟混合維和行動(dòng)做準(zhǔn)備。
　　曾任聯(lián)非達(dá)團(tuán)軍事組組長、作戰(zhàn)參謀的周國民這樣描述那里的生存狀況,“2008年1月,聯(lián)非達(dá)團(tuán)官員賦予中國維和部隊(duì)建設(shè)超級營地任務(wù)。本以為至少有個(gè)簡陋的住處,可到地方一看才知道是一片荊棘、灌木叢。由于機(jī)械裝備還在海運(yùn)之中,官兵們就用雙手清石塊、拔灌木。沒想到,在施工的過程中,官兵們竟從灌木叢和亂石中先后發(fā)現(xiàn)23條毒蛇,還有數(shù)不清的蜥蜴、毒蜘蛛、毒蝎子等。據(jù)通報(bào),這里的蛇、蜘蛛、蝎子的毒性很強(qiáng)。一名尼日利亞維和女兵就曾被這里的霸王蝎蜇傷后搶救無效死亡。由于板房等海運(yùn)物資輸送緩慢,我們先遣分隊(duì)官兵在低矮的帳篷中住了六個(gè)多月。而當(dāng)時(shí)帳篷內(nèi)的氣溫常常高達(dá)60多攝氏度”。
　　為了世界的和平,中國的維和人員冒著生命危險(xiǎn),克服了種種難以想象的困難,完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
　　在“世界火爐”蘇丹,中國工兵營創(chuàng)造了驚人的“中國速度”――僅用三天便修通了從維和營地通往瓦烏機(jī)場的公路。
　　在剛果(金),中國軍人20天就使一片雜草叢生、亂石遍地的山坡變成了一座平坦整潔的軍營。
　　在利比里亞,中國運(yùn)輸分隊(duì)保障范圍輻射利比里亞全境,是駐利46支國際維和部隊(duì)的運(yùn)輸保障中樞。
　　在黎巴嫩,中國維和工兵營牢記使命,在黎以沖突期間,處亂不驚,正確判斷形勢,果斷處置情況,成為沖突期間發(fā)揮作用最突出的聯(lián)黎部隊(duì)之一。
　　……
　　
　　為海地犧牲,就是為和平犧牲
　　
　　2010年當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日下午4點(diǎn)53分,海地發(fā)生里氏7.3級地震。正在聯(lián)合國海地穩(wěn)定特派團(tuán)辦公大樓與聯(lián)海團(tuán)的正、副代表商談工作的四名中國公安部赴海地維和工作組人員和四名中國駐海地維和警察不幸罹難。
　　中國參與聯(lián)合國維和行動(dòng)以來,先后有三名軍事觀察員、五名士兵、八名警察在執(zhí)行維和任務(wù)中犧牲。他們是:
　　劉鳴放,聯(lián)合國駐柬埔寨軍事觀察員。1992年5月在柬埔寨執(zhí)行任務(wù)時(shí)感染腦瘧疾犧牲。
　　陳知國、余仕利,中國赴柬埔寨維和工程兵大隊(duì)?wèi)?zhàn)士。1993年5月因一枚火箭彈落入駐扎在磅同省斯昆鎮(zhèn)的中國維和工程兵大隊(duì)營地而犧牲,另有七名中國工兵受傷。
　　雷潤民,聯(lián)合國駐伊拉克―科威特軍事觀察員。1994年在伊科邊境因車禍犧牲。
　　郁建興,聯(lián)合國對伊武器核查機(jī)構(gòu)化學(xué)視察組組長。2003年3月帶領(lǐng)其他幾位聯(lián)合國武器核查人員,對伊拉克首都巴格達(dá)南部努曼尼亞加工廠進(jìn)行核查,在乘車返回巴格達(dá)途中發(fā)生車禍犧牲。
　　付清禮,中國赴剛果(金)維和工兵連建筑分隊(duì)3班班長。2005年5月在工作中突然暈倒,搶救無效犧牲。
　　張明,中國赴利比里亞維和運(yùn)輸分隊(duì)士官。2005年10月與戰(zhàn)友外出執(zhí)行任務(wù)時(shí),被子彈擊中頭部犧牲。
　　杜照宇,聯(lián)合國駐黎巴嫩軍事觀察員。2006年7月在以色列空軍襲擊黎巴嫩南部邊鎮(zhèn)希亞姆時(shí),與其他三名聯(lián)合國觀察員一起不幸遇難。
　　而在此次海地地震中,朱曉平(公安部裝備財(cái)務(wù)局局長)、郭寶山(公安部國際合作局副局長)、王樹林(公安部裝備財(cái)務(wù)局調(diào)研員)、李曉明(公安部國際合作局干部)、趙化宇(公安部警務(wù)保障局副處長,駐海地民事警察隊(duì)長)、李欽(云南公安邊防總隊(duì)參謀長,駐海地維和警察防暴隊(duì)政委)、鐘薦勤(云南公安邊防總隊(duì)宣傳處干事,駐海地維和警察防暴隊(duì)宣傳官)、和志虹(云南公安邊防總隊(duì)昆明邊防檢查站教導(dǎo)員,駐海地維和警察防暴隊(duì)聯(lián)絡(luò)官)獻(xiàn)出了生命。
　　海地地震后,中國民眾表現(xiàn)出極大的關(guān)心。因?yàn)闊o數(shù)生命的消失,因?yàn)閯倓偨?jīng)歷過汶川地震而感同身受,因?yàn)樵阢氪ǖ卣鸷笪覀兏惺艿經(jīng)]有國界的愛心,也因?yàn)槲覀兊耐�胞獻(xiàn)身在海地維和事業(yè)中。
　　相信從此中國人會永遠(yuǎn)記住海地這個(gè)國家。

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