[工程中的政治]政治在社會(huì)中的實(shí)現(xiàn)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
圓明園是著名的皇家園林,自雍正帝以后,園居漸成宮廷風(fēng)尚,尤其是咸豐帝更是常年在此,幾乎以此為宮。因?yàn)樽≡诩形鞣綀@林之萃、景色宜人的圓明園,要比住在宏偉壯觀、氣象森嚴(yán),每日必須“正襟危坐”的紫禁城自在、舒服得多。無(wú)奈圓明園被英法侵略軍焚毀時(shí)正值太平天國(guó)和捻軍等農(nóng)民起義軍風(fēng)起云涌之際,清廷統(tǒng)治岌岌可危,當(dāng)然顧不得重修這座廢園。但幾年之后,太平天國(guó)和捻軍剛被鎮(zhèn)壓下去,便漸起修園之聲,引起清廷內(nèi)部的贊成與反對(duì)兩派意見(jiàn)的激烈爭(zhēng)論。令人意想不到的是,一座花園的修與否,最終卻引發(fā)了晚清政壇的一場(chǎng)軒然大波。
兩度交手,一勝一敗
1861年,咸豐皇帝在熱河病死后,慈禧與恭親王奕●聯(lián)手發(fā)動(dòng)“辛酉政變”,確立太后垂簾親王輔政體制。奕●由于在政變中厥功至偉,被授為議政王,在軍機(jī)處行走,權(quán)柄赫赫,炙手可熱。由于奕●總攬朝中大權(quán),不久便與權(quán)勢(shì)欲極強(qiáng)的慈禧產(chǎn)生矛盾,明爭(zhēng)暗斗,終于勢(shì)同水火。1865年春,經(jīng)過(guò)精心籌劃之后,慈禧突然下詔痛責(zé)奕●,明令“恭親王著毋庸在軍機(jī)處議政,革去一切差使,不準(zhǔn)干預(yù)公事”。此詔一出,卻引起不少王公大臣、地方大員的強(qiáng)烈反對(duì)。經(jīng)過(guò)一番波折之后,尚未掌握全權(quán)的慈禧召見(jiàn)奕●,當(dāng)面訓(xùn)誡后發(fā)旨說(shuō):“本日恭親王謝恩召見(jiàn),伏地痛哭,無(wú)以自容,當(dāng)經(jīng)面加訓(xùn)誡,該王深自引咎,頗知愧悔,……”所以決定奕●“仍在軍機(jī)大臣上行走”,但免去其“議政王”。經(jīng)此羞辱打擊,奕●的權(quán)勢(shì)與威望受到重創(chuàng)。
奕●當(dāng)然不愿就此罷休,一直尋機(jī)報(bào)復(fù)。1868年9月,深受慈禧寵信、一貫恣意妄為、不可一世的大太監(jiān)安德海知道奢華成性的慈禧一直想修復(fù)圓明園,于是指使御使德泰奏請(qǐng)修復(fù)圓明園,討好慈禧。由于修園需款甚巨,安德海同時(shí)又指使內(nèi)務(wù)府庫(kù)守貴祥擬出籌款章程,“請(qǐng)于京外各地方,按戶、按畝、按村鱗次收捐”。此議一出,奕●等人堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為加餉派餉更會(huì)使“民怨沸騰”,“動(dòng)搖邦本”,“喪心病狂,莫此為甚”。在奕●的堅(jiān)持下,德泰、貴祥兩人受到革職和發(fā)落黑龍江披甲為奴的嚴(yán)厲處分。但安德海并未因此而稍有收斂,且于1869年秋違反祖制以替太后置辦龍衣為名出京南下,為山東巡撫丁寶楨執(zhí)殺。慈禧聞?dòng)嵈篌@,不過(guò)礙于祖制,又有各方的聯(lián)合施壓,只得接受既成事實(shí),但卻氣急敗壞,大病一場(chǎng)。
慈禧病愈之后,內(nèi)務(wù)府人員又以太后休養(yǎng)為名,重提修園之議。內(nèi)務(wù)府人員長(zhǎng)期力主修園,一是為了討好慈禧太后,更是為了從中得利。晚清政治腐敗,貪污成風(fēng),國(guó)家的大型工程項(xiàng)目,更成為有關(guān)人員大撈一把的好機(jī)會(huì),所以有關(guān)方面總是千方百計(jì)以各種名目爭(zhēng)取興辦各種項(xiàng)目,以中飽私囊。內(nèi)務(wù)府人員這次吸取了前番的教訓(xùn),采取了長(zhǎng)期游說(shuō)、引誘性喜游樂(lè)的同治帝的辦法,終使同治帝在1873年秋以頤養(yǎng)太后為名,發(fā)布重修圓明園的上諭,并要“王公以下京外大小官員量力報(bào)效捐修”。但有御使在上諭發(fā)出的第3天就上疏皇上,力請(qǐng)緩修。不想皇上大怒,再次下諭修園。
這兩道修園上諭頒發(fā)之后內(nèi)務(wù)府立即行動(dòng)起來(lái),趕忙雇傭民工,清理舊園,同時(shí)命令南方一些省份立即采辦大件木材3000件,限期報(bào)送北京。慈禧當(dāng)然更是忙碌起來(lái),多次召見(jiàn)有關(guān)人員,甚至審議一些具體方案,多次頒發(fā)有關(guān)諭令。對(duì)此,反對(duì)者依然不少,不過(guò),同治帝嚴(yán)告群臣,再有奏請(qǐng)緩修者一定嚴(yán)懲。奕●開(kāi)始還聲言反對(duì),后見(jiàn)如此陣勢(shì),深知此次難以阻止,便三緘其口,反而首先“報(bào)效”工銀2萬(wàn)兩,表示支持。
混水摸魚(yú)者登場(chǎng)
1874年3月7日,圓明園正式開(kāi)工重修。不過(guò),此時(shí)修園的時(shí)機(jī)的確非常不好。法國(guó)正加緊侵略越南,作為北犯中國(guó)的跳板,直接威脅到中國(guó)的西南邊疆;日本開(kāi)始發(fā)動(dòng)侵略我國(guó)臺(tái)灣的戰(zhàn)爭(zhēng);新疆又爆發(fā)阿古柏叛亂,左宗棠率軍西征日夜為難以保障的龐大軍需發(fā)愁,聽(tīng)說(shuō)此時(shí)重修圓明園,極為不滿。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的幾十年間,中國(guó)的外患內(nèi)亂不斷,清政府的財(cái)政危機(jī)日益加劇,連辦緊急軍政大事的財(cái)力都無(wú)法保證,此時(shí)卻還要大興土木重修圓明園,根本就撥不出款來(lái)。與重新修園所需經(jīng)費(fèi)相比,官員個(gè)人的“報(bào)效”只是杯水車薪,無(wú)濟(jì)于事。正在內(nèi)務(wù)府為修園經(jīng)費(fèi)一直無(wú)著落發(fā)愁之時(shí),一個(gè)名叫李光昭的“候補(bǔ)知府”聲稱愿為修園報(bào)效30萬(wàn)元的木材應(yīng)急。李光昭原為販賣木材、茶葉的小商販,本有前科,后來(lái)“捐輸”得來(lái)一個(gè)知府銜,但并未授予實(shí)職。所謂“捐輸”,就是用錢買官或官銜,可以直接交納銀兩,也可以為地方公共事業(yè)捐銀,按清政府規(guī)定的“統(tǒng)一價(jià)格”,以捐銀的多少“購(gòu)買”不同等級(jí)的官銜。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前,“捐輸”只是用于特例,如籌集軍費(fèi)、賑災(zāi)等,并一度廢止。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,清政府財(cái)政困難,“捐輸”竟變成常例,并日漸成為清政府一個(gè)重要的財(cái)政來(lái)源。李光昭來(lái)京販賣木材時(shí)與幾位內(nèi)務(wù)府大臣相識(shí),知道修園是一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),便謊稱自己在許多省份都購(gòu)有木材,可以報(bào)效。他與內(nèi)務(wù)府有關(guān)人員互相勾結(jié),經(jīng)內(nèi)務(wù)府出面奏請(qǐng)后,他便打著“奉旨采辦”名義南下辦理此事,而且膽大妄為地私刻了“奉旨采運(yùn)圓明園木值李銜”的關(guān)防。由于此事辦得極不順利,他只得到香港向一位法國(guó)商人購(gòu)買,簽訂了“購(gòu)三船價(jià)值5.425萬(wàn)元的木材,先付訂洋10元,貨到天津即付款”的合同。李光昭回到北京后,卻向內(nèi)務(wù)府謊報(bào)自己購(gòu)買了價(jià)值30萬(wàn)元的木材“報(bào)效”。
貨船到天津后,同治帝聞?dòng)嵈笙玻绷钪彪`總督、北洋大臣李鴻章免稅放行,迅速運(yùn)京。不想李光昭根本無(wú)力付款,便稱木材尺寸與原議不合,拒絕提貨付款。法商當(dāng)然不干,由法國(guó)駐天津領(lǐng)事出面,照會(huì)天津海關(guān)和天津道說(shuō)李光昭私自廢約有意欺詐,要求清政府扣留李光昭,令其付款并賠償法商損失。李鴻章本來(lái)就不贊成此時(shí)修園,急忙將情況奏報(bào)同治帝。同治帝大怒,責(zé)令將李光昭先行革職后交李鴻章嚴(yán)厲查辦。李鴻章在查辦此案時(shí)才發(fā)現(xiàn),李光昭不僅根本無(wú)力購(gòu)買這些木材,而且欺騙朝廷多報(bào)了20多萬(wàn)元的貨價(jià)。更嚴(yán)重的是,他竟私自以“圓明園監(jiān)督李代大清皇帝”的身份與外商立約,此案險(xiǎn)成外商與“大清皇帝”之間的訴訟,幾乎要引發(fā)一場(chǎng)嚴(yán)重的外交糾紛。李鴻章根據(jù)有關(guān)律令,判處李光昭斬監(jiān)候,秋后處決。
皇家工程成為政治操練場(chǎng)
李光昭詐騙案的消息迅速傳開(kāi),輿情大嘩 ,人們拍手稱快。因?yàn)樯仙舷孪路磳?duì)重修圓明園的人數(shù)雖多,但在慈禧太后與同治帝的威壓之下全都敢怒不敢言,李案為他們提供了公開(kāi)反對(duì)修園的良機(jī)。恭親王奕●與其他一些王公大臣聯(lián)名上疏,痛陳修園之巨弊,懇請(qǐng)急停。他們擔(dān)心僅有上疏還不夠,又再三要求同治帝召見(jiàn),面陳利害。經(jīng)過(guò)再三懇求,終得晉見(jiàn)。8月27日,晉見(jiàn)皇帝時(shí)奕●將利害再一一詳細(xì)講解,同治帝不僅不為所動(dòng)反而對(duì)他們怒斥一番。一幫軍機(jī)大臣繼續(xù)泣諫,有的伏地痛哭,幾乎昏厥。這些舉動(dòng)初步打動(dòng)了同治帝,他同意考慮停止修園。但最后的決定權(quán)實(shí)際在慈禧手中,于是李鴻章又上疏慈禧,詳論停止修園的種種理由。一些御史也上折參奏內(nèi)務(wù)府大臣與李光昭狼狽為奸、中飽私囊的種種違法事例。在這種情勢(shì)下,同治帝在9月9日又召見(jiàn)大臣們?cè)僮h是否修園之事,雙方竟然反復(fù)辯駁。由于群臣都主張停工,同治帝不得不決定發(fā)旨停修,事情到此似已結(jié)束。
然而就在當(dāng)天軍機(jī)大臣擬就停修的諭旨之時(shí),內(nèi)廷忽然發(fā)下了一道同治朱諭,列舉恭親王種種罪狀,革去一切差使,降為“不入八分輔國(guó)公”(清代宗室封爵共分十四等,“不入八分輔國(guó)公”為第十等,奕●的爵位等于連降9級(jí))。9月10日又下一道朱諭,將對(duì)奕●的處分改成降為郡王,仍在軍機(jī)大臣上行走,其子革去貝勒郡王銜。同時(shí),以“朋比謀為不軌”的罪名將10名力主停修的王公大臣盡行革職。
但就在第2天,即9月11日,慈禧突然表示“十年以來(lái),無(wú)恭王何以有今日,皇帝少未更事,昨諭著即撤消!蓖瑫r(shí)賞還奕●及其子爵位。當(dāng)然,對(duì)奕●的懲處“原屬咎有應(yīng)得,惟念該親王自輔政以來(lái),不無(wú)勞勛足錄,著加恩賞還親王世襲罔替。該親王當(dāng)仰體朝廷訓(xùn)誡之意,嗣后益加勤慎,宏濟(jì)艱難,用副委任”。這一“奪”一“還”,其實(shí)都是慈禧在幕后操縱,意在再次向朝廷內(nèi)外表明奕●等王公大臣都可被她玩弄于股掌之中,她已大權(quán)在握,她的權(quán)威不容輕覷,更不容侵犯。 至此,歷時(shí)半年的“修園之爭(zhēng)”雖以“停修”而結(jié)束,但由此引發(fā)的政壇風(fēng)波卻進(jìn)一步加強(qiáng)了慈禧太后的權(quán)威,再次嚴(yán)重削弱了恭親王奕●的權(quán)勢(shì)。因此,當(dāng)同治帝在幾個(gè)月后(1875年1月12日)突然病死,在慈禧深違祖制,采取一系列陰謀手段強(qiáng)立光緒帝以獨(dú)攬大權(quán)的過(guò)程中,曾經(jīng)權(quán)傾一時(shí)的奕●此時(shí)卻只能聽(tīng)之任之,甚至隨聲附和,日漸成為晚清政壇一個(gè)無(wú)足輕重的配角!
(編輯、攝影:張 良)
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