布朗的繼任者 [繼任者布朗,只爭(zhēng)朝夕]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
推動(dòng)英國(guó)民主政治進(jìn)一步改革,可能是布朗新一屆政府獲得民眾支持的主要籌碼。但作為英國(guó)歷史上第一位身患?xì)埣驳氖紫,布朗的仕途延續(xù)注定要比別人來(lái)得吃力。 從5月17日接受黨魁提名到6月24日正式接任工黨領(lǐng)袖,再到3天后在布萊爾陪同下覲見(jiàn)女王而成為英國(guó)新一任首相,56歲的戈登?布朗走完了不經(jīng)大選而依法繼任政府首腦的基本程序。在接下來(lái)不到3年的時(shí)間里,他必須證明自己能夠獨(dú)當(dāng)一面,帶領(lǐng)工黨走出危機(jī),迎接下一場(chǎng)大選的考驗(yàn)。
布朗仕途上最可效仿的例子,便是撒切爾夫人的繼任者約翰?梅杰,后者在1990年臨危受命,力撐大局,在1992年大選中領(lǐng)導(dǎo)保守黨實(shí)現(xiàn)了“四連冠”,使該黨連續(xù)把持首相府18年。雖說(shuō)布朗已為首相一職等待了10年,又比布萊爾大兩歲,但他這半屆任期干完后再干一屑,連當(dāng)8年首相,使工黨追平保守黨上一輪的執(zhí)政記錄,也不是沒(méi)有可能。只是從現(xiàn)在起,他必須與時(shí)間賽跑。
從布朗的履歷看,他是英國(guó)歷史上少數(shù)幾個(gè)沒(méi)能在牛津或劍橋接受高等教育的首相,容易被布萊爾系的同僚看輕,這不利于他鞏固黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。而在環(huán)境大臣米利班等黨內(nèi)新秀也都瞄準(zhǔn)2009~2010年選舉的情形下,作為英國(guó)歷史上第一位身患?xì)埣驳氖紫,布朗的仕途延續(xù)注定要比別人來(lái)得吃力。所幸布朗已經(jīng)開(kāi)始搶跑。他在6月11日突訪伊拉克,被認(rèn)為是苦于長(zhǎng)期擔(dān)任財(cái)政大臣欠缺外交歷練,先行積攢發(fā)言的資本;而對(duì)于蘇格蘭新任獨(dú)派首相薩爾蒙德不停地給倫敦當(dāng)局找茬,布朗這位從蘇格蘭選區(qū)起家的英國(guó)首相也在尋思在自家“后院”打個(gè)漂亮的翻身仗。
為政治而生
布朗1951年2月20日生于蘇格蘭一個(gè)牧師家庭,3歲隨父母到充滿失業(yè)和貧困的格拉斯哥居住,1O歲進(jìn)入歷史悠久、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)大師亞當(dāng)?斯密的母?瓶丝柕现袑W(xué)讀書(shū)。在中學(xué)期間,布朗在父親的影響下萌生對(duì)政治的濃厚興趣,經(jīng)常與同學(xué)在午餐時(shí)間討論政治問(wèn)題;同時(shí),他與哥哥約翰?布朗等創(chuàng)辦了據(jù)說(shuō)是蘇格蘭當(dāng)?shù)氐牡谝环輬?bào)紙Gazette,當(dāng)時(shí)該報(bào)發(fā)行量有100多份,每份3便士,布朗ll歲時(shí)就在該報(bào)上發(fā)表了具有早期政治哲學(xué)思想的政論性文章。12歲時(shí),布朗以全優(yōu)的成績(jī)進(jìn)入高中學(xué)習(xí),當(dāng)時(shí)他是英國(guó)威夫流浪足球俱樂(lè)部的球迷,經(jīng)常在足球場(chǎng)外叫賣(mài)刊登有足球廣告的報(bào)紙,以賺錢(qián)換取球賽門(mén)票。15歲生日之后,他進(jìn)入愛(ài)丁堡大學(xué)歷史系,開(kāi)始研究英國(guó)工黨運(yùn)動(dòng)。在大學(xué)期間,布朗編輯出版了《蘇格蘭的紅皮書(shū)》,并當(dāng)選為愛(ài)丁堡大學(xué)的名譽(yù)校長(zhǎng)和大學(xué)法庭的主席。不幸的是,在大學(xué)時(shí)代的一次橄欖球比賽即將結(jié)束之時(shí),他的頭部受到撞擊,隨后左眼視網(wǎng)膜脫落,雖經(jīng)多次手術(shù)但最終左眼失明。大學(xué)畢業(yè)后,布朗先在愛(ài)丁堡大學(xué)和格拉斯哥大學(xué)理工學(xué)院任教,隨后到蘇格蘭電視臺(tái)工作。此時(shí),布朗身為保守黨成員的舅舅卻推薦他參加英國(guó)工黨。在1979年愛(ài)丁堡南部的選舉中,初涉政壇的布朗敗給了保守黨候選人邁克?安克拉姆,但他卻獲得了多數(shù)女性團(tuán)體的支持。當(dāng)時(shí)一個(gè)被稱為“布朗糖”(Brown Sugars)的婦女政治組織,后來(lái)逐漸發(fā)展演變?yōu)?997年大選中名噪一時(shí)的“布萊爾寶貝”(BlairBabe)――當(dāng)時(shí)英國(guó)國(guó)會(huì)下院120名女性議員中有101名女性工黨成員支持布萊爾。
1983年布朗正式從蘇格蘭電視臺(tái)辭職,代表丹佛姆林東區(qū)工黨在國(guó)會(huì)下院中任議員。當(dāng)時(shí)蘇格蘭電視臺(tái)的一名管理人員問(wèn):“能告訴我為什么(當(dāng)年)我們要雇傭這個(gè)年輕人?”新聞與時(shí)事事務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)人卻說(shuō)“記住我的話,有一天我們將為這個(gè)工作!
1986年布朗撰寫(xiě)了一部工黨獨(dú)立政治家詹姆斯?麥克斯頓的傳記,1987~1989年布朗擔(dān)任影子內(nèi)閣首席財(cái)政大臣,隨后又擔(dān)任影子內(nèi)閣貿(mào)易與工業(yè)大臣,1992年重新?lián)斡白觾?nèi)閣財(cái)政大臣。
1994年5月英國(guó)工黨領(lǐng)袖約翰?史密斯心臟病突發(fā)去世,布萊爾在埃斯林頓的格蘭尼它餐館與布朗訂下密約:由布萊爾擔(dān)任工黨領(lǐng)袖和未來(lái)的工黨政府首相,而布朗則擔(dān)任工黨政府的財(cái)政大臣。1997年工黨贏得大選后,布朗果然出任財(cái)政大臣,隨著布萊爾首相三連任,布朗的財(cái)相一千就是10年。
2004年布萊爾宣布不再帶領(lǐng)工黨進(jìn)入第四次全國(guó)大選,但會(huì)完成第三個(gè)任期,自此布萊爾與布朗之間的關(guān)系就時(shí)冷時(shí)熱。2006年9月7日,布萊爾迫于工黨內(nèi)部的壓力宣布將在一年之內(nèi)退出政壇,布朗成為最受歡迎的繼任者。2007年春,工黨內(nèi)部許多重量級(jí)內(nèi)閣大臣紛紛退出工黨黨魁的競(jìng)爭(zhēng),使布朗成為黨內(nèi)唯一獲得足夠議員票支持的工黨領(lǐng)袖候選人,他從唐寧街11號(hào)搬入唐寧街10號(hào)的夢(mèng)想一步步逼近現(xiàn)實(shí)。
以經(jīng)濟(jì)為傲
布朗擔(dān)任財(cái)政大臣的10年間,創(chuàng)造了英國(guó)最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)期。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì),1997到2006年間,英國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%,比歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)平均增長(zhǎng)率2.1%要高;英國(guó)的失業(yè)率從1997年的7%下降到現(xiàn)在的5.5%,低于歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的平均失業(yè)率8.1%。饒是如此,布朗在政策制定上的特立獨(dú)行還是引起了廣泛的爭(zhēng)議。
1997年布朗出任財(cái)政大臣不久,就出人意料地宣布英格蘭銀行具有自主制定基本利率的權(quán)力,讓其獨(dú)立控制英國(guó)的貨幣政策。保守黨對(duì)此改革的攻擊一直持續(xù)到1999年。當(dāng)然事后證明,此舉對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有莫大的護(hù)駕之功。為此,布朗還拒絕加入歐盟內(nèi)部的貨幣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,使英國(guó)游離于歐元區(qū)之外,威脅到歐盟的發(fā)展。
布朗的稅收與支出政策大膽向中產(chǎn)階級(jí)和工商業(yè)者傾斜,也被認(rèn)為是旨在討好工黨的兩大票倉(cāng)。布朗降低了稅收起征點(diǎn),并沿用保守黨制訂的支出政策長(zhǎng)達(dá)兩年多,2000年才對(duì)支出政策進(jìn)行評(píng)審與調(diào)整,即向健康、教育、環(huán)保和就業(yè)補(bǔ)貼等方面傾斜。這就使得窮人的福利下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國(guó)最窮的1/5人口所交的稅占總稅收的比重從1997財(cái)年的6.8%上升到2005財(cái)年的6.9%,而同期他們的福利卻從28.1%下降到27.1%。
此外,布朗主導(dǎo)的一些政府行為和言論也招致許多非議與批評(píng)。例如,1999年到2002年,布朗以每盎司275美元的價(jià)格出售了約60%的黃金儲(chǔ)備,而2006年5月世界黃金的市價(jià)卻高達(dá)每盎司700美元,這樣,布朗“賤賣(mài)”英國(guó)黃金儲(chǔ)備的行為就被外界批評(píng)為是對(duì)“國(guó)際資產(chǎn)管理性的破壞掠奪”。但平心而論,考慮到布朗2000年在拍賣(mài)第二代手機(jī)無(wú)線頻率波段中一舉為英國(guó)政府拍得了225億英鎊的收入,那么賤賣(mài)黃金事件也就不算什么了。而在另一樁轟動(dòng)一時(shí)的“勞拉?斯賓塞事件”中,布朗對(duì)教育界的批評(píng)也引起了軒然大波。事情起因倒很簡(jiǎn)單:1999年,來(lái)自英格蘭北部一所公校的一名成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生勞拉?斯賓塞在牛津大學(xué)入學(xué)的面試中被淘汰, 最后卻被美國(guó)哈佛大學(xué)以高額獎(jiǎng)學(xué)金錄取,布朗由此批評(píng)牛津大學(xué)在入學(xué)面試中以學(xué)校背景和學(xué)生來(lái)源地的不同對(duì)優(yōu)秀候選學(xué)生進(jìn)行歧視。孰料,此言一出即遭受平日飽受財(cái)政部削減經(jīng)費(fèi)之苦的英國(guó)公校的群起抗議。當(dāng)然,回過(guò)頭來(lái)想,如今英國(guó)留學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá),不能不說(shuō)與政府“縮糧”的政策導(dǎo)向有關(guān)。
因家庭而悲
在個(gè)性方面,布朗低調(diào)嚴(yán)謹(jǐn),做事果斷,不太輕信人。布朗1998-2002年間的秘書(shū)曾公開(kāi)說(shuō),布朗具有“斯大林似的冷酷無(wú)情”。此外,因布朗曾長(zhǎng)期不結(jié)婚,英國(guó)雜志《Private Eye’s》曾公開(kāi)質(zhì)疑布朗有同性戀的傾向或有不利結(jié)婚的個(gè)人生理缺陷。盡管布朗最終以結(jié)婚生子打破了外界的謠傳,但從他在大學(xué)時(shí)代就受到女性的青睞,卻多年來(lái)孑然一身,直到49歲才走入婚姻殿堂的情況看,他的感情生活確實(shí)充滿了悲劇色彩。
據(jù)公開(kāi)的報(bào)道,布朗的前女友至少有三個(gè),兩個(gè)是新聞?dòng)浾,她們分別是希臘?麥克唐娜和馬里恩?考爾德,但關(guān)于她們的報(bào)道卻不多見(jiàn);另一個(gè)是羅馬尼亞流亡國(guó)王邁克爾的大女兒瑪格麗特公主,但最后也無(wú)疾而終,敻覃愃髟_(kāi)說(shuō),她與布朗的關(guān)系是非常堅(jiān)固且浪漫的,但后來(lái)她卻說(shuō),盡管“她從沒(méi)有間斷對(duì)布朗的愛(ài),但有一天這一切看起來(lái)卻不再合適,這就是政治,政治,政治”,可見(jiàn)布朗是為江山失卻美人。
2000年8月3日,布朗與莎拉?麥考利在他家中的一個(gè)私人聚會(huì)上宣布結(jié)婚。布朗終于有了家庭主婦。1994年,當(dāng)時(shí)莎拉所主管的公關(guān)公司正在為支持工黨的雜志《新政治家》做咨詢,布朗在莎拉的辦公室與她相識(shí),后來(lái)隨著工黨在大選中的勝利,他們之間的交往不斷增加。1996年兩人確立了情人關(guān)系,4年后宣布正式結(jié)婚。2001年12月28日,他們的第一個(gè)女兒詹尼弗?簡(jiǎn)早產(chǎn)出生,但10天后夭折。2003年誕生的第二個(gè)孩子約翰還算健康,但2006年出生的第三個(gè)孩子詹姆士卻得了囊性纖維變性的遺傳病。
布朗夫人雖然不愛(ài)參加公共事務(wù),卻與布朗的母?瓶丝柕媳3志o密的關(guān)系,因?yàn)槟抢锸遣祭收嗡枷朊妊亢统砷L(zhǎng)的地方。美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘曾經(jīng)說(shuō),任何一個(gè)城市如果能培養(yǎng)出斯密和布朗,則這個(gè)城市一定有某種潛在的提高智慧的誘因。但隨著布朗入住唐寧街10號(hào),莎拉的生活將會(huì)改變,她會(huì)樂(lè)意承擔(dān)起第一夫人的角色嗎?
視未來(lái)而動(dòng)
雖然布朗尚未公開(kāi)其新政府的政策,但從他最近幾次的講話中可以看出一些端倪。
首先是要重新樹(shù)立工黨的形象。布萊爾執(zhí)政期間,因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、“金錢(qián)換爵位”丑聞、倫敦地鐵爆炸、宗教族群對(duì)立等系列問(wèn)題,導(dǎo)致工黨聲望走低,在地方選舉中連連敗北。布朗上任后勢(shì)必要對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行調(diào)整,并重新規(guī)定內(nèi)閣成員的行為準(zhǔn)則;可能將布萊爾削奪的部分皇權(quán)歸還給皇室,如由皇室宣布對(duì)外參戰(zhàn)等;給英國(guó)國(guó)會(huì)在選舉和任命政府高官方面以更大的權(quán)力,破除布萊爾政府任人唯親的形象。
其次要推動(dòng)英國(guó)憲法制度改革。英國(guó)目前并沒(méi)有完整成文的憲法或權(quán)力法案,因此有時(shí)在許多事情上很難處理中央與地方的權(quán)力關(guān)系,或是平衡政府與公民的權(quán)力與義務(wù),特別是在處理宗教對(duì)立和民族分裂問(wèn)題上,無(wú)章可循遺禍不小。盡管布朗沒(méi)有明確表示是否要制訂一部類(lèi)似美國(guó)的成文憲法,但他曾在演講中說(shuō),英國(guó)需要一部更好的憲法,從而更好地規(guī)范現(xiàn)代英國(guó)居民的權(quán)力與義務(wù),重建英國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力來(lái)源,重新平衡英國(guó)白廳與當(dāng)?shù)卣g的權(quán)力關(guān)系。布朗還說(shuō)過(guò),英國(guó)軍隊(duì)是否要派到國(guó)外,要給國(guó)會(huì)最終的說(shuō)話權(quán)。因此,推動(dòng)英國(guó)民主政治進(jìn)一步改革,可能是布朗新一屆政府獲得民眾支持的主要籌碼。
再次是實(shí)施傾向于民生的國(guó)內(nèi)政策。重視環(huán)?赡苁瞧渲幸粋(gè)突破點(diǎn),在2007-2008年度的財(cái)政預(yù)算中,布朗已經(jīng)在住房節(jié)能、汽車(chē)尾汽排放、燃油等方面引入了有利環(huán)保的財(cái)政政策;同時(shí),布朗最近還宣布要在牛津郡等地,集中建立二氧化碳零排放的生態(tài)住房,在不久的將來(lái)至少要提供10萬(wàn)套新的生態(tài)住房。在住房政策方面,要進(jìn)一步放松住房計(jì)劃限制,釋放更多的土地推動(dòng)住房建設(shè);房屋出租過(guò)程中,政府會(huì)更多地讓利給房屋所有者。在醫(yī)療改革方面,會(huì)增加醫(yī)院的開(kāi)放時(shí)間,特別是外科醫(yī)生出診時(shí)間要擴(kuò)展到周末,增加醫(yī)生的工資與福利(實(shí)際上2006年醫(yī)生的福利已經(jīng)增加了22%),醫(yī)生帶薪休假時(shí)間增加到兩年;社會(huì)保障可能進(jìn)一步向低收入家庭傾斜。
最后是實(shí)行更加獨(dú)立的外交政策。不久前,布朗在演講中公開(kāi)承認(rèn)英國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中犯有錯(cuò)誤,雖然今后他會(huì)繼續(xù)實(shí)行親近美國(guó)的外交政策,但并非屈從于華盛頓。對(duì)于建立新歐盟的計(jì)劃,布朗本人雖然不像布萊爾那樣熱心,但從布萊爾在海里根達(dá)姆八國(guó)峰會(huì)上所作的保證看,英國(guó)與歐洲大陸的關(guān)系可能不會(huì)有太大的變化。對(duì)于亞洲發(fā)展中國(guó)家,布朗可能會(huì)實(shí)施“印度與中國(guó)并重”的外交政策;而對(duì)世界最不發(fā)達(dá)周家,布朗曾公開(kāi)提出雄心勃勃的減債目標(biāo),這一目標(biāo)的達(dá)成,將是他任內(nèi)的主要外交遺產(chǎn)。
(作者單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)系)
相關(guān)熱詞搜索:布朗 只爭(zhēng)朝夕 繼任者 繼任者布朗,只爭(zhēng)朝夕 只爭(zhēng)朝夕 我只爭(zhēng)朝夕
熱點(diǎn)文章閱讀