隨著中央政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)和宣傳力度的加大以及城市土地價(jià)格的攀升，與興建垃圾填埋場(chǎng)相比，中國(guó)地方政府更愿意建設(shè)垃圾發(fā)電這樣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“政績(jī)工程”。于是，垃圾發(fā)電行業(yè)在中國(guó)已經(jīng)遍地開(kāi)花。
　　
　　猶如國(guó)際大片里的感人情景：坐在透明玻璃窗后的操作員利用電腦控制，讓兩個(gè)巨大的“鐵爪”輪番探入20多米深的垃圾池，抓起垃圾投人旁邊的焚燒爐。
　　這家24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的重慶同興垃圾發(fā)電廠，位于重慶市郊北碚區(qū)童家溪鎮(zhèn)，工廠外貌猶如一座漂亮的小型公園。技術(shù)人員廖國(guó)勇說(shuō)：“每噸垃圾可發(fā)電230度，我們每年可以處理約50萬(wàn)噸生活垃圾，同時(shí)解決3萬(wàn)多戶人家一年的用電量。”
　　重慶市在2008年初決定垃圾處理場(chǎng)未來(lái)發(fā)展方向是采用焚燒方式處理，并將擇機(jī)關(guān)閉主城區(qū)現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)。重慶的情況預(yù)示著整個(gè)中國(guó)正在發(fā)生的改變。
　　
　　垃圾搶奪戰(zhàn)
　　
　　重慶主城區(qū)每天產(chǎn)生3000噸左右城市垃圾，目前主要有兩家垃圾處理場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)。一家是隸屬于市政部門的長(zhǎng)生橋垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，另一家就是同興垃圾發(fā)電機(jī)前者于2003年7月正式運(yùn)營(yíng)，后者則為2005年3月，屬BOT(建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交)項(xiàng)目。
　　
　　同興垃圾發(fā)電廠建成后，雙方即展開(kāi)了一場(chǎng)著名的“垃圾搶奪戰(zhàn)”。2005年4月，由于所需垃圾量缺口大，同興垃圾發(fā)電廠開(kāi)始到江北區(qū)、高新區(qū)及大渡口區(qū)和九龍坡區(qū)等地“搶垃圾”。按設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)同興每天需要1200噸生活垃圾才能“吃飽”，但當(dāng)時(shí)每天最多只有800噸垃圾入場(chǎng)，僅為總需求量的2／3。該廠的技術(shù)人員廖國(guó)勇說(shuō)：“垃圾供應(yīng)量直接關(guān)系到企業(yè)的效益，甚至生死，所以那時(shí)候的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈�！�
　　鑒于“垃圾搶奪戰(zhàn)”愈演愈烈，最后重慶市政府不得不出面協(xié)調(diào)，“在照顧各方利益的前提下，組織重慶主城區(qū)垃圾的調(diào)運(yùn)”�！皟杉移髽I(yè)一直在爭(zhēng)奪垃圾資源，實(shí)際上是爭(zhēng)奪垃圾處理費(fèi)�！敝貞c市的一名官員表示。
　　按照重慶市的政策規(guī)定，每處置1噸垃圾，市財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)生橋填埋場(chǎng)48元處置費(fèi)；而給同興發(fā)電廠的處置費(fèi)是每噸69.9元，原因是“焚燒發(fā)電更環(huán)保，而且同興是由企業(yè)投資”。
　　長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)投資4.87億元，占地1037畝，設(shè)計(jì)能力是每天處理垃圾1500噸，設(shè)計(jì)壽命20年；同興垃圾發(fā)電廠投資3.15億元，占地150畝，其使用年限卻不會(huì)像填埋場(chǎng)那樣隨著垃圾庫(kù)容的減少而“壽終正寢”。雖然垃圾發(fā)電占地少、污染少，但是目前垃圾填埋仍然具有費(fèi)用低廉的優(yōu)勢(shì)。
　　但是，垃圾填埋的本質(zhì)決定了其二次污染的可能。2004年8月13日至15日，長(zhǎng)生橋垃圾填埋場(chǎng)所在地南岸區(qū)長(zhǎng)生鎮(zhèn)的村民認(rèn)為垃圾場(chǎng)散發(fā)的臭氣難以忍受，加上污水排入河流，嚴(yán)重影響了他們的正常生活，因此阻斷交通，導(dǎo)致垃圾無(wú)法運(yùn)入。堵路持續(xù)，重慶全城迅速被4000噸垃圾圍困，主城區(qū)有的主干道一半堆滿了垃圾，彌漫著令人作嘔的臭味，引發(fā)了著名的“都市生態(tài)危機(jī)”。
　　而讓同興發(fā)電廠一直自豪的是，“從來(lái)沒(méi)有人因?yàn)槲廴締?wèn)題來(lái)到我們廠門前抗議”。同興發(fā)電廠的技術(shù)人員廖國(guó)勇說(shuō)：“我們還經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)、組織周邊的干部、群眾到廠里參觀，讓大家充分了解生產(chǎn)的真實(shí)情況�！�
　　廖國(guó)勇表示，1噸生活垃圾焚燒發(fā)電后只剩T20％的爐渣和20公斤的廢灰；爐渣可制成磚、路沿石等建材，并能用作高速公路鋪路，作穩(wěn)水層；而只占原垃圾容量的1－3％的廢灰也正在進(jìn)行資源化利用的研究；另外滲濾液通過(guò)生化、超濾和鈉濾處理后，用于廠區(qū)花園澆灌實(shí)現(xiàn)回用，“可以說(shuō)進(jìn)入同興垃圾發(fā)電廠的所有垃圾，不會(huì)有什么污染和浪費(fèi)”。
　　2007年，重慶同興垃圾發(fā)電廠共接收垃圾52萬(wàn)噸，與2006年接受垃圾43萬(wàn)噸相比提高20.9％，處理量已近重慶市主城區(qū)的1／2。
　　
　　“垃圾研究院”　
　　
　　“我們不但在技術(shù)上領(lǐng)先填埋式的垃圾處理場(chǎng)，也在投資、生產(chǎn)成本上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)很多垃圾發(fā)電廠�！敝貞c同興垃圾發(fā)電廠綜合部副部長(zhǎng)楊洋說(shuō)，“因?yàn)槲覀兊脑O(shè)備全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，這樣成本就被大規(guī)模降下來(lái)了口”
　　重慶同興垃圾發(fā)電廠是國(guó)內(nèi)第一座引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，然后消化吸收創(chuàng)新并完全實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的垃圾焚燒發(fā)電廠，其業(yè)主為重鋼集團(tuán)旗下的重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司，也是國(guó)內(nèi)唯一有能力生產(chǎn)大型垃圾焚燒發(fā)電核心設(shè)備的企業(yè)�！叭�峰環(huán)境”與法國(guó)阿爾斯通(2002年因阿爾斯通業(yè)務(wù)調(diào)整，技術(shù)轉(zhuǎn)移至德國(guó)馬丁公司)簽訂了垃圾焚燒發(fā)電中國(guó)獨(dú)家引進(jìn)技術(shù)《許可協(xié)議》，同時(shí)簽訂了合同價(jià)格55075歐元的同興垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目《設(shè)備供貨和技術(shù)服務(wù)協(xié)議》。
　　“許多垃圾焚燒發(fā)電廠都是全套引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備，由政府投入巨資建設(shè)而成的。”楊洋說(shuō)，“例如上海浦東垃圾焚燒發(fā)電廠完全使用進(jìn)口設(shè)備，投資達(dá)6.7億元，而同興依靠重鋼既有的設(shè)備制造能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，項(xiàng)目總投資僅為3.15億元�！�
　　“在三峽蓄水以前，為了不使被淹的沿江垃圾對(duì)水體直接造成污染，且時(shí)間緊迫，重慶市垃圾絕大部分是采用填埋方式，這種辦法見(jiàn)效快且成本較低�！敝貞c大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)蒲勇健說(shuō)，“但現(xiàn)在卻產(chǎn)生了一些后遺癥，如在垃圾填埋中對(duì)滲濾液的處理未過(guò)關(guān)，且填埋占用了土地，市政府出于對(duì)環(huán)保和減少土地占用的考慮，已經(jīng)把垃圾發(fā)電作為將來(lái)發(fā)展的方向�！�
　　2006年11月，集垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、培養(yǎng)全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)人才等為一體的重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院正式成立于重慶科技學(xué)院新校區(qū)內(nèi)。該研究院是由重慶市科委、重慶科技學(xué)院和重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司三方合作成立的，屆時(shí)將建成一個(gè)面積達(dá)3000平方米的垃圾焚燒發(fā)電裝配、集成、調(diào)試基地。
　　隨后，美國(guó)哥倫比亞太學(xué)地球工程中心中國(guó)分中心(EEC-CHINA)也于2007年10月落戶重慶科技學(xué)院。主要與重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院合作，共同致力于垃圾焚燒發(fā)電新技術(shù)的研究。
　　2007年末，重慶市建委有關(guān)官員透露，將再建一座日處理垃圾能力2000噸的垃圾發(fā)電廠總投資約5億元，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì),選址工作也即將展開(kāi)，力爭(zhēng)在3至5年后主城區(qū)生活垃圾全部用于焚燒發(fā)電。楊洋說(shuō)：“重慶的第二座垃圾發(fā)電廠肯定由同興去承擔(dān)建設(shè)，因?yàn)槲覀兪且呀?jīng)成功的先例�！�
　　除了在重慶本地的成功運(yùn)行，同興及上級(jí)“三峰環(huán)境”已經(jīng)將競(jìng)爭(zhēng)的觸角伸向國(guó)內(nèi)外：分別在非洲島國(guó)毛里求斯和中國(guó)福州紅廟嶺以BOT方式建成了生活垃圾發(fā)電廠，均預(yù)計(jì)在2008年內(nèi)投產(chǎn)；分別參與重慶萬(wàn)州三峽垃圾發(fā)電廠，成都二期垃圾發(fā)電廠的投標(biāo)。
　　“垃圾焚燒裝備的國(guó)產(chǎn)化，正在推動(dòng)中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！睏钛笳f(shuō)。
　　現(xiàn)在，同興每年平均發(fā)電1億多度，其中900075度進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)銷售，其余供自身生 產(chǎn)使用。楊洋說(shuō)：“雖然賺錢不多，但我們也算是個(gè)贏利企業(yè)，而且員工收入在重慶也不算低。”
　　“我希望同興垃圾發(fā)電廠能夠參加明年的世界垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)評(píng)選。”2007年10月，美國(guó)工程院院士、哥倫比亞大學(xué)教授、世界資深垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估專家賽米尼斯一行到中國(guó)考察垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的現(xiàn)狀，重慶同興垃圾焚燒發(fā)電廠是他的第一站。
　　
　　未來(lái)之爭(zhēng)
　　
　　由于中國(guó)一些城市環(huán)衛(wèi)部門一級(jí)垃圾分揀較為粗糙，造成一些建筑垃圾中的塑料等材料和少部分醫(yī)療垃圾也進(jìn)入垃圾發(fā)電企業(yè)的垃圾處理場(chǎng)，使得焚燒中二惡英等有毒氣體超標(biāo)造成二次污染，這也是目前對(duì)焚燒垃圾的最大爭(zhēng)議。
　　“經(jīng)過(guò)焚燒，垃圾中的細(xì)菌、病毒比其他處理方式消滅得更徹底，各種惡臭氣體被高溫分解、，煙氣經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境造成二次污染的幾率很小。”重慶同興垃圾發(fā)電廠的楊洋說(shuō)，“事實(shí)上人們普遍擔(dān)心的‘二惡英’只要溫度保持在850度以上的燃燒，停留兩秒時(shí)間就會(huì)基本消失，我們廠執(zhí)行的是歐盟低于每立方米0.1納克的標(biāo)準(zhǔn)，而且這些技術(shù)指標(biāo)都是送到歐洲比利時(shí)測(cè)試達(dá)標(biāo)的�！�
　　楊洋表示，他們―直都“以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求自己，而不是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”。現(xiàn)在，同興已經(jīng)成為了重慶市的一張環(huán)保名片，每次有貴賓光臨，政府有關(guān)部門都會(huì)邀請(qǐng)到同興參觀考察，“一次又一次獲得喝彩”。
　　近年來(lái)，隨著中央政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)和宣傳力度的加大以及城市土地價(jià)格的攀升，與興建垃圾填埋場(chǎng)相比，中國(guó)地方政府更愿意建設(shè)垃圾發(fā)電這樣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“政績(jī)工程”。于是，垃圾發(fā)電行業(yè)在中國(guó)已經(jīng)遍地開(kāi)花。
　　中國(guó)“十一五”規(guī)劃倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最重要一環(huán)就是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)可循環(huán)再生的新能源，而太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電是公認(rèn)的三大清潔新能源，“其中垃圾發(fā)電的綜合效應(yīng)最為突出”。專家預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)將新增垃圾發(fā)電裝機(jī)容量33075千瓦左右，按每千瓦4500元的設(shè)備造價(jià)計(jì)算，中國(guó)垃圾發(fā)電市場(chǎng)容量為149億元。東部沿海及南方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，許多民營(yíng)企業(yè)十分看好該行業(yè)。
　　蒲勇健指出，垃圾焚燒發(fā)電的重點(diǎn)是垃圾處理而不是發(fā)電，要防止一些地方以建垃圾焚燒發(fā)電廠為名，新建小型火電廠，使垃圾處理產(chǎn)業(yè)化走入歧途，“因此中國(guó)必須盡快規(guī)范完善技術(shù)政策”。

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