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【網(wǎng)絡(luò),離民主還有多遠(yuǎn)?】5g網(wǎng)絡(luò)還有多遠(yuǎn)

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  就現(xiàn)實(shí)而言,將網(wǎng)民推到公共事務(wù)的前臺(tái)和政治生活的現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有打造一個(gè)更加民主的網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)重要。網(wǎng)絡(luò)既包括鼓勵(lì)民主的潛在行為,同時(shí)也為新的操縱、社會(huì)控制和傳統(tǒng)地位的鞏固提供了新的可能性。
  
  2月28日,67歲的國(guó)務(wù)院總理溫家寶,作客中國(guó)政府網(wǎng),與網(wǎng)民在線交流長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí),獲得近30萬(wàn)個(gè)提問(wèn)。隨后開(kāi)幕的人大和政協(xié)“兩會(huì)”第一次聯(lián)手國(guó)內(nèi)十大新聞網(wǎng)站推出“網(wǎng)絡(luò)訪談室”,邀請(qǐng)代表與網(wǎng)民在線交流,在普通公民與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間搭起了溝通的新橋梁,成為公民政治參與的新通道。
  2008年,被稱為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”,2009年伊始,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”就達(dá)到了全新的高度,新一輪的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政熱潮中,兩個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注,一是問(wèn)政方式的變化,總理網(wǎng)聊、網(wǎng)友當(dāng)選人大代表、網(wǎng)友調(diào)查委員會(huì)參與“躲貓貓”調(diào)查,網(wǎng)民紛紛走上前臺(tái),對(duì)于公共事件的參與不僅僅停留在虛擬世界。
  另一個(gè)則是問(wèn)政渠道的變革,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央視網(wǎng),四大官方網(wǎng)站在有關(guān)部門(mén)的支持下,改頭換面,全力打造新的四大門(mén)戶,加上傳統(tǒng)的新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪與控制達(dá)到了白熱化的程度。
  
  網(wǎng)民之重
  
  
  從互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)出現(xiàn)開(kāi)始,凝結(jié)民意的功能就已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但是,10多年的發(fā)展,除了網(wǎng)民數(shù)量的增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)民意如何現(xiàn)實(shí)化,卻始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破,網(wǎng)絡(luò)民意在絕大多數(shù)時(shí)候還僅僅停留在圖一時(shí)嘴巴快活的階段。
  2002年2月,當(dāng)年全國(guó)“兩會(huì)”前夕,人民網(wǎng)第一次啟動(dòng)了“您最關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題”網(wǎng)上調(diào)查,這是可查的最早的針對(duì)政治議題的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查,從那之后,諸如“我向總理提問(wèn)題”此類的政治參與性網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)遍布各大商業(yè)和官方網(wǎng)站,此外,從國(guó)家主席胡錦濤以降,各級(jí)官員到網(wǎng)絡(luò)直播室與網(wǎng)友互動(dòng)聊天的行為也漸漸成為常態(tài),但這些政治參與幾乎都停留至此,并沒(méi)有下文。
  從這個(gè)角度而言,2009年的云南“躲貓貓”事件和洛陽(yáng)論壇版主當(dāng)選人大代表,可以稱為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上具備里程碑意義的事件,在地方政府的推動(dòng)下,網(wǎng)民第一次有機(jī)會(huì)跳出網(wǎng)絡(luò),走上前臺(tái),不再只是逞一時(shí)口舌之快,而能參與具體的公共事務(wù)。
  “躲貓貓”事件中,網(wǎng)友調(diào)查團(tuán)名不正、言不順的“司法調(diào)查”最終以不了了之結(jié)束,版主當(dāng)選人大代表,對(duì)于擴(kuò)大公民的政治參與權(quán)也同樣沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。如何運(yùn)用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)良性的政治參與,顯然還沒(méi)有找到一條清晰的道路,但這至少證明尋找出路的努力已經(jīng)開(kāi)始。
  兩起事件的背后推手都是地方政府官員,這也說(shuō)明,只要高層的意圖明確,那么基層官員并不缺乏革新的沖動(dòng),總有一些體制內(nèi)的官員試圖改革現(xiàn)有決策和監(jiān)督機(jī)制的積弊。而對(duì)于執(zhí)政黨高層而言,在可控范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)民主并不是一個(gè)危及執(zhí)政基礎(chǔ)的洪水猛獸,反而是舒緩民間矛盾和情緒以及加強(qiáng)對(duì)基層官員監(jiān)督的極佳途徑,成本低、效果好,對(duì)于那些已經(jīng)日;说幕鶎庸賳T腐敗行為,網(wǎng)絡(luò)反腐敗,往往比紀(jì)委、司法等等繁瑣的體制內(nèi)監(jiān)督機(jī)制更加有效。
  因此,最高層對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的態(tài)度明確化始自2003年!胺堑洹逼陂g,國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶第一次透露,他們也曾親自上網(wǎng),了解輿情;2004年9月舉行的中共十六屆四中全會(huì),第一次在黨的報(bào)告中指出,“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響”,為此,在傳統(tǒng)內(nèi)參報(bào)告以外,國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)一局信息處開(kāi)始定期編輯《互聯(lián)網(wǎng)信息摘要》,報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),能夠進(jìn)入執(zhí)政黨非常倚重的內(nèi)參報(bào)告信息渠道,也標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于中國(guó)政治生態(tài)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)的作用。
  到2008年6月,國(guó)家主席胡錦濤親自上網(wǎng)聊天,2009年2月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶的網(wǎng)聊更加深入,涉及話題不僅包括金融危機(jī)、防止腐敗、就業(yè)住房,也包括“劍橋扔鞋事件”、“吃菜做飯”、“打球鍛煉”等。
  到今天,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有接近一半的省委書(shū)記或者省長(zhǎng)都有過(guò)與網(wǎng)友交流的經(jīng)歷,各地各級(jí)官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與公眾溝通的次數(shù)已超過(guò)百次,逐漸成為了常態(tài)。
  
  管制之近
  
  在2008年新媒體高峰論壇上,國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)彭波曾說(shuō):“對(duì)汶川地震的報(bào)道,標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)媒體正成為中國(guó)社會(huì)的主流媒體!痹诓簧倩ヂ(lián)網(wǎng)新聞業(yè)從業(yè)者看來(lái),這是一個(gè)具有標(biāo)志意義的表述,意味著新聞網(wǎng)站在中國(guó)新聞業(yè)中地位的確立。
  但是,伴隨著政治地位的確立而來(lái)的是管制。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)的發(fā)展,管理者正在采取的措施是“兩手都要抓,兩手都要硬”。一邊是最高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)地位的推崇,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)的地位,另一方面,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的管理、篩選同樣緊鑼密鼓地進(jìn)行著。
  經(jīng)過(guò)5年多的不斷篩選和淘汰,目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)的格局基本可分為四大國(guó)有門(mén)戶:人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央視網(wǎng),以及四大商業(yè)門(mén)戶:新浪、搜狐、騰訊、網(wǎng)易。在新一輪的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)大發(fā)展中,同為門(mén)戶網(wǎng)站定位,兩種類型可謂各有優(yōu)劣。
  國(guó)家主席胡錦濤在人民網(wǎng)跟網(wǎng)友交流時(shí),第一句話就特意強(qiáng)調(diào),人民網(wǎng)是必上的網(wǎng)站之一。最高領(lǐng)導(dǎo)人如此鮮明的支持無(wú)疑是這類網(wǎng)站發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì),而另一方面,在內(nèi)容制作方式上,這些網(wǎng)站同樣在進(jìn)行全方位的革新,如今的人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站已經(jīng)拋棄了板著面孔的黨媒形象,越來(lái)越接近商業(yè)網(wǎng)站,同樣以流量和人氣為網(wǎng)站內(nèi)容制作的第一訴求,而且,擁有采訪權(quán),可以提供原創(chuàng)的政治資訊和參政互動(dòng)。
  對(duì)于新浪、搜狐等商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站而言,最大的困難在于缺乏采訪權(quán),還僅僅是信息轉(zhuǎn)載的平臺(tái)。但是,與四大國(guó)有門(mén)戶網(wǎng)站雖然具備強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)力,卻受制于固有體制限制,缺乏人氣的現(xiàn)狀相比,這類網(wǎng)站的編輯們?cè)诙嗄隁埧岬母?jìng)爭(zhēng)中,深諳網(wǎng)友興趣,坐擁龐大的點(diǎn)擊率和超高的人氣,掌握著網(wǎng)絡(luò)新聞?lì)I(lǐng)域事實(shí)的話語(yǔ)權(quán)。
  “對(duì)于我們而言,最大的壓力還是源自于同為商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)!彬v訊網(wǎng)新聞中心總監(jiān)李玉霄說(shuō),騰訊網(wǎng)具備的優(yōu)勢(shì)是先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)和龐大的流量,這正是國(guó)家重點(diǎn)扶植的四大國(guó)有門(mén)戶網(wǎng)站目前所欠缺的,因此雙方更多的是合作關(guān)系。
  今天的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)面臨的環(huán)境,與上世紀(jì)90年代,傳統(tǒng)媒體所經(jīng)歷過(guò)的劇烈變革的歷史情境何其相似,那一波以迎合讀者需求為第一要義的市場(chǎng)化報(bào)刊的迅速崛起,迅速取代了傳統(tǒng)的黨媒,掌握了部分實(shí)質(zhì)性的輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
  對(duì)于管理者而言,近年來(lái)的一系列舉動(dòng)可以看出,在應(yīng)對(duì)新媒體的策略上,早已吸取了傳統(tǒng)媒體管制方式的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),當(dāng)年嚴(yán)格聽(tīng)命于各級(jí)黨委和政府的黨報(bào)系列紛紛喪失了實(shí)質(zhì)的輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這讓輿論的控制變得艱難起來(lái),但至少那一波市場(chǎng)化的媒體基本都是脫胎于黨報(bào)黨刊的母體,還在可控范圍內(nèi)。如果更加開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)媒體走到了那 一步,則將變得不可收拾,管理者對(duì)此可以說(shuō)是洞若觀火。也因此,培育既具備市場(chǎng)活力、超高人氣,又“聽(tīng)話”的新媒體,爭(zhēng)奪輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),顯然被政府看作是管理互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)的現(xiàn)實(shí)路徑。
  
  民主之遠(yuǎn)
  
  對(duì)于成熟的民主國(guó)家而言,互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)的變革,更多的只是新聞業(yè)內(nèi)部的事情,但對(duì)于中國(guó)卻遠(yuǎn)非如此,網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的自由感和平等感,使人們把網(wǎng)絡(luò)與民主的社會(huì)理想聯(lián)系在了一起,尤其是對(duì)于中國(guó)而言,新技術(shù)會(huì)不會(huì)成為一個(gè)影響中國(guó)政治體制變革的最大變量因素?人們對(duì)此一直抱以期待。
  
  在任何一個(gè)通向成熟民主制度國(guó)家的歷史上,都沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)這種新技術(shù)因素的出現(xiàn),而中國(guó)則剛好碰上了。不管對(duì)于從業(yè)者和管理者,還是對(duì)于執(zhí)政黨和公眾而言,這都是全新的命題,互聯(lián)網(wǎng)為信息、辯論創(chuàng)造了新的公共領(lǐng)域和空間,它既包括鼓勵(lì)民主的潛在行為,同時(shí)也為新的操縱、社會(huì)控制和傳統(tǒng)地位的鞏固提供了新的可能性。
  未來(lái)學(xué)家托夫勒說(shuō),技術(shù)和科學(xué)不是獨(dú)立的可變因素,它們是某個(gè)社會(huì)體系和某個(gè)文化體系的組成部分。網(wǎng)絡(luò)只是一種實(shí)現(xiàn)民主的技術(shù)手段,是中性的,它可以為不同的目的服務(wù),但本身不提供價(jià)值判斷和導(dǎo)向作用,技術(shù)的進(jìn)步與人類文明的進(jìn)步不是相對(duì)等的,技術(shù)并不能自行解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題。
  民主的復(fù)興要求一種民主的媒介政治的產(chǎn)生。美國(guó)學(xué)者道格拉斯?凱爾納說(shuō),民主的媒介政治具有雙重策略,首先,它試圖將現(xiàn)存媒介民主化,以使得它們更快地對(duì)公共利益作出反應(yīng)。另一種則是從已經(jīng)建立的媒介系統(tǒng)外部來(lái)發(fā)展對(duì)立媒介,并對(duì)主流媒介加以替代。
  就中國(guó)的具體情境而言,將網(wǎng)民推到公共事務(wù)的前臺(tái)和政治生活的現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有打造一個(gè)更加民主的網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)重要。但是,現(xiàn)存媒介的民主化仍然無(wú)法預(yù)期,而新媒介的民主化,似乎也不是坦途。未來(lái)的幾年,對(duì)于傳統(tǒng)媒介進(jìn)行控制的同時(shí),新媒介的控制如何進(jìn)行,是一個(gè)系統(tǒng)工程。盡管如今,似乎還看不出什么系統(tǒng)性,像目前這樣大規(guī)模的低俗網(wǎng)站整治之風(fēng),是第一次,絕不會(huì)是最后一次。
  互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)需要規(guī)范管理,這是毋庸置疑的,但是,管制互聯(lián)網(wǎng),天生的具有兩層內(nèi)涵,一涉及言論自由,二則是整治低俗之風(fēng),在具體的操作中,這二者之間的界限往往是模糊而游移的。
  從10多年前嶄露頭角開(kāi)始,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)就被寄托了太多政治變革的理想,隨著一年一度網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于“兩會(huì)”等政治事務(wù)的參與,這樣的政治理想被愈加宣揚(yáng),但不管是傳統(tǒng)的官方網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站,究竟能夠承載多大的政治理想,始終是個(gè)讓人無(wú)法樂(lè)觀的命題。
  在被問(wèn)及網(wǎng)站未來(lái)5年的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),李玉霄說(shuō):“沒(méi)有哪一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)做5年規(guī)劃,因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)變化和發(fā)展得實(shí)在太快!奔夹g(shù)的飛速進(jìn)步和政策的變化,讓這個(gè)行業(yè)的未來(lái)充滿了不確定性,但也許正是這種無(wú)法被人為掌控的速度,將為中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)新的變量因素。

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