[中紀(jì)委在哪里“雙規(guī)”貪官]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
攝像頭、測謊儀、同聲錄音錄像設(shè)備應(yīng)有盡有 “貪官到了這個(gè)地方,不超過3天,就全坦白了! 沿著崎嶇泥濘的道路,汽車緩緩開進(jìn)了人煙稀少的深山。然后,在一個(gè)看起來很普通的大院門口停下。
車上的人在介紹者的指引下,來到一座神秘的小樓前。樓門口,一個(gè)面容嚴(yán)肅的武警像雕塑般矗立著。人們進(jìn)到樓里,在通過儀器安檢后,才被允許正常活動(dòng)。
這究竟是什么地方?
貪官的座位矮一截 很軟和
上海網(wǎng)友“月歌”是其中的一員。他說,這里就是中紀(jì)委“雙規(guī)”貪官的辦案基地之一!霸赂琛庇貌┛陀涗浟诉@個(gè)特殊之地。通過安檢后,“月歌”看到了一條走廊,兩旁有很多房間。
他走過去,推開其中一個(gè)房間的門。門上有標(biāo)牌,寫著“訊問室”3個(gè)字。這里是辦案人員找貪官訊問的地方。
“進(jìn)入到這個(gè)房間,說明組織已經(jīng)掌握了貪官的犯罪證據(jù)。”“月歌”說。
訊問室里的陳設(shè)很簡單,兩排桌椅對(duì)峙著。其中一排桌椅是辦案人員的座位,在桌子的頂部中間位置裝有一個(gè)攝像頭。辦案人員桌椅的對(duì)面就是貪官的座位了,顯得稍矮一些!安还苣氵^去有多么輝煌、位子有多高,一旦被請到這里來,位子的高度是一樣的。”“月歌”說。
訊問室的墻壁是用特殊材料制成的,手感很軟。介紹人員稱,墻壁可以隔音和防止意外發(fā)生。房間的窗戶上安裝有防護(hù)欄。窗戶外面一片荒涼。
除了剛才辦案人員桌前的那個(gè)攝像頭,這個(gè)房間還在屋頂多個(gè)地方安有攝像頭。
走出訊問室,來到“詢問室”。兩個(gè)房間雖然只有一字之差,但是里面的擺設(shè)卻大為不同。
詢問室也安裝同步錄音錄像、同步播放、同步備份的一系列配套設(shè)施,對(duì)調(diào)查詢問進(jìn)行全程同步監(jiān)督。
但詢問室的桌椅擺放跟訊問室完全不同。詢問室的桌椅呈開放式。一張三角形的桌子旁邊有三張椅子,而不是訊問室那種對(duì)峙式的。
離開詢問室,“月歌”進(jìn)入到“心理測試室”!靶睦頊y試室里有很多先進(jìn)的儀器,其中包括測謊儀。如果撒謊的話,一測就知道!薄霸赂琛闭f。
在“偵查指揮室”里,“月歌”看到一塊大屏幕。這是用來對(duì)各個(gè)地方辦案工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控的,可以說“一目了然”。
在參觀了“錄音錄像工作室”后,“月歌”的這次“神秘之旅”暫告結(jié)束。透過走廊的落地窗,他看到了一棵開滿紫色小花的樹――這是他在基地里所看到的唯一的花。
“雙規(guī)”是這樣誕生的
中紀(jì)委的“雙規(guī)”制度令所有的問題官員聞風(fēng)喪膽,有“懲治貪官利刃”之稱!疤觳慌碌夭慌拢团轮屑o(jì)委反貪局找談話。”這是在中國官場上流行的一種說法。而在這其中,選擇在哪里“雙規(guī)”貪官頗有講究。
所謂“雙規(guī)”是指黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有違紀(jì)違法嫌疑的黨員采取的一項(xiàng)措施,即在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)交代問題。在行政監(jiān)察系統(tǒng),“雙規(guī)”又被稱為“兩規(guī)”或“兩指”。
據(jù)著名反腐專家、中紀(jì)委研究中心前主任李永忠介紹,上世紀(jì)80年代末90年代初,國內(nèi)腐敗現(xiàn)象呈易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)臨危受命,承擔(dān)起查處嚴(yán)重腐敗案件的重任。雖重任在肩,但紀(jì)檢機(jī)關(guān)的手段卻只有一張嘴、一支筆(只能詢問和記錄)。在此尷尬情況下,一些能夠突破的大案要案常常“被煮成夾生飯”(指案件辦不徹底);一些本該被繩之以法的腐敗分子,眼睜睜地逃脫懲處。于是,“反貪利刃”――“雙規(guī)”應(yīng)運(yùn)而生。
1990年發(fā)布的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和1994發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》,分別以國家法規(guī)的形式和黨內(nèi)紀(jì)律的形式,把這一產(chǎn)生于實(shí)踐中的“非常規(guī)”做法――“雙規(guī)”常規(guī)化。
中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公后,“雙規(guī)”在查處重大案件中的使用范圍逐漸擴(kuò)大。1997年《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施后,“雙規(guī)”成為突破要案的一種行之有效的重要手段。
其間,中紀(jì)委查處的大案要案,包括陳希同案、胡長青案、成克杰案、陳良宇案,以及黨的十七大以來查處的劉志華、杜世成、朱志剛、黃松有、王華元、陳紹基等一批高官腐敗案,都是在“雙規(guī)”這把利劍下迎刃而解的。
被“雙規(guī)”的官員很快就垮了
“雙規(guī)”并非正式司法程序的一部分,而是一個(gè)先于司法程序的對(duì)人身自由進(jìn)行限制的黨內(nèi)措施。
“雙規(guī)”措施,經(jīng)過紀(jì)委常委會(huì)討論,決定對(duì)線索材料初核之時(shí),就可采用。在檢察機(jī)關(guān)最初無充分證據(jù),又必須依法辦事,不好直接出面的情況下,為防止串供、毀滅證據(jù)等情況的發(fā)生,往往由紀(jì)委出面先行采取“雙規(guī)”措施。
而在“雙規(guī)”的背后,是一整套辦案指揮體系為之運(yùn)轉(zhuǎn)。生活保障組負(fù)責(zé)案件調(diào)查所需的車輛和食宿、“雙規(guī)”場所選擇和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。
其中作為摧垮貪官主要雷池的“雙規(guī)”基地的選擇至關(guān)重要。有報(bào)道指,凡是被請到中紀(jì)委辦案基地的貪官們丑態(tài)百出,“雙規(guī)”下的生活是他們最害怕的,不超過3天,他們就全都坦白了。
一位曾被“雙規(guī)”的原司法官員說,他并不避諱“雙規(guī)”期間自己的精神壓力,說被斷絕與外界的一切往來,就像一個(gè)人迷失在茫茫的大海上,那種無助的感覺也許是最可怕的。
24小時(shí)輪班全程陪護(hù)
2000年,海關(guān)總署原副署長、全國打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王樂毅被“雙規(guī)”后,斷絕了與外界的聯(lián)系,情緒極度緊張,夜間心率最低每分鐘31次。調(diào)查組不得不將其“轉(zhuǎn)移”到醫(yī)院,讓他邊治療邊接受調(diào)查。經(jīng)過兩個(gè)月的治療,王樂毅身體恢復(fù)正常。2001年春節(jié)前夕,調(diào)查組安排他與遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的父母通了電話;過生日,給他買了生日蛋糕;生活上,根據(jù)其飲食習(xí)慣安排飯菜。在耐心細(xì)致的思想工作和鐵的事實(shí)面前,王樂毅終于交代了參與海關(guān)腐敗和收受巨額賄賂等問題。
因此,對(duì)于“雙規(guī)”地點(diǎn)的選擇,需僻靜,外界人員來往少,吃住條件比較方便。招待所、賓館、培訓(xùn)中心、軍事基地等不一而足。
選址一經(jīng)確定后,安全考慮最為優(yōu)先。“雙規(guī)”安全組首先要求用房要以一層樓房為主,禁止在一樓以上接觸案件當(dāng)事人;在陪護(hù)室、辦公室、談話室、過道以及衛(wèi)生間等有安全隱患的地方加裝防護(hù)欄;電源線路一律實(shí)行暗裝,不能裸露在外;衛(wèi)生間的門無反鎖條件,檢查衛(wèi)生間各懸掛點(diǎn)是否已被消除等。每“雙規(guī)”一人,最少要有6~9人分早、中、晚三班24小時(shí)全程陪護(hù),夜間陪護(hù)不能睡覺。如此,一個(gè)重大復(fù)雜案件如果同時(shí)“雙規(guī)”多人,僅陪護(hù)人員往往就會(huì)多達(dá)上百人。
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