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伊朗前總統(tǒng)內賈德現(xiàn)狀 內賈德當選后的伊朗政局

發(fā)布時間:2020-03-19 來源: 短文摘抄 點擊:

  在6月25日的第二輪選    舉中,前德黑蘭市市長馬哈茂德-艾哈邁迪-內賈德這匹“黑馬”,騰空出世,出人意料地以61.69%選票的絕對優(yōu)勢,戰(zhàn)勝了得票僅占35.92%的伊朗第二號實權人物、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼。他將于8月正式宣誓就職,接替哈塔米成為這個伊斯蘭共和國的第九任總統(tǒng)。
  強硬的保守派人士
  內賈德原是一個名不見經(jīng)傳的人物,此前外界對他的了解甚少。據(jù)報道,他1956年生于德黑蘭南部貧民區(qū)的一個農(nóng)村,已婚,有兩個兒子和一個女兒。父親是個鐵匠,家境貧寒。他因家庭困難,上學時斷時續(xù),但聰明好學,1975年便以優(yōu)異成績考入德黑蘭工業(yè)科技大學。在青年學生時代,他就對美國支持巴列維國王的獨裁統(tǒng)治和蠻橫干涉伊朗內部事務非常不滿,有強烈的反美思想,曾加入反美反國王的秘密學生組織,積極參加過霍梅尼領導的反對巴列維國王的斗爭以及1979年的伊斯蘭革命。后來,他參加了民兵“動員窮人組織”,然后又加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊,成為伊朗伊斯蘭共和國的堅定擁護者和忠誠的保衛(wèi)者。他在革命衛(wèi)隊中作戰(zhàn)勇敢,表現(xiàn)突出,多次立功,因此得到青睞,青云直上,最后晉升為革命衛(wèi)隊的特種部隊司令。不久,他又棄戎從政,從1993-1997年,先后任西阿塞拜疆省馬庫市市長和該省省長。任職期內,他因成功應對1997年地震災害而贏得贊譽,曾連續(xù)三年被評為全國模范省長。此前,他兩次回母校深造,終于在1997年獲交通運輸工程學博士學位,2003年4月被任命為首都德黑蘭市市長。在任德黑蘭市長期間,他以勤政、廉政和親民聞名。他為人謙遜,作風務實、生活簡樸,上班還經(jīng)常自帶午飯,以免增加市政府的麻煩。他雖是市長,但仍然與全家住在德黑蘭東郊的一幢小房里,與周圍群眾相處融洽,經(jīng)常深入群眾,了解他們的生活狀況和要求,甚至多次與清潔工一起掃大街。他改善了德黑蘭市的交通,平扼了物價,受到廣泛的贊揚。他長期受宗教思想熏陶,篤信伊斯蘭教,堅定擁護霍梅尼教長和現(xiàn)最高宗教領袖哈梅內伊,忠實執(zhí)行他們的主張和指示,被認為是強硬的伊斯蘭原教旨主義者。今年8月,伊朗總統(tǒng)寶座正式易主,強硬的保守派代表內賈德執(zhí)掌牛耳,因此,世人擔心伊朗政局是否會出現(xiàn)“大變化”,甚至“大倒退!”
  內賈德獲勝的原因
  報名參加這次總統(tǒng)選舉的達1000多人,經(jīng)伊朗憲法監(jiān)護委員會的資格審查,最終只有分別代表務實派、改革派和保守派的7名候選人成為正式候選人。務實派的候選人除了拉夫桑賈尼外,還有是前議長卡魯比。改革派候選人是前高教部長穆因。保守派的候選人有:前聲像組織(新聞媒體組織)主席拉里賈尼、前警察總監(jiān)卡利巴夫、前伊斯蘭革命衛(wèi)隊司令雷扎伊以及前德黑蘭市市長艾哈邁迪-內賈德。內賈德在選前的民調中名次均很靠后,前景不被看好,可在第一輪投票中一躍成為僅次于拉夫桑尼,居第二名。在第二輪選舉中,其得票率 “大出人意料”, 竟然大大超過拉夫桑賈尼,成為真正的“黑馬”。他之所以能脫穎而出,榮登總統(tǒng)寶座,其主要原因是伊朗面臨嚴峻的國內外形勢使然:
  一、伊朗面臨嚴峻的外部挑戰(zhàn)。伊朗當前面臨的國際形勢極其復雜。它由于受到美國的長期制裁,在國際上的政治、文化和經(jīng)濟活動空間受到擠壓,伊人民對美國很不滿。伊朗民眾把掌握核技術看作是關系到民族尊嚴的大事情?墒,美國和歐盟近來在核問題上加緊對伊施加重壓,力圖促其放棄所謂核武器計劃。伊朗則一再試圖讓美國和歐盟相信,它只想和平利用核能發(fā)電,沒有尋求發(fā)展核武器的意圖。但是,美國和歐盟對它的核計劃疑心頗重,歐盟與伊朗的核談判一波三折,對伊的壓力越來越大,伊朗民眾的民族自尊心受到嚴重傷害。此外,美國對伊拉克的占領、在大中東加緊推行“民主化”計劃,要改變那些不聽話的伊斯蘭國家的政權。再加上美國在中亞、高加索和巴爾干地區(qū)頻頻鼓動“玫瑰革命”,催生親美國家,使伊朗的周邊形勢日趨險惡和復雜。特別是美國一直給伊朗扣上“邪惡軸心”、“無懶國家”、“獨裁前哨國家”等等罪名,并通過衛(wèi)星等新聞媒體向伊國內進行煽動性宣傳,使伊朗群眾特別是廣大青年提高對美國的警惕和加深敵對情緒。在這種形勢下,他們需要一個在對外政策上,特別是對美國能堅持不妥協(xié)和強硬路線的人出任總統(tǒng),以強硬態(tài)度與美國和歐盟打交道,頂住外部壓力,維護伊朗國家和民族的尊嚴。
  二、美國幫了倒忙。在伊朗總統(tǒng)選舉前夕的關鍵時刻,布什總統(tǒng)和賴斯國務卿一再公開指責伊朗的選舉“不民主”等等。伊朗民眾認為這是干涉其內政,反美情緒進一步高漲。最高領袖哈梅內伊公開號召選民不要把票投給“敵人認可的人”。影響力很大的教士、憲法監(jiān)護委員會主席賈納提也對選民說,“美國污辱了穆斯林,要懷著對敵人的仇恨去投票”,“你們每投一張票,就是射向敵人的一顆子彈!眱荣Z德忠于最高領袖哈梅內伊及其在內外政策上的立場,對西方特別是美國持強硬態(tài)度。在當前這種形勢下,廣大民眾特別是反美情緒強烈的青年人大都把票投給了他。因此,美國實際上是給內賈德的勝出“幫了大忙”,搬起石頭砸了自己的腳。
  三、國內經(jīng)濟形勢長期停滯不前,希望改變現(xiàn)狀,把伊朗帶出困境。以哈塔米總統(tǒng)為首的改革派經(jīng)過近8年的努力,雖然國內政治氛圍有較大的改善,但是,經(jīng)濟始終沒有多少起色。伊朗擁有極其豐富的石油和天然氣資源,每年都有巨額的外匯收入,但是,哈塔米政府始終沒有能夠拿出和實施發(fā)展經(jīng)濟和改善群眾生活的良策和措施,經(jīng)濟不但沒有走出困境,甚至成為非常棘手的問題。哈塔米的大部分競選諾言沒有兌現(xiàn),許多改革計劃沒有實施,沒能利用資源優(yōu)勢來發(fā)展生產(chǎn),改善國家的經(jīng)濟狀況,失業(yè)率很高,物價不斷攀升,生活水平日益下降。民眾對他及其政府有“口惠而實不至”的怨言,深感失望。拉夫桑賈尼是務實派領袖,在當總統(tǒng)期間,雖曾領導伊朗戰(zhàn)后經(jīng)濟重建取得較大成功,但最大獲益者是商人階層,廣大民眾受惠甚少。再加上他懲治腐敗不得力,任人唯親,任命自己弟弟當副總統(tǒng),兒子當總統(tǒng)辦公室主任,民眾對此頗有微辭。因此,在務實派和改革派當政都不能使伊朗擺脫困境的形勢下,伊朗民眾迫切希望一個能振興經(jīng)濟,提高人民的生活水平的人物出任總統(tǒng)。保守派的候選人內賈德出身貧寒,作風貧民化,在任德黑蘭市長期間,以親民和勤政著稱,在改善市政設施、交通和穩(wěn)定物價等方面也取得一定成效。在這次總統(tǒng)競選中,他又提出了“增加就業(yè)”、“打擊腐敗”、“為窮人謀福利”等一些符合下層貧苦群眾愿望的口號,取得了他們當中很多人的支持。在這種情況下,選民就抱著“換個總統(tǒng)試試看”的心理,把目光轉向內賈德,希望他能把伊朗帶出困境。
  四、派系權力斗爭的產(chǎn)物。伊朗政權內部始終存在著保守派與改革派之間深刻的政見分歧和爭權斗爭,它們除了維護伊斯蘭政權生存和鞏固這一基本觀點外,在很多方面都存在矛盾和分歧,經(jīng)常相互詆毀和掣肘。保守派利用所控制的議會、憲法監(jiān)護委員會、司法機構、媒體和軍隊,對改革派進行打壓,阻止其重大改革政策的出臺和實施,還不時地打擊甚至扣押改革派重要人士。哈塔米總統(tǒng)已連任兩屆,按憲法規(guī)定不能再連任,因此,改革派這次沒有能夠提出強有力的總統(tǒng)候選人。該派比較知名的候選人、前高教部部長穆因的候選人資格曾被保守派控制的憲法監(jiān)護委員會否決,經(jīng)過艱苦斗爭后,領袖才下令恢復;保守派近年來勢力和影響有了很大上升,對務實派代表人物拉夫桑賈尼的一些“靈活”內外政策也不放心。他們借著所控制的憲法鑒護委員會等權力機構的保護,在通過資格審查的7個候選人中占了4個,為該派的勝出創(chuàng)造了有利的條件。另外,保守派還控制著宣傳機構、內政部、軍隊、革命衛(wèi)隊、警察、民兵,他們的傾向和票源也是內賈德取勝的重要原因。
  政局不會大變
  但前景不容樂觀
  經(jīng)過這次總統(tǒng)選舉,統(tǒng)治集團中的務實派和改革派力量受到很大削弱,保守派勢力大為增長,幾乎全面控制了所有權力部門。但是,應該看到,內賈德是在極其復雜的形勢下當選伊朗新總統(tǒng)的,在國內外面臨很多難題和挑戰(zhàn)。他在當選后允諾,要把伊朗建設成為一個“現(xiàn)代和進步的伊斯蘭國家”,并成為“伊斯蘭世界的典范”。然而,他屬于強硬的原教旨主義保守派,是個有爭議的人物,在社會生活和經(jīng)濟管理等國內眾多問題上的觀念保守,對外政策上態(tài)度強硬,也遇到一些指控等麻煩,能否擴展國際關系和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟,也是個問題。因此,有些人擔心,他出任總統(tǒng)后伊朗在國內政策和國際關系方面會出現(xiàn)“大倒退”。但是,伊朗的大政方針是由最高領袖決定的,拉夫桑賈尼的舉措和哈塔米的改革都是得到領袖允許的,也沒有超越伊斯蘭價值的條框。內賈德來自貧苦階層,深知下層群眾的疾苦,有改善他們經(jīng)濟善狀況的強烈愿望,又有以領袖為首的保守派和議會的支持,有實施親民政策的有利條件。他為了維護和鞏固伊斯蘭政權,保持自己的總統(tǒng)寶座,也會在不違反領袖的既定方針的前提下,并爭取其他各派的支持,進而采取一些適用于伊朗特殊國情的治國理政措施,實現(xiàn)自己的上述雄心壯志。內賈德面臨的主要難題有:
  一、內賈德上任后的當務之急是集中力量解決棘手的經(jīng)濟問題。伊朗資源豐富,特別是石油和天然氣儲量很大。但是,由于種種原因,除了戰(zhàn)后重建的幾年外,長年來的經(jīng)濟一直沒有多大發(fā)展,始終未能擺脫困境,失業(yè)人口日益增多,物價不斷上漲,群眾生活水平下降,已成為歷屆政府的一個非常棘手的問題。例如,伊朗地下資源和地上資源都十分豐富,過去外來投資很多,旅游業(yè)很發(fā)達,收益豐厚。但是,由于種種因素的限制,現(xiàn)在國際投資和旅游業(yè)一直在萎縮。當年霍梅尼以反獨裁和均貧富、為窮人謀福利為口號,發(fā)動推翻巴列維國王統(tǒng)治的伊斯蘭革命,得到廣大民眾的擁護和支持。但是,“民以食為天”,如果國家經(jīng)濟狀況長期不好轉,失業(yè)人口眾多,生活得不到改善,人民支持革命的熱情就會減退,政權的基礎就會動搖。這是伊朗領導層很清楚和要著手解決的重要問題。內賈德出身貧苦家庭,生活很平民化,深刻體會廣大民眾的疾苦和愿望。內賈德上任后不會完全改變伊朗原來的發(fā)展方向,也不會統(tǒng)統(tǒng)放棄前屆政府的改革措施,而會在領袖允許下將一些改革繼續(xù)實行下去。然而,伊朗經(jīng)濟不能只靠“輸血”來維持生命,而要靠“造血”才能發(fā)展壯大。僅用巨額石油收入來搞名目繁多的補貼,維持民眾低水平的生活,只能拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿;只有用“造血”的辦法,合理利用石油收入,合理配置資源,改善投資環(huán)境,努力拓展國際經(jīng)濟合作,興辦企業(yè),增加就業(yè),才能促進經(jīng)濟發(fā)展,增加人民的收入,逐步提高他們的生活水平。但是,內賈德保守思想很濃厚,如何處理好“重視革命”和“發(fā)展生產(chǎn)”之間的辯證關系,振興伊朗經(jīng)濟,使其走出困境,確實是個重大難題,能否成功,需要時間來檢驗。內賈德能否擺脫種種限制,采取適當措施,振興伊朗工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),也是對他領導智慧和發(fā)展經(jīng)濟能力的一個重要考驗。
  二、伊朗核問題是內賈德總統(tǒng)手中燙手的山芋。內賈德上任后會繼續(xù)前任的對外政策,努力發(fā)展與包括中國在內的發(fā)展中國家,特別是伊斯蘭國家的友好合作,努力改善與阿拉伯國家特別是波斯灣國家的關系。但是,在處理與歐美關系時會小心謹慎。伊朗與美國和歐盟在伊核問題上的矛盾由來已久。伊朗稱其核計劃是要和平利用核能發(fā)電,并請俄羅斯幫助建設核發(fā)電站。美國和歐盟則指責伊朗以發(fā)展核電為幌子,暗地里研發(fā)核武器。近來雙方的矛盾和分歧越來越大。歐盟主張通過談判,和平解決伊核問題。但是,美國態(tài)度強硬,甚至有的輿論認為,美可能會轟炸伊朗的核設施,甚至是全面動武。然而,伊朗是個自尊心很強的民族,不可能在外界高壓下完全放棄其核計劃,損害民族尊嚴。伊朗保守派對核問題的態(tài)度更為強硬,它占主導的議會不久前曾不顧西方高壓,通過重啟濃縮鈾活動的決議。伊與歐盟的核談判一波三折,還不時陷入僵局。顯然,伊朗要搞活和發(fā)展經(jīng)濟,就必須要緩和改善與西方的關系,爭取美國解凍伊朗近百億美元的資金,取消制裁,融入國際社會,改善投資環(huán)境,吸收西方投資和技術。然而,在當前,解決好核問題是伊朗走活這步棋的關鍵。估計內賈德總統(tǒng)可能會將美國與歐盟區(qū)別對待,強調“不需要發(fā)展與美國的關系”,要繼續(xù)對美國采取強硬政策。然而,他可能會繼續(xù)和歐盟談判,爭取雙方都做些讓步,建立互信,在保留伊朗和平利用核能權利和允許國際有關機構對其相關核設施進行核查的框架內,達成諒解協(xié)議。但是,可以預料,談判將是艱難和長期的。
  三、調解內部派系斗爭,為解決上述兩大難題創(chuàng)造條件。伊朗領導集團內部各派系在維護和鞏固伊斯蘭政權生存這一基本立場上是完全一致的。領袖哈梅內伊雖把改革派和保守派稱為“伊斯蘭政權的兩個翅膀”。但是,兩派在很多個方面的政策主張都有嚴重的分歧,矛盾斗爭一直很激烈,嚴重地影響了內外政策的制定和實施,妨礙了社會的安定和諧、經(jīng)濟發(fā)展和國際合作。很多老百姓對哈塔米為首的改革派既同情又不滿,認為他們想搞改革和發(fā)展,但受到保守派的處處掣肘,很多諾言都無法兌現(xiàn)。因此,緩解派系矛盾已成為伊朗擺脫困境,實現(xiàn)發(fā)展的關鍵內因。內賈德雖得到領袖哈梅內伊的青睞和議會的有力支持,但是,他年輕,經(jīng)驗不足,又不是宗教人士,在各派系中影響不大,如何能被他們所接受并樹立威信,與其建立起良好的合作關系,也是一個難題和考驗。
  伊朗是個神權統(tǒng)治的國家,內政、軍事和外交等大權歷來都掌握在最高宗教領袖手中,總統(tǒng)權力有限,只有執(zhí)行權。不管哪一派代表人物當總統(tǒng),都不能超越伊斯蘭政權的大框架,都要按照最高宗教領袖的既定方針和政策去做,國家的大政方針不會變。內賈德出任總統(tǒng)后,可能對具體政策進行一些調整,但政局發(fā)生大變的可能性不大。總之,伊朗面臨的問題和矛盾很多,內賈德又受到許多內外因素的制約。他既要調解統(tǒng)治集團內部派系矛盾、平衡各派利益,爭取他們的支持,又要處理好伊核問題,改善國際環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟,困難很多,任務十分艱巨,要做大量的工作。因此,內賈德總統(tǒng)任重道遠,路途也坎坷不平。
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