今年2月25日，一場(chǎng)突如其來(lái)的騷亂在愛(ài)爾蘭首府都柏林爆發(fā)，給這個(gè)恬靜平和的城市帶來(lái)了混亂。騷亂持續(xù)了幾個(gè)小時(shí)，街上車輛被焚毀，商店窗戶被砸爛，警察遭到玻璃瓶等雜物襲擊，騷亂現(xiàn)場(chǎng)一片狼籍。最后共有14人因此住院，37人被捕。很顯然，這場(chǎng)騷亂與北愛(ài)爾蘭強(qiáng)硬派新教徒計(jì)劃在都柏林游行有關(guān)，并且已證實(shí)有數(shù)百名愛(ài)爾蘭共和軍的支持者參與了此次騷亂。這次事件也為北愛(ài)爾蘭和平進(jìn)程再次蒙上了一層陰影。
　　
　　騷亂緣于新教徒游行
　　這次騷亂的起因在于，支持北愛(ài)獨(dú)立的強(qiáng)硬派新教徒計(jì)劃2月25日在都柏林游行，以紀(jì)念20世紀(jì)70年代至90年代遭到愛(ài)爾蘭共和軍殺害的新教徒。2005年7月28日，愛(ài)爾蘭共和軍發(fā)表了歷史性的聲明，宣布正式結(jié)束“武裝活動(dòng)”，恢復(fù)解除武裝。9月26日，在包括愛(ài)爾蘭政府的各方努力下，愛(ài)爾蘭共和軍解除了武裝，使著北愛(ài)和平進(jìn)程向前邁出了重要一步。在此基礎(chǔ)上，愛(ài)爾蘭政府最近又順?biāo)�推舟，允許親英國(guó)的北愛(ài)新教徒在都柏林游行，也是為了做出一種和解的姿態(tài)，試圖進(jìn)一步推進(jìn)北愛(ài)的和平進(jìn)程。
　　此舉自然引發(fā)了一直以來(lái)爭(zhēng)取北愛(ài)獨(dú)立的愛(ài)爾蘭共和軍支持者的強(qiáng)烈不滿，他們對(duì)游行堅(jiān)決反對(duì)。正因?yàn)檫@樣，在騷亂爆發(fā)之前，北愛(ài)新教徒取消了此次游行。但還是有部分愛(ài)爾蘭共和軍的支持者怒氣未消，從而在都柏林這個(gè)田園般的都市里，引發(fā)出這樣一場(chǎng)少有的騷亂。
　　
　　北愛(ài)爾蘭問(wèn)題的由來(lái)
　　北愛(ài)爾蘭問(wèn)題由來(lái)已久，是西歐一個(gè)典型的民族問(wèn)題。北愛(ài)爾蘭位于愛(ài)爾蘭島的東北部，面積為14120平方公里，首府貝爾法斯特，人口約160萬(wàn)，其中60％是英國(guó)移民后裔，他們信奉基督教新教；其余40％是愛(ài)爾蘭島的土著后裔，信奉天主教。長(zhǎng)期以來(lái)，他們分而聚居，互不往來(lái)。在北愛(ài)歸屬問(wèn)題上，前者主張留在英國(guó)，后者則堅(jiān)持回歸愛(ài)爾蘭。
　　這種局面是歷史造成的。12世紀(jì)中葉，英國(guó)開(kāi)始入侵愛(ài)爾蘭。1801年，根據(jù)《英愛(ài)同盟條約》，愛(ài)爾蘭正式并入英國(guó)版圖，成立了“大不列顛及愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)”，英國(guó)吞并了愛(ài)爾蘭，愛(ài)爾蘭成為英國(guó)的第一塊殖民地。之后，愛(ài)爾蘭人多次進(jìn)行民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，反抗殖民者。1916年在都柏林爆發(fā)了由爭(zhēng)取獨(dú)立的新芬黨領(lǐng)導(dǎo)的“復(fù)活節(jié)起義”，由于英軍武裝鎮(zhèn)壓，起義最終失敗，幾千名起義者犧牲。1918年，英國(guó)舉行大選，愛(ài)爾蘭選出的議員大部分是爭(zhēng)取民族獨(dú)立的新芬黨人。他們沒(méi)有去倫敦參加議會(huì)，而是在都柏林成立了自己的愛(ài)爾蘭議會(huì)，并于1919年1月宣布成立愛(ài)爾蘭共和國(guó)，組成臨時(shí)政府，并組織了一支2000人的愛(ài)爾蘭共和軍，開(kāi)展反英斗爭(zhēng)，解放愛(ài)爾蘭領(lǐng)土，同時(shí)派出代表與英政府談判，要求承認(rèn)愛(ài)爾蘭獨(dú)立。
　　當(dāng)時(shí)因?yàn)榈谝淮问澜绱髴?zhàn)焦頭爛額的英國(guó)，無(wú)力再打一場(chǎng)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，被迫于1921年12月與愛(ài)爾蘭臨時(shí)政府簽訂和約，承認(rèn)愛(ài)爾蘭南部26郡為自由郡，但北方6郡仍留在英國(guó)。這時(shí)英國(guó)國(guó)名也由“大不列顛及愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)”改為“大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)”。1937年，“愛(ài)爾蘭自由邦”宣布建立共和國(guó)，但仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。1948年12月21日，愛(ài)爾蘭宣布正式脫離英聯(lián)邦。1949年4月18日英國(guó)承認(rèn)愛(ài)爾蘭獨(dú)立，但拒絕歸還北方６郡，由此便產(chǎn)生了北愛(ài)爾蘭問(wèn)題。
　　愛(ài)爾蘭政府自成立以來(lái)，一直提出和平統(tǒng)一南北愛(ài)爾蘭的要求，但英國(guó)政府不予理睬。雖然北愛(ài)爾蘭留在英國(guó)是與愛(ài)爾蘭大多數(shù)人的意愿相違背的，但是當(dāng)時(shí)愛(ài)爾蘭的分裂已成定局。北方６郡由于英國(guó)幾個(gè)世紀(jì)的移民，英格蘭和蘇格蘭的后裔已占多數(shù)，他們堅(jiān)決主張北愛(ài)留在英國(guó)。北愛(ài)在1921年6月召開(kāi)了第一次議會(huì)，成立了自治政府。北愛(ài)爾蘭的政黨分為兩部分：民族派的政黨有社會(huì)民主工黨、新芬黨和其他一些小黨，聯(lián)合派的政黨有北愛(ài)爾蘭統(tǒng)一黨、 民主統(tǒng)一黨和其他一些小黨。與新芬黨有聯(lián)系的愛(ài)爾蘭共和軍把武力爭(zhēng)取南北愛(ài)的統(tǒng)一作為自己的行動(dòng)目標(biāo)，開(kāi)始了為北愛(ài)爾蘭而戰(zhàn)的斗爭(zhēng)。
　　1969年，隨著北愛(ài)爾蘭天主教居民與新教居民之間的摩擦不斷加劇，英國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐北愛(ài)爾蘭，以鎮(zhèn)壓要求愛(ài)爾蘭獨(dú)立的政治勢(shì)力。此舉遭到愛(ài)爾蘭共和軍的強(qiáng)烈反對(duì)，開(kāi)始以暴力驅(qū)逐英軍，從而拉開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)30年的暴力沖突的序幕。
　　
　　曲折的北愛(ài)和平進(jìn)程
　　隨著歷史的發(fā)展，到了1990年，愛(ài)爾蘭共和軍政治組織新芬黨領(lǐng)袖亞當(dāng)斯決定開(kāi)始謀求和平。1993年，在英國(guó)和愛(ài)爾蘭的共同推動(dòng)下，北愛(ài)和平進(jìn)程正式啟動(dòng)。1997年，愛(ài)爾蘭共和軍宣布�；穑�并承諾支持和平進(jìn)程，但它的許多強(qiáng)硬派分子卻阻撓新芬黨所進(jìn)行的和平努力。1998年，在美國(guó)參議員喬治•米特切爾的調(diào)停下，英愛(ài)兩國(guó)政府與北愛(ài)沖突各方于4月10日達(dá)成了歷史性的耶穌受難日和平協(xié)議――“美好星期五協(xié)定”，給和平解決北愛(ài)問(wèn)題帶來(lái)了新的希望。根據(jù)該協(xié)定，北愛(ài)經(jīng)選舉產(chǎn)生了108人組成的地方議會(huì)。1999年11月，北愛(ài)議會(huì)推舉成立了多黨分享權(quán)力的執(zhí)行委員會(huì)――北愛(ài)自治政府。英國(guó)向北愛(ài)地方政府移交了部分管理權(quán)。愛(ài)爾蘭則取消了對(duì)北愛(ài)領(lǐng)土的主權(quán)要求。當(dāng)年12月，北愛(ài)自治政府正式運(yùn)行，行使除國(guó)防、外交和稅收等屬于中央權(quán)力之外的立法權(quán)和行政權(quán)。然而，圍繞著愛(ài)爾蘭共和軍的繳械問(wèn)題，北愛(ài)各方又發(fā)生了激烈的斗爭(zhēng)。愛(ài)爾蘭共和軍堅(jiān)持秘密解除武裝；親英的北愛(ài)統(tǒng)一黨人則擔(dān)心愛(ài)爾蘭共和軍暗中搗鬼，要求愛(ài)爾蘭共和軍提供解除武裝的照片證明。愛(ài)爾蘭共和軍視此為“侮辱”，加以拒絕。雙方的對(duì)立導(dǎo)致北愛(ài)聯(lián)合政府無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2002年，聯(lián)合政府終止運(yùn)作，英當(dāng)局也收回了下放的權(quán)力，北愛(ài)和平進(jìn)程再次陷入僵局。
　　2005年7月愛(ài)爾蘭共和軍發(fā)表聲明，再次宣布停止武裝斗爭(zhēng)，這是愛(ài)爾蘭共和軍、新芬黨和英國(guó)政府達(dá)成妥協(xié)的結(jié)果。其中新芬黨領(lǐng)導(dǎo)人亞當(dāng)斯的積極努力，與各方進(jìn)行了頻繁的磋商，發(fā)揮了重要作用。一方面，他以新芬黨政治領(lǐng)袖的身份，呼吁愛(ài)爾蘭共和軍采取和平、民主的手段實(shí)現(xiàn)愛(ài)爾蘭統(tǒng)一；另一方面，他又與英國(guó)政府密切接觸，力求找到雙方都能接受的方式實(shí)現(xiàn)北愛(ài)和平，最終促成了該聲明的發(fā)表。英國(guó)政府也在一系列問(wèn)題上做了讓步。布萊爾公開(kāi)宣稱，愛(ài)爾蘭共和軍不屬于恐怖組織。同時(shí)，英國(guó)政府采取了一些緩和緊張關(guān)系的具體措施。例如拆除了在北愛(ài)南部的兩處英軍觀察哨；釋放了一名曾經(jīng)制造爆炸案并被判處終身監(jiān)禁的愛(ài)爾蘭共和軍成員；還許諾允許潛逃國(guó)外的愛(ài)爾蘭共和軍分子回國(guó)，對(duì)他們免于起訴追究等等。當(dāng)然，除了雙方采取的妥協(xié)態(tài)度之外，愛(ài)爾蘭共和軍停止武裝斗爭(zhēng)還有著深刻的國(guó)內(nèi)和國(guó)際背景�！�9•11”事件之后，恐怖主義成為全球的共同敵人。愛(ài)爾蘭共和軍的暴力活動(dòng)越來(lái)越不為國(guó)際社會(huì)所接受和容忍。在全球反恐的大趨勢(shì)下，美國(guó)對(duì)新芬黨施加了巨大的壓力，最終促成了愛(ài)爾蘭共和軍的轉(zhuǎn)變，結(jié)束了其長(zhǎng)達(dá)30年的武裝斗爭(zhēng)。
　　
　　和平大勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)
　　2005年愛(ài)爾蘭共和軍結(jié)束武裝斗爭(zhēng)的聲明，使長(zhǎng)期以來(lái)困擾北愛(ài)和平進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵障礙得以掃除。但是應(yīng)該看到，事件還存在著變數(shù)。首先，愛(ài)爾蘭共和軍的組織還沒(méi)有解散；而且其政治目標(biāo)――統(tǒng)一愛(ài)爾蘭更是沒(méi)有改變，他們還會(huì)繼續(xù)斗爭(zhēng)下去；愛(ài)爾蘭共和軍的聲明并沒(méi)有列出解除武裝的具體時(shí)間表。其次，親英的民主統(tǒng)一黨方面的準(zhǔn)軍事組織是否也會(huì)放棄暴力，是否能通過(guò)民主實(shí)現(xiàn)北愛(ài)自治，還有待進(jìn)一步觀察。
　　這次騷亂的爆發(fā)，再次反映出了愛(ài)爾蘭社會(huì)的深刻矛盾和在北愛(ài)問(wèn)題上的各方分歧，幾百年的恩恩怨怨很難立刻化解，矛盾的消除還需要更長(zhǎng)時(shí)間和更多努力。和平與發(fā)展已經(jīng)成為北愛(ài)進(jìn)程的主流，對(duì)于這次騷亂，包括斯芬黨領(lǐng)導(dǎo)人亞當(dāng)斯在內(nèi)的愛(ài)爾蘭政要紛紛予以譴責(zé)。盡管北愛(ài)局勢(shì)今后還有可能會(huì)出現(xiàn)新的反復(fù)，但和平趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，歷史的傷疤總有一天會(huì)愈合。
　　
　　(本文責(zé)任編輯:王棟)

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