美國是當(dāng)代國際體系中國際競爭力最強的國家，是世界的頭號科技大國。美國的科技優(yōu)勢成就和維系了美國在當(dāng)今世界政治經(jīng)濟的實力和霸權(quán)地位，對世界格局和國際關(guān)系也產(chǎn)生著巨大而深刻的影響。
　　
　　美國科技優(yōu)勢的形成和發(fā)展
　　20世紀(jì)末以來，美國在航空航天、信息、通信、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保等高科技領(lǐng)域，都擁有明顯的優(yōu)勢，在世界上遙遙領(lǐng)先，“在最關(guān)鍵的信息和通信技術(shù)領(lǐng)域，美國至少領(lǐng)先歐洲5年，領(lǐng)先日本10年”。美國2001年在研發(fā)方面的費用支出為265億美元，占全球研發(fā)總額的40.6%，幾乎與緊隨其后的7個最富裕國家的研發(fā)支出總額一樣多。在當(dāng)前的反恐科技研究中，美國掌控著其中的主要核心科技。美國今天所擁有的科技優(yōu)勢，有其獨特的形成原因和背景：
　　從國內(nèi)因素而言，美國科技國際競爭優(yōu)勢的形成是美國大學(xué)、企業(yè)、政府、市場、金融界等相互交往和相互作用的結(jié)果。首先，政府從實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的高度來發(fā)展高新技術(shù)，如國防軍事計劃、宇宙空間開發(fā)，確�？萍嫉念I(lǐng)先地位，推動軍用科技向民用科技的轉(zhuǎn)變，增強了美國在航空航天、衛(wèi)星通信、計算機、電信及其他行業(yè)的競爭力。聯(lián)邦政府還直接從事研究與開發(fā)活動，并資助和鼓勵科研機構(gòu)、大學(xué)與私營企業(yè)科技研究開發(fā)的合作。其次，企業(yè)在科技研究與開發(fā)方面發(fā)揮了不可估量的作用。企業(yè)成為研究與開發(fā)的主要出資者和承擔(dān)者，企業(yè)之間加強研究開發(fā)聯(lián)盟，甚至把科技結(jié)盟的范圍擴延至海外，企業(yè)還承擔(dān)大量的政府研究項目。第三，美國的高等院校的研究開發(fā)直接支持了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭創(chuàng)新和對高級應(yīng)用人才的培養(yǎng)。第四，美國金融業(yè)在金融體系國際競爭力排名中一直名列第一位，并對科技發(fā)展發(fā)揮著多方面的作用，尤其是巨大風(fēng)險投資基金的注入與保障，有力地促進了美國的科技創(chuàng)新，從而不斷地提高了美國的科技競爭力。第五，美國自由競爭的市場環(huán)境，以及完善的維護市場機制的競爭法規(guī)和政策，為支持科技國際競爭力的成長創(chuàng)造了重要的環(huán)境條件。
　　就國際因素而言，美國科技優(yōu)勢主要得益于國際政治經(jīng)濟巨變的雙向互動。首先，兩次世界大戰(zhàn)推進了美國科技創(chuàng)新，戰(zhàn)爭促進了為戰(zhàn)爭服務(wù)的研究與開發(fā)，反過來又促進了常規(guī)的科研與開發(fā)活動。其次，冷戰(zhàn)期間的美蘇爭霸角逐對美國科技發(fā)展起著重要牽引作用，冷戰(zhàn)期間龐大的軍事科研費用給美國造成了沉重的負(fù)擔(dān)，然而通過研究成果軍轉(zhuǎn)民，在一定程度上加速了科技全面發(fā)展，促進了經(jīng)濟增長，使美國得以保持其科技、經(jīng)濟的領(lǐng)先地位，并在冷戰(zhàn)后繼續(xù)保持著惟一超級大國的地位。第三，冷戰(zhàn)終結(jié)、軍費縮減等，使美國受益匪淺，而其他主要發(fā)達國家卻沒有享受到像美國那樣多的成果，這為美國科技政策的調(diào)整、信息技術(shù)的崛起提供了必要條件。第四，從美國“9?11”事件后的反恐科技研究領(lǐng)域看，其中的一些核心科技則是當(dāng)今世界整個科技領(lǐng)域的重點課題。如果美國政府、科技界和企業(yè)界采取的措施得當(dāng)，對美國的民用科技、國防科技等將是一個極大的促進，因此，利用反恐科技在高科技中的突破而產(chǎn)生新的科技及經(jīng)濟增長點，將是美國今后科技發(fā)展的新趨勢。
　　
　　科技優(yōu)勢與當(dāng)代美國的國際政治經(jīng)濟霸權(quán)
　　正是在國內(nèi)國際政治經(jīng)濟等因素的影響作用下，美國科技得到了強勢的發(fā)展，而科技的優(yōu)勢則成為維系和構(gòu)筑美國在當(dāng)今世界政治經(jīng)濟霸權(quán)地位的重要因素。
　　在國際經(jīng)濟方面，美國強勁的科技實力為其國民經(jīng)濟高速發(fā)展和社會生活穩(wěn)定提供了堅強依托，保證并強化了美國在經(jīng)濟實力和國際競爭力的優(yōu)勢地位。
　　20世紀(jì)90年代以來，美國的經(jīng)濟國際競爭力一直處于領(lǐng)先地位。美國經(jīng)濟10年來持續(xù)增長，目前其GDP規(guī)模仍占全球31.2%，幾乎相當(dāng)于緊隨其后的日、德、法等國GDP的總和，相當(dāng)于中國的8倍，俄羅斯的20倍；美國在全球經(jīng)濟的三大領(lǐng)導(dǎo)組織――世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行中都擁有最大的發(fā)言權(quán)。目前，美國的“新經(jīng)濟”仍有很強的生命力，其資源稟賦充足，科研條件得天獨厚，全球高科技人才源源不斷地吸引到美國，美國還是最受外國公司歡迎的投資地，在1999年，美國吸引了全球外國直接投資總量的1/3以上。
　　美國利用其強大的經(jīng)濟、科技、金融力量，在經(jīng)濟全球化過程中起主導(dǎo)作用。以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)使世界經(jīng)濟活動的空間距離迅速消失，充分的經(jīng)濟信息是市場活動取得顯著成效的關(guān)鍵因素之一。美國清醒地認(rèn)識到這一點，率先推行“信息高速公路計劃”，制定“數(shù)字地球”發(fā)展戰(zhàn)略，并且優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)品的研制與開發(fā)，高踞于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工的頂端。
　　當(dāng)前，經(jīng)濟全球化在一定程度上反映了美國的愿望。如果說，迄今為止世界各國只在貿(mào)易領(lǐng)域有必須共同遵守的國際游戲規(guī)則，那么美國目前正致力于在金融和投資等領(lǐng)域也要確立這樣的國際準(zhǔn)則。即使在貿(mào)易領(lǐng)域，美國也想把國際準(zhǔn)則從工業(yè)制成品擴大到農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)等方面。美國的這種“帶頭作用”，在1996年12月達成的信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議和1997年2月達成的電信市場協(xié)議，均表現(xiàn)得很清楚�？傊�，美國為確保本國企業(yè)能夠進入全球所有區(qū)域市場，在所有領(lǐng)域參與競爭，正竭力推行以美國為主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化進程。
　　在軍事實力和威懾力方面，美國超強的科技實力成為其軍事機器強勁發(fā)展的加速器，奠定了美國世界第一軍事強國的地位。20世紀(jì)90年代以來，美國利用信息技術(shù)的絕對領(lǐng)先地位，大力推行新軍事革命，用大量現(xiàn)代高技術(shù)武器特別是信息武器裝備美軍，使美軍在常規(guī)領(lǐng)域具有了壓倒性的優(yōu)勢，形成了對第三世界國家超出1-2代（即15-30年），對盟國超出0.5-1代的裝備優(yōu)勢，奠定了美國世界第一軍事強國的地位。美國憑借其科技優(yōu)勢，在高科技領(lǐng)域建立起技術(shù)霸權(quán)，嚴(yán)格控制一些關(guān)鍵的高技術(shù)外流，構(gòu)筑了美國雄居榜首的國防高科技堡壘，從而牢牢地掌握著現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的主動權(quán)。《美國國家安全戰(zhàn)略》報告正式提出了向恐怖分子和敵對國家發(fā)動主動進攻的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，指出美國將保持世界上最強大的軍事力量，不允許任何國家對其第一軍事大國地位構(gòu)成威脅；美國必須保持打敗敵人的能力，不管敵人是一個國家還是其他力量。海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭是美國在冷戰(zhàn)后為鞏固其霸權(quán)地位進行的4場局部戰(zhàn)爭。每次戰(zhàn)爭后，美國的霸權(quán)都得到了空前的強化。
　　以科技優(yōu)勢為依托的美國經(jīng)濟軍事霸主地位，決定了美國對世界政治決定性的影響力。
　　莫德爾斯基在用長周期理論分析世界政治時，提出了“世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的概念。依照這種概念，統(tǒng)治一個時期的領(lǐng)導(dǎo)國，通過技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟領(lǐng)先和軍事實力，支配整個體系，實力強大的國家決定著世界秩序的構(gòu)成。美國推動建立聯(lián)合國，發(fā)展出核武器和核遏制，推動跨國公司的誕生和非殖民化過程，率先發(fā)展出航空業(yè)和宇宙開發(fā)事業(yè)以及大規(guī)模教育制度等，都體現(xiàn)了美國在經(jīng)濟、科技、制度方面的創(chuàng)新能力。這不僅使美國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，也給美國帶來了巨大的國際影響力，大大增強了美國在國際政治經(jīng)濟中的地位。在當(dāng)前的國際政治中，美國與西方其他大國是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，美國在按照自己的理念塑造國際秩序，根據(jù)其假定的威脅源，敦促大小盟國配合它的經(jīng)濟制裁、軍事打擊、維和或“人道主義”干預(yù)行動。美國還擁有當(dāng)今國際政治中的行動和“話語”霸權(quán)，可以隨意給某些國家貼上“邪惡軸心”等“自制”標(biāo)簽。
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　　科技優(yōu)勢維系下的美國政治 經(jīng)濟霸權(quán)對國際社會的影響
　　首先，經(jīng)濟全球化的主導(dǎo)趨勢表現(xiàn)為自由市場經(jīng)濟向全世界擴散，就世界范圍來講，是西方經(jīng)濟模式向整個世界的擴張；就西方經(jīng)濟而言，是美國模式對歐洲模式和日本模式占據(jù)了更大的優(yōu)勢。到目前為止，在經(jīng)濟全球化進程中，“美國是最大的贏家”。在兩極格局終結(jié)后，美國充分利用世界格局的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)革命的機遇，推動技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展知識經(jīng)濟，依靠高附加值的信息產(chǎn)業(yè)獲取高額收益，創(chuàng)記錄地保持了二戰(zhàn)后最長的一次經(jīng)濟增長。這更加驅(qū)使美國強化“引領(lǐng)”經(jīng)濟全球化的意識，也使美國建立單極世界霸權(quán)的野心空前膨脹。因此，當(dāng)前的經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)出一種強烈的西方化和美國化的趨勢。
　　其次，依托高技術(shù)武器系統(tǒng)方面的巨大優(yōu)勢，以美國為首的西方國家在進行戰(zhàn)略決策時有了很大的政策選擇余地，越來越傾向于在解決區(qū)域性、全球性沖突與戰(zhàn)爭問題時使用軍事手段（包括軍事威懾和實際投入戰(zhàn)爭）。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全球性高技術(shù)體系以及高技術(shù)武器系統(tǒng)的存在，大大增強了西方國家對世界秩序和區(qū)域秩序的調(diào)整能力和信心，使管理和干預(yù)的成本大大降低（美英對伊拉克的打擊，幾乎成為幾十架戰(zhàn)斗機的“純技術(shù)”行動。對南聯(lián)盟的打擊也是絕對的一邊倒）。這導(dǎo)致了以美國為首的西方國家在解決區(qū)域性、全球性的問題時，一方面高舉維護國際道義、秩序與規(guī)則的大旗；一方面在處理國際事務(wù)時越來越喪失了對使用武力的節(jié)制。
　　第三，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距和“信息差距”日益擴大。美國高新技術(shù)、尤其信息技術(shù)起步早，發(fā)展快，普及廣，因而獲益最大。歐洲、日本正在努力追趕美國，發(fā)展前景看好。但是，通過信息技術(shù)和知識創(chuàng)新來創(chuàng)造價值的“新經(jīng)濟”到目前為止依然是一種“富國的特權(quán)”，大多數(shù)發(fā)展中國家迄今仍處在“信息貧困”之中，被“數(shù)字鴻溝”分隔在另一邊，最終有可能進一步被排斥在全球經(jīng)濟的邊緣。
　　第四，美國利用網(wǎng)絡(luò)控制信息，已成為國際關(guān)系中一個重要的不穩(wěn)定因素。網(wǎng)絡(luò)強化了以西方為中心的意識，使文化的全球化實際上變成了西方化。美國的企圖是：讓身處世界任何地方的任何人都可以很方便地進入美國的經(jīng)濟和社會生活，使網(wǎng)絡(luò)變?yōu)橄蛉�世界展示美國的窗口。在�?dāng)今世界，信息是一種決定性的戰(zhàn)略資源，需要在國際范圍內(nèi)交流，但發(fā)展中國家對發(fā)達國家的信息過分依賴則潛藏著危險：經(jīng)濟和文化資源得不到很好保護，信息自主權(quán)受到嚴(yán)重侵害。對多數(shù)國家的人們而言，失去對本土文化的保護的結(jié)果是失去保護自己經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的最大屏障。面對來勢洶洶的外來文化的侵入，如何保護本土文化，維持世界的多元文化，已成為各國政府關(guān)注的焦點。
　　總之，美國科技的優(yōu)勢使美國的實力地位大大增強，也造就了其惟一超級大國的地位。美國國際競爭力位居第一，高新技術(shù)比歐、日領(lǐng)先10年。面對國際戰(zhàn)略力量這種嚴(yán)重失衡，歐盟、日本、俄羅斯、中國和其他新興強國，正在瞄準(zhǔn)以信息技術(shù)為主的高科技領(lǐng)域奮起直追，力圖增加各自的綜合實力。隨著各國以信息業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，國際力量的對比將發(fā)生變化，由嚴(yán)重失衡逐步向相對平衡發(fā)展,這是不可阻擋的趨勢，但這也是一個較為漫長的發(fā)展過程。
　　
　　（本文責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn)）

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