廣東省委書記汪洋近日說(shuō)，“我們不能對(duì)公益組織在成立時(shí)就搞‘有罪’推定，而成立后卻疏于監(jiān)管。有什么理由從他姓‘俞’，就推斷人家會(huì)去‘偷’�！边@是針對(duì)廣東的一個(gè)民間公益慈善組織長(zhǎng)期未獲批準(zhǔn)的具體案例說(shuō)的，批評(píng)了一個(gè)普遍的，長(zhǎng)期存在的不良現(xiàn)實(shí)，不妨稍加解讀。
　　民間慈善組織直接服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)人群，救急救難，其大部分功能是政府組織不能有效率地達(dá)到的。因此，任何社會(huì)都沒(méi)有理由排斥這樣的組織�？墒牵�在中國(guó)，它卻難以被當(dāng)局準(zhǔn)許。最不堪的是對(duì)民間組織的“有罪推定”！意即有關(guān)方面只要預(yù)判民間慈善組織是一個(gè)“麻煩”，就可以不讓它合法出生。這還不是“姓俞”和“去偷”的關(guān)系�！坝帷焙汀巴怠眱蓚�(gè)字至少形似，你能說(shuō)“慈善”和“有罪”形似或神似嗎？
　　事實(shí)上，有關(guān)方面不是只扼殺民間慈善組織，而是幾乎將所有民間組織都視作“麻煩”，不讓它們出生�？紤]到組織民間社團(tuán)是公民的憲法權(quán)利，我們可以說(shuō)，有關(guān)方面長(zhǎng)期以來(lái)處于違法行政的狀態(tài)。
　　然而，你不讓民間組織出生，只是你的事情，民間組織本身卻是社會(huì)的需要，會(huì)按照社會(huì)的邏輯自發(fā)產(chǎn)生。就像不能讓大地不生長(zhǎng)草木，不能讓河水不滋養(yǎng)魚類一樣。所以，中國(guó)實(shí)際上也有民間組織，只是因?yàn)楣芾淼某煽?jī)，約有八成民間組織處于非法狀態(tài)。合法的二成，一般是找到黨政部門、民主黨派或“合法的”民間團(tuán)體“掛靠”。這是一種艱難的夾縫生存。
　　話說(shuō)回來(lái)，對(duì)民間組織的出生艱難，還需要分別看待。要說(shuō)容易，也還是有容易的。例如，釣魚協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、老年詩(shī)詞和老年書法協(xié)會(huì)等等，還是一路綠燈的。可這并不是因?yàn)閷?duì)這些民間組織免于“有罪推定”的結(jié)果，如果這樣想，就低估了管理者的覺(jué)悟。惟一重要的原因是，這類民間組織的組織者，多是退養(yǎng)老干部，占有大量社會(huì)資源，他們不僅有余熱，而且有余威。所以，這些組織不僅出生順利，而且資金寬裕。
　　但如果是一位青年，到有關(guān)部門去登記，說(shuō)自己發(fā)起了一個(gè)民間組織，在車站碼頭為上訪者施粥。設(shè)想一下，有關(guān)部門的工作人員會(huì)多么吃驚。因?yàn)檫@表明了你要不是無(wú)知到連這方面的基本行情都不懂，就是別有用心地來(lái)檢驗(yàn)公務(wù)機(jī)關(guān)的守法程度來(lái)了。再如果有一位青年去申報(bào)一個(gè)民間學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，目標(biāo)是為社會(huì)維穩(wěn)和國(guó)家發(fā)展提供更廣闊的思路。其結(jié)果也可想而知，甚至更有可能成為比上訪人員更危險(xiǎn)的人物。
　　原則上說(shuō)，既然組織社團(tuán)和學(xué)術(shù)研究，是公民的憲法權(quán)利，那么公民就可以放心組織，惟一的義務(wù)是申報(bào)（而不是申請(qǐng)）。如果疏于申報(bào)，有關(guān)方面也只能追認(rèn)事實(shí)上存在的民間組織合法。就像婚姻法對(duì)待事實(shí)婚姻一樣，你不僅得承認(rèn)人家的婚姻合法，還得承認(rèn)人家的婚姻后果――家庭和孩子的一切合法權(quán)利。
　　但是，今天中國(guó)的實(shí)際情況是，有關(guān)方面首先不讓民間組織合法出生，更不讓已經(jīng)誕生，并且事實(shí)上遵紀(jì)守法運(yùn)行的民間組織合法存在下去，更會(huì)采用各種辦法打壓它們。
　　在很大程度上，中國(guó)造成了“只有國(guó)家，沒(méi)有社會(huì)”的局面。10月9日，中共紀(jì)念辛亥百年，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中央委員會(huì)主席周鐵農(nóng)先生代表7個(gè)民主黨派在會(huì)上發(fā)言。這些被代表民主黨派，全部產(chǎn)生于上世紀(jì)上半葉。而60年來(lái)，盡管國(guó)家也經(jīng)常面臨各種嚴(yán)峻的時(shí)刻，但沒(méi)有產(chǎn)生一個(gè)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，和共產(chǎn)黨肝膽相照，并且被共產(chǎn)黨接受的黨派社團(tuán)。這難道是后幾十年出生的都是一些沒(méi)心肝的人嗎？當(dāng)然不是。只能是他們參與國(guó)家和社會(huì)的通道被阻隔，成了“一盤散沙”。
　　自古以來(lái)，社會(huì)其實(shí)并沒(méi)有被國(guó)家完全壟斷過(guò)。如果春秋時(shí)代沒(méi)有“民間學(xué)�！焙汀懊耖g學(xué)術(shù)組織”，就沒(méi)有鑄成中華民族性格的諸子學(xué)說(shuō)。上世紀(jì)上半葉的民間社團(tuán)訓(xùn)練的精英，一直把中國(guó)護(hù)送到現(xiàn)在。上世紀(jì)80年代曇花一現(xiàn)的民間團(tuán)體的活躍青年，有的已經(jīng)成為今天中國(guó)政壇上的重要人物了。
　　社會(huì)是必須這樣傳承的。沒(méi)有民間組織的社會(huì)是不會(huì)穩(wěn)定的。民間組織是社會(huì)有機(jī)體的重要組織。今天中國(guó)社會(huì)的許多問(wèn)題，不能說(shuō)不是切除了民間組織后的疼痛。為國(guó)家和民族的未來(lái)計(jì)，民間組織是應(yīng)該開(kāi)放的。

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