一、

　　在孟德斯鳩《論法的精神》（張雁深譯，商務(wù)１９６１年版）的腳注中，記載了這樣一個傳說：古代歐洲薩爾馬弟的蘇尼特（Sunitae）人有個奇特的風(fēng)俗，他們把所有的青年召集起來，進(jìn)行投票評定。得票最多的青年被公布為最好青年。這個最好青年可以從全國的女子中選擇一個自己最喜歡的為妻。等他選擇后，得票第二多的青年接著選擇，這樣順序下去。

　　把愛情、婚姻、家庭和幸福交給社會決定，對于現(xiàn)代讀者來說，未免太殘酷，太不可思議。它撇開了性格相投，兩情相悅等等因素。所以，即使得到孟德斯鳩等著名人物的稱贊，今天的蘇尼特人后代也斷不可能讓其青年效法。選婚絕對不可行。這個傳說的價值是：它讓人間接地看到，在歐洲的民間，民主選擇意識是何等的根深蒂固。

　　提起歐洲的民主制度，必定要遠(yuǎn)溯到公元前的希臘羅馬文化。希臘羅馬的時代大致相當(dāng)于我們八百年周王朝的中晚期到秦漢晉朝，離堯舜禹時代晚了二千年左右。公元前６世紀(jì)的希臘半島時興城邦制，最著名的是受雅典娜保護(hù)的雅典城邦。前５９４年（其時中國的東周定王在位），年輕的政治家梭倫當(dāng)選為雅典的最高執(zhí)政官，進(jìn)行了有名的“梭倫改革”，將執(zhí)政官的選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)劃歸公民大會，建立了三個國家權(quán)力組織：一個由氏族首領(lǐng)演化而來的執(zhí)政官，一個由氏族部落長老會發(fā)展起來的貴族會議，一個由氏族部落全體大會沿襲而來的城邦公民大會。公民大會是雅典城邦國家的最高權(quán)力組織，每個２０歲以上的男子都可以參加公民大會，并享有表決投票權(quán)。公民大會定期召開，城邦政府的一切重要事務(wù)均需由公民大會討論決定。公元前５０９年，羅馬人推翻了王政制度，進(jìn)入民主共和時期。不再存在終身任職的王，而是由兩位經(jīng)選舉產(chǎn)生、實行任期制的權(quán)力地位相等的執(zhí)政官取代，共和國的一切高級官吏都由民眾大會選舉。政體由執(zhí)政官、元老院和人民大會三大部分組成。一旦選舉出來的執(zhí)政官不稱職，公民大會有權(quán)罷免，即著名的“瓦當(dāng)放逐法”。對希臘羅馬的上述制度稍作分析不難發(fā)現(xiàn)，決策程序都以“民”為中心�？梢哉f，希臘羅馬的民主制度具有程序正義的特征。

　　二、

　　在地球的另一面，歷史卻講述了截然不同的故事。

　　二月河先生的名著《康熙大帝》向人們講述了殘酷野蠻無比的首領(lǐng)秘密產(chǎn)生程序。首領(lǐng)私相授受的民主集中制程序最早可以追溯到廣受歷史推崇的堯舜禹身上。把帝位搞成子襲父位的只有集中而無民主是大禹開端，而在此之前，堯舜實行的卻是標(biāo)準(zhǔn)的民主集中制�！妒酚洝分�，當(dāng)堯的時代行將結(jié)束，面臨不知何人堪踐帝位時，有過幾次關(guān)于確定最高領(lǐng)導(dǎo)人的御前決策會議：

　　堯曰:“誰可順此事?”放齊曰：“嗣子丹朱開明�！眻蛟�:“吁！頑兇，不用�！眻蛴衷�:“誰可者?”（灌去三點(diǎn)水加言）兜曰:“共工旁聚布功，可用。”堯曰:“共工善言，其用僻，似恭漫天，不可�！眻蛴衷�;“嗟，四岳，湯湯洪水滔天，浩浩懷山襄陵，下民其憂，有能使治者?”皆曰鯀可。堯曰:“鯀負(fù)命毀族，不可�！痹涝�;“異哉，試不可用而已�！眻蛴谑锹犜烙悯�。九歲，功用不成。

　　堯曰:“嗟！四岳：朕在位七十載，汝能庸命，踐朕位?”岳應(yīng)曰;“鄙德忝帝位�！眻蛟�;“悉舉貴戚及疏遠(yuǎn)隱匿者�！北娊匝杂趫蛟�:“有矜在民間，曰虞舜�！眻蛟唬骸叭�，朕聞之。其何如?”岳曰:“盲者子，父頑，母囂，弟傲，能和以孝，蒸蒸（蒸去草頭）治，不至奸�！�

　　這段話不必譯出來，其中關(guān)鍵的意思是：為了解決“天下有誰能接替堯而為帝”的問題，堯啟動御前會議程序，請大臣們推薦合適候選人。堯先后否定了大臣薦舉的丹朱開明和共工，最后初步?jīng)Q定用舜。應(yīng)該說，在這個決策過程中實行的是百分之百的正宗的民主集中制。先由左右大臣充分發(fā)揚(yáng)民主，提出自己的意見，然后由一把手堯集中，定板。堯禪舜這段歷史雖然史書只記載了數(shù)百字，但這數(shù)百字在中國歷史上的份量是無與倫比的。它為國權(quán)的延續(xù)提供了一個方程式，此后的歷史只是將不同的變量代入這個方程里求解。但考察這個決策過程，卻感覺到缺點(diǎn)什么。缺什么呢？缺就缺在“民”。在堯之民轉(zhuǎn)變?yōu)樗粗�民的過程中，民對自己的政治角色轉(zhuǎn)換沒有希臘羅馬之民那樣的選舉權(quán)。堯舜當(dāng)局根本從未考慮給予子民以對自己元首的選擇權(quán)。封建時代新首領(lǐng)的抉擇本來是一個由君（代表法統(tǒng)）、臣（代表勢力）、民（代表權(quán)力基礎(chǔ)）三個變量組成的三元三次方程，卻被簡化為只有君臣兩個變量的二元二次方程。決策過程簡化，表面看來決策成本降低了。實際情形卻遠(yuǎn)非如此簡單。中國歷史上幾千年中反復(fù)不斷的農(nóng)民起義，就可以理解為被遺棄的另一個“元”在發(fā)揮作用，在大聲說“不”，使二元二次方程始終得不出一個正確的“解”。由于忽視了民的決策地位，從這里開始，中國的權(quán)力獲得程序走上了一條漫漫歧途。謬種流傳，其發(fā)達(dá)的根須一直深入到金庸老先生那顆當(dāng)代小說家的大腦中。

　　三、

　　在《射雕英雄傳》的語境里，丐幫是天下第一大幫，徒眾逾萬。如此大幫首領(lǐng)的威權(quán)當(dāng)然非同小可，這從剛剛卸任的洪七公的一句話即可見一斑，洪七公道：“現(xiàn)下你是幫主（黃蓉），我成了幫中的長老。長老雖受幫主崇敬，但于幫中事務(wù)，須奉幫主號令處分，這是歷代祖師爺傳下的規(guī)矩，萬萬違背不得。只要丐幫的幫主傳下令來，普天下的乞丐須得凜遵”。在信奉“君叫臣死，臣不得不死，父叫子亡，子不得不亡”的時代，一幫之主幾乎就掌握了幫眾的生殺予奪大權(quán)。然而，這么重要的職務(wù)，居然可以隨意托付給一個與幫眾素不相識，對幫規(guī)幫務(wù)一無所知的十五歲女孩。

　　對洪七公傳位給俏黃蓉，金庸老先生是這樣子告訴我們的：

　　遭歐陽鋒暗算，武功盡失，在歐陽克的威脅面前時刻面臨性命之憂的洪七公，將輕易不傳人的打狗棒法教給了黃蓉，以緩解強(qiáng)敵的進(jìn)攻。大概由于沒有酒喝，便記起還有一件大事未作了斷。

　　洪七公（對黃蓉）道：“孩子，你跪下�！秉S蓉依言跪下，洪七公拿過身邊的綠竹棒，高舉過頭，拱了一拱，交在她手中。黃蓉惶惑無已，問道：“師父，您叫我做丐幫的……丐幫的……”洪七公道：“正是，我是丐幫的第十八代幫主，傳到你手里，你是第十九代幫主�，F(xiàn)下咱們謝過祖師爺�！秉S蓉此際不敢違拗，只得學(xué)著洪七公的模樣，交手于胸，向北躬身。洪七公突然咳嗽一聲，吐出一口濃痰，卻落在黃蓉的衣角上。

　　就這么簡單，說來都有點(diǎn)讓人不大敢相信，由于前任的“合法性”指定，一個只知調(diào)皮搗蛋的小丫頭稀里糊涂間成為萬人之上的一代雄主。

　　四、

　　悲劇并沒有止于精英拿走了民眾的選擇權(quán)，悲劇的更深層次意義在于：民眾對自己的選擇權(quán)喪失是認(rèn)可的！

　　還是以《射雕英雄傳》為例。一個黃毛丫頭會不會得到萬眾的同意和支持呢？洪七公對此并無擔(dān)心。

　　洪七公又道：“今年七月十五，本幫四大長老及各路首領(lǐng)在洞庭湖畔的岳陽城聚會，本來為的是聽我指定幫主的繼承人。只要你持這竹棒去，眾兄弟自然明白我的意思。幫內(nèi)一切事務(wù)有四大長老襄助，我也不必多囑，只是平白無端的把你好好一個女娃兒送入了骯臟的叫化堆里，可當(dāng)真委屈了你”。

　　“事實”經(jīng)過情形正如洪七公所述，雖然生出個楊康搶走綠竹棒欲做僭主的波折，但當(dāng)誤會過去，幫眾們對前任幫主為大家所作的英明選擇還是報以“山呼萬歲”。金庸筆下的管理者雖然也離不開被管理者的同意和支持，只是被管理者的權(quán)力主張被安排成隱性的，處于觀眾、附庸、盲從、嘍羅的地位�！渡涞裼⑿蹅鳌返诙�十八回《鐵掌峰頂》中有一場群氓禮敬小孩子的滑稽劇，金庸先生好象并沒有當(dāng)作丑劇或悲劇，倒是當(dāng)作正劇煞有介事來寫的：

　　黃蓉執(zhí)棒在手，朗聲說道：“現(xiàn)下洪幫主未歸，由我暫且署理幫主事宜。簡、梁兩位長老率領(lǐng)八袋弟子，東下迎接洪幫主。魯長老且在此養(yǎng)傷。”群丐歡聲雷動。臺下群丐見了她這打狗棒法神技，哪里更有絲毫懷疑，齊聲高叫：“參見幫主！”上前行禮。

　　這段文字描繪出一張活脫脫的萬丐拜主圖。眾人信服“她這打狗棒法神技”，除了對暴力的欽服，更大程度上是沖著“打狗棒法神技”的證據(jù)性意義�！按蚬钒舴ㄉ窦肌痹诖耸亲鳛檎撟C“幫主指定”成立的有力證據(jù)而存在的。即肯定“打狗棒法神技”與“幫主指定”之間確定不移的邏輯關(guān)系，否定“非打狗棒法神技者”的“非幫主指定者”具有繼承人合法身份。不難看出，幫眾對幫主的選擇是十二分合作的，根本沒有質(zhì)疑自己新領(lǐng)導(dǎo)人身份得以成立的程序是否合法合理。

　　民眾首領(lǐng)不由民眾選舉，也不由若干候選人自由競爭，而由前任私相傳授；
被首領(lǐng)者視首領(lǐng)私相授受為合法，唯認(rèn)前任指定才是正宗，這種官民間的默契是我們“優(yōu)秀”文化遺產(chǎn)的重要組成部分。洪七公的自主傳位與丐幫幫眾的“幫主傳位最合法”二者是二而一的，顯示出朝野間在專制上的默契，姑且稱之為“草根專制”。從金庸先生到金庸先生眾多的讀者，可看到根深蒂固的民間專制意識傳承脈絡(luò)。與精英專制相比，“草根專制”尤為可怕。對比蘇尼特人與《射雕英雄傳》不難發(fā)現(xiàn)，前者透射出植根于民間的民主意識，歐洲的“草根民主”正是民主生命力強(qiáng)大的根源所在。

　　五、

　　與帝堯的決策程序有所不同的是，后來幾千年首領(lǐng)決定程序中不僅有前任指定，還增加了兩件東西：暴力和神圣的信物。無論帝位，還是民間幫會的頭目之位，一般都離不開三根支柱：前任首領(lǐng)指定，極具威懾的暴力，神圣的信物，三者構(gòu)成支撐王權(quán)（和相當(dāng)于王權(quán)）的鐵三角。所以康熙的兒子雍正繼位時，一得有傳位詔書上“傳位于四皇子”數(shù)字，二得有豐臺大營的軍隊效忠，三得有傳位玉璽。三者缺一不可。金庸老先生是深諳個中訣竅的，所以，黃蓉一得拿出洪七公指定的證據(jù)，二得有超越丐幫丐眾的武功，三必須得到綠竹棒。只要有了這三件神器，無論你是可愛如蓉兒，還是可憎如雍正，都會得到朝野的擁戴。

　　到了后來，傳位又有了新的變種，前任指定改換路徑為由組織部門自上而下的任命，自上而下任命的才合法性。受任命者因此具有光榮感，成就感，而不得不接受被任命者管理的地方和機(jī)關(guān)，通常的表現(xiàn)都是服從和合作。在這個制度下，到處塞滿來路可疑的官（跑來的官，買來的官）。跑官買官本是極可恥的行為，跑官買官者本是卑鄙可笑的對象，結(jié)果卻為人們所羨慕。卑鄙者享受著普遍的（盡管許多人是迫不得已的偽裝）尊敬，即使人們在私下表示鄙視、厭惡、憎恨，但在公開場合，表達(dá)的大多是尊敬。

　　當(dāng)然，這種變種僅限于下面的小官。到了一定的級別以上，組織部門自上而下的任命固不可行，選舉也不過是事先做好的籠子。這個層次職位的傳襲，大體上還是走的堯舜禪讓制。御前會議，軍隊效忠是決定尊位的根本。稍有不同的是，在現(xiàn)代神圣的器物換成了神圣的“理論”或“主義”。

　　對比中西的首領(lǐng)產(chǎn)生程序，可以看出，我們的政治文化其實還停留在中華文明發(fā)祥時期。

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