論點(diǎn)精要：

　　當(dāng)前新聞改革的三大難點(diǎn)：一是新聞體制，第二是時(shí)政報(bào)道，第三個(gè)是黨報(bào)。

　　報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)成績(jī)?nèi)绾握l也不敢預(yù)言，目前看上去阻力重重，困難重重，難言成功。實(shí)際上全國的報(bào)業(yè)集團(tuán)，在我看來，結(jié)構(gòu)比較好的是兩家，一家是解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，一家是南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。

　　我認(rèn)為我們國家目前還處在大眾化的前夜，人均收入、教育水平等，通通不夠小眾化時(shí)代，勉勉強(qiáng)強(qiáng)說處在大眾化的初期階段。

　　作為黨的喉舌的新聞媒體，擁有的不是商務(wù)屬性，而是三種屬性：它具有機(jī)關(guān)的屬性、具有事業(yè)的屬性、具有企業(yè)的屬性。這就是我們國家媒體目前面臨的最大困惑所在。

　　我覺得，新聞改革的突破口是重新選擇我們的喉舌。即在路徑選擇上，我覺得需要把媒體切成三塊。第一塊是把新聞媒體和非新聞媒體“切”開來。然后把新聞媒體一分為二：一類以市民新聞為主，一類是以時(shí)政新聞為主。也就是我們過去所說的“一報(bào)兩臺(tái)”。

　　時(shí)政報(bào)道不突破，我們國家的新聞改革難言成功。

　　黨報(bào)要走出困境，需要做的第一步是減輕的它的市場(chǎng)壓力，甚至說讓它退出市場(chǎng)。

　　我們國家新聞改革搞了整整25年。我們國家的新聞改革有兩個(gè)基本的特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是邊緣性突破。這個(gè)邊緣性突破的意思說我們國家的改革是增量改革，和經(jīng)濟(jì)改革一樣，比如他原有的這一塊，如國營企業(yè)不動(dòng)象上海、東北等老工業(yè)中心不動(dòng)，從邊緣打出一塊來，比如五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，，然后是我們國家的民營企業(yè)、后來是合資企業(yè)，實(shí)際上國有企業(yè)改革這一塊沒有動(dòng)。不過我們現(xiàn)在已經(jīng)找到突破口，已經(jīng)對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)了。我們國家的新聞改革實(shí)際上也是走的這條路，但對(duì)核心問題基本上沒有動(dòng)。80年代我們媒體長出一塊來，這塊是什么呢？經(jīng)濟(jì)信息。90年代又長出一塊來，就是所謂的大眾化媒體，上次我給你們講課也講到，90年代初期的周末報(bào)，90年代中期的晚報(bào)，90年代后期的都市報(bào)，總的來說這就是三次大的大眾化浪潮，這三次大的大眾化浪潮都是從邊緣長出來的，而不是在原來的基礎(chǔ)上，比如說對(duì)黨報(bào)進(jìn)行改革得來的。但是新聞改革改到現(xiàn)在，你不能老是在邊緣上打圈圈，一定要涉及到它的核心部位。我們新聞改革的另外一個(gè)基本特點(diǎn)是我們是以經(jīng)濟(jì)體制的改革推動(dòng)我們媒體的改革，而這個(gè)改革的話呢，是觀念先行。

　　當(dāng)前新聞改革的三大難點(diǎn)，就是說三塊大的核心的東西是什么呢？一是是我們的新聞體制，第二是時(shí)政報(bào)道，第三個(gè)是我們的黨報(bào)。當(dāng)前我們當(dāng)前正在做的新聞改革是在媒體結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及到三件事情，第一件事情，是按照兩級(jí)電視、三級(jí)報(bào)紙、四級(jí)廣播來規(guī)劃我們國家的媒體的結(jié)構(gòu)的。你們可能也知道，這個(gè)結(jié)構(gòu)的設(shè)想是我提出來的，1999年提出這個(gè)設(shè)想的時(shí)候，給我EMAIL或來信當(dāng)中，人家把我罵的狗血淋頭�。�聽眾笑）。我到你們（�。┑奶珎}開會(huì)的時(shí)候，主持人明明知道我在場(chǎng)，還破口大罵，說復(fù)旦一個(gè)教授，要敲破我們的飯碗，我趕快溜出去（笑），我當(dāng)然沒有想到（要敲誰的飯碗），但是一到現(xiàn)實(shí)問題，確實(shí)是個(gè)大問題�，F(xiàn)在實(shí)際上兩級(jí)電視是按照省市兩級(jí)電視重新規(guī)劃，三級(jí)報(bào)紙正在實(shí)施�，F(xiàn)在我們國家電視是2035套節(jié)目，2085家報(bào)紙，1955套的廣播頻率。實(shí)際上，現(xiàn)在實(shí)行兩級(jí)辦電視非常困難，推行不下去；
三級(jí)報(bào)紙目前看上去推行的稍微好一些，現(xiàn)在中央已經(jīng)公布名單的要砍掉的報(bào)紙是670家，占所有整頓的1000多家報(bào)紙的一半以上，縣一級(jí)堅(jiān)決不設(shè)報(bào)紙，大量的行業(yè)報(bào)停辦，這個(gè)實(shí)行的雖然有阻力，但是還可以推行下去。

　　第二個(gè)采取報(bào)業(yè)集團(tuán)，當(dāng)然這個(gè)實(shí)踐的時(shí)間比較長了，現(xiàn)在還在做；
另外一個(gè)是廣播電視集團(tuán)，搞集團(tuán)化運(yùn)作，這是現(xiàn)在繼續(xù)在做的一件事情，，雖然它已經(jīng)做了好幾年，目前看報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)成績(jī)?nèi)绾握l也不敢預(yù)言，目前看上去阻力重重，困難重重，難言成功。實(shí)際上全國的報(bào)業(yè)集團(tuán)，在我看來，結(jié)構(gòu)比較好的是兩家，，一家是解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，一家是南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。大家知道南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主報(bào)《南方日?qǐng)?bào)》全國發(fā)行80萬份，它下面的一系列子報(bào)，《南方都市報(bào)》、《南方周末》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《21世紀(jì)環(huán)球報(bào)道》（現(xiàn)在停了）等等，這些報(bào)都很強(qiáng)，市場(chǎng)占有率很高、利潤很高，雖然其廣告收入還不如《廣州日?qǐng)?bào)》，但是它每一張報(bào)紙都贏利，每一張報(bào)紙正在發(fā)展，而且都比較平穩(wěn)，不象《廣州日?qǐng)?bào)》有那么多家子報(bào)，贏利的只有一家《廣州日?qǐng)?bào)》，只要《廣州日?qǐng)?bào)》一倒，其他報(bào)紙就會(huì)嘩的雪崩一樣倒掉。文匯新民集團(tuán)也一樣，真正賺錢的只有一家《新民晚報(bào)》，其他的象《新民周刊》能夠持平，其他全部都虧，有的虧的象無底洞一樣，，向《SHANGHAI DAILY》，虧的不知天南地北了，這是毫無辦法可想的。解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》在上海發(fā)行還是比較好的，去年的廣告收入是9000萬，《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》作為一家白領(lǐng)報(bào)紙，去年廣告收入1.1億，現(xiàn)在增長最快的是《新聞晨報(bào)》，去年廣告達(dá)到1.5億，象《新聞晚報(bào)》，還有一個(gè)《報(bào)刊文摘》，還有黨刊〈支部生活〉，相對(duì)來說它的發(fā)展都比較平穩(wěn)，每一張報(bào)紙都贏利，所以這個(gè)結(jié)構(gòu)比較好。這兩家報(bào)團(tuán)的結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)是內(nèi)部分層，一致對(duì)外、內(nèi)部讀者不重合、功能不重合、受眾面不重合、這么一來它的層次分得很清晰，而且基本上沒有弱項(xiàng)，不象一張報(bào)紙象無底洞一樣虧下去。除此之外，全國所有的報(bào)業(yè)集團(tuán)，基本上面臨的狀況是一兩家報(bào)紙盈利，其他報(bào)紙全部在虧。河南日?qǐng)?bào)報(bào)團(tuán)現(xiàn)在盈利的是〈大河報(bào)〉，其他的都虧，包括他們的主報(bào)；
湖北日?qǐng)?bào)報(bào)團(tuán)盈利的是〈楚天都市報(bào)〉，其他都虧；
陜西日?qǐng)?bào)報(bào)團(tuán)稍微好一點(diǎn)，但〈華商報(bào)〉不屬于它……這么一來的話呢，內(nèi)部糾紛不斷、人事糾紛不斷。本來報(bào)業(yè)集團(tuán)存在的目的是希望在人財(cái)物方面有一個(gè)統(tǒng)一的整合，可這樣根本整合不起來，反而形成非常大的人事糾葛，內(nèi)部矛盾重重，吵架不斷、報(bào)紙質(zhì)量下降，最明顯的就是上海文新集團(tuán)， 新民晚報(bào)可以說是有氣無力，幾年前，〈新民晚報(bào)〉發(fā)行185萬份，現(xiàn)在90萬份不到，廣告盈利能力在下降。所以只要一家盈利的報(bào)紙盈利能力下降，整個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，內(nèi)部資源整合不好，最后變成窮人吃大戶，就是一幫子虧損的報(bào)紙吃一張盈利的報(bào)紙，那么當(dāng)這張報(bào)紙盈利能力下降的時(shí)候，報(bào)業(yè)集團(tuán)就岌岌可危了。

　　成立廣電集團(tuán)的初衷是想把無線、有線、教育臺(tái)三臺(tái)合一，然后重新進(jìn)行資源分配，搞專業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)頻道（頻率）。但是目前看啊，這里有一個(gè)大的前提，……我們國家目前有沒有進(jìn)入小眾化時(shí)代？我認(rèn)為我們國家目前還處在大眾化的前夜，人均收入、教育水平等，通通不夠小眾化時(shí)代，勉勉強(qiáng)強(qiáng)說處在大眾化的初期階段。上面的領(lǐng)導(dǎo)上了一批學(xué)者的當(dāng)，他從美國那里找到一個(gè)小眾化時(shí)代的概念，然后就搞小眾化，把人家現(xiàn)成的概念拿過來，套到我們國家來，不證實(shí)、不研究、不調(diào)查，搞到現(xiàn)在有那么多的專業(yè)化頻道�，F(xiàn)在全國省級(jí)電視臺(tái)2035套節(jié)目，我可以用十個(gè)名稱就可以把他們?nèi)�部覆蓋起來，新聞綜合頻道、財(cái)經(jīng)頻道、體育頻道、影視頻道、生活時(shí)尚頻道，還有什么呢？戲曲頻道、音樂頻道，七個(gè)吧，你們還有什么新的嗎？我的兩只手都?jí)驍?shù)的嘛。資源大量重復(fù)、沒東西，最后所有的頻道都放電視劇，全國70.5%的廣告收入靠電視劇、娛樂節(jié)目來支撐，因?yàn)檫@才是真正大眾化的東西。這樣重新走回大眾化的路子，導(dǎo)致一片混亂，因?yàn)槊總�(gè)頻道之間都相互打架，你放這個(gè)電視劇，我也放。中國有個(gè)省會(huì)城市，我也不講它的名字，五個(gè)頻道同時(shí)放《射雕英雄傳》，你8點(diǎn)鐘播放，我提到7點(diǎn)，比到7點(diǎn)我提到6點(diǎn)半，你放1集我放2集，你放2集我放3集，不行的話我一天放8集（哄堂大笑）。哎，大家搶廣告啊，沒辦法啊，要活下去，靠專業(yè)頻道是不行的。象我們南京的電視新聞，最紅的是〈南京零距離〉，這是什么節(jié)目��？講好聽一點(diǎn)，〈零距離〉是市民新聞，講低一點(diǎn)叫市井新聞，市井無賴，打架啦吵架啦，不負(fù)錢啦夏天人們脫衣服啦，那就是這些東西。你要讓市民看中央電視臺(tái)國際新聞，非常嚴(yán)肅的，沒人看呀，還是〈零距離〉好，全國現(xiàn)在都是〈零距離〉�，F(xiàn)在我大好多地方去，安徽推出的節(jié)目就公開跟我講，它就是克隆〈南京零距離〉的，還說叫貼近群眾、貼近生活、貼近現(xiàn)實(shí)，反正是約俗氣越好，廣告就多啊。就是說嚴(yán)肅的新聞還是不行……。

　　凡此種種都反映出，無論是我們的國情還是基本生活水平還是我們的體制，都不能適應(yīng)我們目前的專業(yè)化水平，不能適應(yīng)小眾化。因?yàn)樵谌魏螄�家，有線和無線電視臺(tái)都是分開的。無線這一塊基本上都是新聞綜合頻道，而有線頻道都是專業(yè)頻道。（新聞綜合頻道一定是地方性的、區(qū)域性的；
專業(yè)頻道一定是全國性的，面向全國的，這樣它才有足夠的收視的人群，這里加一點(diǎn)那里加一點(diǎn)，它的人數(shù)就會(huì)和綜合頻道差不多。但中國的可憐就在于，有線無線（電視臺(tái)）都在一個(gè)區(qū)域，專業(yè)頻道本來就是小眾化的，你怎么能和綜合性的大眾化頻道在一個(gè)區(qū)域里競(jìng)爭(zhēng)呢？！這沒辦法競(jìng)爭(zhēng)！所以，在這么一個(gè)情況下，我們現(xiàn)在廣播電視的專業(yè)頻道面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以這兩塊東西——報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)，尤其是新聞綜合頻道和專業(yè)頻道混合在一起是目前中國電視業(yè)中最令人心焦的問題。過去中央一聲令下，搞專業(yè)頻道，地方電視臺(tái)跟著轉(zhuǎn)，2002年底全部完成。但到2003年開始，全國再齊步走向大眾化，帶來的惡果是相互惡斗。因?yàn)檫^去一家只有幾個(gè)頻道，現(xiàn)在省里一搞就是七八個(gè)頻道，斗得很厲害。這就是我要講的結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。

　　過去我們把所有媒體都稱為是事業(yè)性質(zhì)的，現(xiàn)在分為經(jīng)營性的企業(yè)單位，在上海搞試點(diǎn)，電視臺(tái)是第二財(cái)經(jīng)（？）和生活時(shí)尚。報(bào)紙的試點(diǎn)單位是〈上海行報(bào)〉，就是過去的〈汽車報(bào)〉，還有〈家庭生活報(bào)〉，兩家報(bào)紙被抽出來，改經(jīng)營性的。兩家報(bào)紙被非常明確地告知，規(guī)定的政策都給你們，如果你們破產(chǎn)，你們這些人全部拋向社會(huì)，媒體不再要你們，講的非常清楚，你們就是企業(yè)經(jīng)營。這就是當(dāng)前我們國家正在做的。我們新聞體制最大的特點(diǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體，或者說，我們把我們國家的新聞媒體當(dāng)成黨和國家的喉舌，這是最基本的性質(zhì)，或者說是體制中最核心的問題。我曾經(jīng)有篇文章，大家都知道，叫做〈媒體的商務(wù)屬性〉，我提出來，現(xiàn)在我們國家的新聞媒體既有形而上的意識(shí)形態(tài)特性，也有形而下的信息產(chǎn)業(yè)的特性。但實(shí)際上，即使我在寫這篇文章的時(shí)候，我就知道，有一個(gè)隱含的性質(zhì)，我是沒有講清楚的，我當(dāng)時(shí)也想不清楚，也不敢寫清楚。實(shí)際上 作為黨的喉舌的新聞媒體，擁有的不是商務(wù)屬性，而是三種屬性：它具有機(jī)關(guān)的屬性、具有事業(yè)的屬性、具有企業(yè)的屬性。這就是我們國家媒體目前面臨的最大困惑所在。什么叫具有機(jī)關(guān)屬性呢？實(shí)際上我們國家對(duì)媒體的管理不是企業(yè)管理，而是機(jī)關(guān)式的管理，因?yàn)樗�具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)。黨和政府的喉舌就意味著我們的媒體是黨和政府的宣傳機(jī)構(gòu)，這不是我說的，這是我們從1945年的文件到1982年的黨中央的文件都明文規(guī)定的，黨的新聞事業(yè)是黨的一部分。正是因?yàn)樗�這一點(diǎn)，它具有機(jī)關(guān)性的特點(diǎn)。機(jī)關(guān)的特點(diǎn)意味著媒體的四大權(quán)利不屬于媒體，而屬于黨政機(jī)關(guān)。媒體擁有哪四大權(quán)利呢？主要干部的任命權(quán)，重大事項(xiàng)的決策權(quán)，資源配置的控制權(quán)，還有一個(gè)宣傳內(nèi)容的終審權(quán)。四大權(quán)利或者說是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，所有這些歸結(jié)起來的權(quán)利都在黨政機(jī)關(guān)。我們報(bào)紙總編、臺(tái)長副臺(tái)長由上面任命，重大事項(xiàng)要請(qǐng)示的，我們到哪里投資要經(jīng)上面批準(zhǔn)的，我們重要的社論、重要的報(bào)道要上面審批的，這就是媒體具有的機(jī)關(guān)特點(diǎn)。

　　第二個(gè)，媒體具有事業(yè)的特點(diǎn)。什么叫事業(yè)單位？事業(yè)單位是國家投資，意向公眾提供服務(wù)性產(chǎn)品為主的機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)又叫非贏利性單位，它不以贏利為目的，最典型的標(biāo)志就是圖書館，實(shí)際上我們媒體就是事業(yè)單位，我們辦臺(tái)辦刊的方針就是為人民服務(wù)的，為人民提供信息，這么一來，媒體就具有了事業(yè)性質(zhì)。可我們的媒體又具有企業(yè)的特點(diǎn)，這個(gè)企業(yè)特點(diǎn)意味著要自負(fù)盈虧、要用自己的錢養(yǎng)活自己、要自我積累自我發(fā)展，而且要獨(dú)立地承擔(dān)民事和刑事責(zé)任，不管這篇報(bào)道是誰叫你寫的，如果有了告狀的話，到法院去應(yīng)訴的，不是上級(jí)宣傳部門，不是市長市委書記，而一定是記者編輯，從這個(gè)看媒體尤其具有企業(yè)的特點(diǎn)。所以我們的媒體具有機(jī)關(guān)的屬性、事業(yè)的屬性、企業(yè)的屬性。世界上沒有一個(gè)單位象中國媒體這樣把三方面的特點(diǎn)都融為一體的，這是沒有的，講起來象是神話、是不可想象的，這又是實(shí)實(shí)在在存在的。這就是我們的媒體，世界沒有、中國也沒有。而這三者之間存在著不可調(diào)和的矛盾和沖突，這三者基本特性、運(yùn)行的基本軌跡和要求在內(nèi)部發(fā)生沖突。我們說如果是一個(gè)企業(yè)，它起碼要具有資源的配置權(quán)，可媒體不是這樣，你讓媒體如何去管理？作為機(jī)關(guān)，作為黨和政府的喉舌，要代表黨和政府，但 如果用黨和政府的聲音——宣傳的聲音，宣傳怎么能賣錢呢？宣傳是不能賣錢的。聽這樣的話，如果你們要讓里老師講宣傳和新聞區(qū)別的話那又是一大節(jié)課，我不要講這個(gè)課。我講個(gè)事。前不久中宣部新聞局來了兩個(gè)人，一個(gè)處長一個(gè)副處長，來向我調(diào)查文化系統(tǒng)宣傳系統(tǒng)的改革，路上我順便買了兩份報(bào)紙，其中一份是《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》，它的封面很有特點(diǎn)，都是很漂亮的美女照。我就問，這張報(bào)紙您覺得是不是黨和政府的喉舌，他說當(dāng)然是的了。我就問他，這個(gè)美女照要發(fā)出黨的什么聲音？（哄堂大笑）你們覺得很好笑，其實(shí)這是個(gè)非常嚴(yán)肅的話題�！瓷杲�服務(wù)導(dǎo)報(bào)〉要做黨和政府喉舌的話，那只能登勞動(dòng)模范的照片，不管何其丑陋，他必須是勞動(dòng)模范，因?yàn)樗�代表著什么時(shí)代精神啦，老黃牛啦，反正什么外號(hào)都可以。但如果報(bào)紙上刊登勞動(dòng)模范像，誰會(huì)去買這份報(bào)紙，它就沒銷路。但是如果它登的是美女照，買的人倒是不少，但是它要代表黨講什么話？這不就是兩難問題嘛。但這就是我們現(xiàn)實(shí)碰到的問題，這就是三個(gè)方面的沖突具體體現(xiàn)出來的問題。這三個(gè)問題并不是說是李良榮——一個(gè)搞理論研究的人在那里胡謅的，三個(gè)矛盾沖突是每天擺在總編桌上、每天都要碰到的問題。很多老百姓要看的不能登，老百姓不要看的你偏要登。省委書記李良榮在會(huì)上做報(bào)告，他首先說、接著說、正著說、反著說、最后說，說到最后誰要看��？！把下面人全部都說光了，說走了，沒人看，但媒體必須登。因?yàn)槊襟w要發(fā)揮喉舌作用，但不能到市場(chǎng)去賣，賣不掉。所以這么一來，在我們的媒體上，這三者之間有什么沖突，你們一看就知道，不需我詳細(xì)講。

　　這三個(gè)矛盾對(duì)我們媒體在現(xiàn)實(shí)中造成了兩個(gè)扭曲：一個(gè)是媒體的官商合一，世界上從來是反對(duì)官商合流，但是實(shí)際上我們媒體開展的經(jīng)營就是官商合一的經(jīng)營。因?yàn)�，你是黨和政府的機(jī)構(gòu)，你可以高度壟斷，不讓人家進(jìn)入市場(chǎng)。比如說中央電視臺(tái)，中央電視臺(tái)有14個(gè)頻道，除它之外，沒有一家地方臺(tái)可以面向全國。憑什么？如果大家都是企業(yè)，企業(yè)無論大小都可以，但是在媒體這就不可以。（有省略）中央電視臺(tái)憑什么能夠獲得這么多廣告？很簡(jiǎn)單，它向全國放送，它無償?shù)卣加腥珖�的頻道資源，任何網(wǎng)絡(luò)它必須上去，不給上去就違反中央紀(jì)律，當(dāng)然，中央聲音應(yīng)該聽，但憑什么用我的網(wǎng)絡(luò)資源給你無償?shù)夭�廣告呢？要強(qiáng)調(diào)中央聲音是對(duì)的，，但是為什么我一定要播你的廣告？我們媒體記者就可以去推銷報(bào)紙、去拉廣告、去嚇唬人家。這是一種非常不好的經(jīng)營機(jī)制，但是我們正在做。

另外一個(gè)造成的扭曲是計(jì)劃的腦袋、市場(chǎng)的肚子。我們靠自己養(yǎng)活自己，但是我們的新聞報(bào)道、新聞分析都是上面要我們做的，是按照上面設(shè)計(jì)的樣品、思想來生產(chǎn)我們媒體的產(chǎn)品，又讓我們自己去推銷，不但要養(yǎng)活我們媒體自己，而且要上繳很多利潤。這哪有這樣的事？我們媒體什么內(nèi)容都要登，搞成現(xiàn)在小報(bào)大報(bào)化，大報(bào)小報(bào)化，還有很多報(bào)紙同質(zhì)性，因?yàn)槲覀儽仨氁獜?qiáng)調(diào)黨和政府的喉舌，我們不能按照市場(chǎng)要求生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，這就是上面三者對(duì)媒體造成的扭曲。過去我們也一直在做，因?yàn)橛刑�多的市�?chǎng)缺口需要去填補(bǔ)它，而現(xiàn)在改革已經(jīng)到了最后的時(shí)候，我們就會(huì)知道難以進(jìn)行下去。

　　我覺得現(xiàn)在需要做的事情，是選擇我們的喉舌，對(duì)喉舌進(jìn)行重新選擇。我們不可能把這么龐大數(shù)量的媒體統(tǒng)統(tǒng)算做黨和政府的喉舌，喉舌只需要一個(gè)聲音，它不需要有多種，否則就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果：一個(gè)是七嘴八舌一個(gè)是新聞同質(zhì)。

我覺得，新聞改革的突破口是重新選擇我們的喉舌。我一個(gè)基本的設(shè)想是，即在路徑選擇上，我覺得需要把媒體切成三塊。第一塊是把新聞媒體和非新聞媒體“切”開來。尤其是電視，剛才所說的全國2035套節(jié)目，真正的新聞媒體有幾個(gè)呢？除了新聞綜合頻道、財(cái)經(jīng)頻道，其他統(tǒng)統(tǒng)都是娛樂休閑節(jié)目，或者和我們說的時(shí)政新聞、硬新聞沒有多大關(guān)系。所以我認(rèn)為把音樂頻道、體育頻道、影視頻道、戲曲頻道統(tǒng)統(tǒng)從我們的媒體中分離出去，這些娛樂休閑類的媒體完全按照市場(chǎng)規(guī)律做，它不是事業(yè)更不是機(jī)關(guān)，完全按照企業(yè)運(yùn)作，或者不要說的太絕，它基本是企業(yè)。如果我們的音樂頻道也是黨和政府的耳目喉舌的話，那我們音樂節(jié)目、流行歌曲除了唱我的祖國以外還該怎么唱��？！我愛你你愛我更不能唱，黨可沒有號(hào)召大家我愛你你愛我吧。所以要把這些都切出去，因?yàn)樗鼈儾豢赡艹蔀辄h和政府的喉舌。

　　第二塊，把新聞媒體一分為二：一類以市民新聞為主。比如大眾化報(bào)紙，象都市報(bào)、大部分晚報(bào)，以提供市民新聞為主，我們把它們定性為事業(yè)性質(zhì)。

二類是以時(shí)政新聞為主、發(fā)表時(shí)政、時(shí)評(píng)的這類媒體，就是黨報(bào)和電臺(tái)電視臺(tái)的新聞綜合頻率，也就是我們過去所說的“一報(bào)兩臺(tái)”。我覺得真正的喉舌就是一報(bào)兩臺(tái)。我想把媒體分成三塊的基本目的是，本來我們的媒體是機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)性質(zhì)三者合一，現(xiàn)在我把它們切成三塊，分屬于不同的性質(zhì)，“一報(bào)兩臺(tái)”就按照機(jī)關(guān)化管理；
第二塊是事業(yè)性單位，以事業(yè)為主，同時(shí)靠企業(yè)化運(yùn)作，但必須兼顧社會(huì)效益第一；
還有一塊就是基本的企業(yè)化運(yùn)。這樣，不同媒體就只有一個(gè)屬性，這樣好管理，它們的目標(biāo)非常明確，應(yīng)該做什么就做什么。這樣說你們可能會(huì)疑問，一報(bào)兩臺(tái)誰也不會(huì)看。因?yàn)樗麄兪歉阈麄鞯模�世界上都是這樣，宣傳是非賣品，都是自己出錢請(qǐng)別人來聽自己做宣傳。既然一臺(tái)兩報(bào)還要在市場(chǎng)上生存，要給它們一些特殊的優(yōu)惠政策。比如說可以用黨費(fèi)來訂報(bào)，這不就擴(kuò)大發(fā)行量了嗎？黨和政府給它許多獨(dú)家新聞，黨代表大會(huì)上的重要新聞、領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等，必要時(shí)應(yīng)該給它們以財(cái)政支持，因?yàn)樗鼛湍阕鲂麄�，它是機(jī)關(guān)你就得養(yǎng)起來，減輕它的市場(chǎng)壓力，讓它全心全意地做好宣傳工作。實(shí)際上我們現(xiàn)在的黨報(bào)宣傳做的是有氣無力，宣傳做的好，不是說宣傳一定是令人討厭的，宣傳做的好會(huì)非常地受人歡迎，尤其在一些黨政機(jī)關(guān)、高校知識(shí)分子比較多的地方，這是一個(gè)非常龐大的群體，而且他們數(shù)量雖然不多，但他們是社會(huì)的精英、他們引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)前進(jìn)。這就是新聞改革在體制上面臨的矛盾以及我的路徑選擇。

　　我要講的新聞改革中的第二個(gè)難點(diǎn)就是時(shí)政報(bào)道。我們國家的新聞報(bào)道在1980年代的突破口是經(jīng)濟(jì)報(bào)道，就是說加大新聞信息量，因?yàn)槲覀冞^去報(bào)道都是講宣傳不講信息。1990年代我們的報(bào)道是兩大塊東西的突破：娛樂新聞的突破和財(cái)經(jīng)報(bào)道的突破。那個(gè)時(shí)代媒體只要能捏住其中一塊就可以非常成功。但是新聞報(bào)道不斷突破的最后，最落后的還是我們的時(shí)政報(bào)道。如果你把現(xiàn)在時(shí)政報(bào)道的日期去掉和1950年代比較，看不出有任何區(qū)別。象我們國家領(lǐng)導(dǎo)人接見外賓，兩種模式：領(lǐng)導(dǎo)某某某在某某地方接見了來訪的外賓某某某，雙方進(jìn)行了親切友好的交談，這個(gè)談的還可以；
雙方開誠布公地交換了意見，這說明談不攏。（聽眾笑）那，他們?yōu)槭裁匆獊�？他們談什么？談�(wù)摰慕Y(jié)果如何？影響如何？談不攏的原因是什么？我們則一概不知，所以每當(dāng)國家發(fā)生重要的事情，我不知道南師大教授是什么個(gè)反應(yīng)，我們復(fù)旦大學(xué)的教授們就到港臺(tái)閱覽室去看報(bào)，看大量分析文章，我們的大學(xué)生們趕快去聽BBC、VOA，消息傳來傳去，因?yàn)閲鴥?nèi)不能滿足我們需求。我們國家媒體的硬件和國外比不差，我跟你們說有空到上海文新集團(tuán)看看，世界上沒有一家報(bào)社大樓如此地豪華，石料鋪面全部從意大利進(jìn)口，超五星級(jí)的。我們的新聞人員也不笨的，我給香港和大陸的學(xué)生都做過比較，我至少說復(fù)旦大學(xué)的學(xué)生和他們相比，我們的學(xué)生把香港學(xué)生甩出幾條馬路，外語也不要比沒什么好比的，他們差遠(yuǎn)了；
你們以為美國人還有什么么？我說美國這個(gè)民族的一般老百姓的智商絕對(duì)不能和中國老百姓比，笨得很，但是我們做不過人家，我們沒有辦法和人家競(jìng)爭(zhēng)，我們的娛樂、財(cái)貿(mào)都可以做，就是時(shí)政沒有辦法和人家比，比不過人家，沒法做。我們都害怕什么被捅漏出來，怕被動(dòng)什么的。時(shí)政報(bào)道是我們新聞報(bào)道中的一塊心病， 時(shí)政報(bào)道不突破，我們國家的新聞改革難言成功。我記得從1980年代開始，歷任的最高領(lǐng)導(dǎo)不斷地說，我們的施政報(bào)道不斷從外事報(bào)道突破開始入手，突破到最后，撲隆咚，又不行了，就無聲無息，過幾年再來，還是不行。癥結(jié)到底何在？我覺得這個(gè)問題我想的不清楚，還需要你們?nèi)パ芯�。但這個(gè)問題不解決，我們始終沒辦法和人家在一個(gè)起跑線上�，F(xiàn)在首先突破的是可以是國際新聞，國際新聞中一些時(shí)政類的東西，我們開始突破。最近，令我非常開心的是，我們雜志開始動(dòng)作了，《東方了望》周刊刊登了《胡溫執(zhí)政一年》，上面沒有怪罪，我覺得這是個(gè)非常好的信號(hào)。雖然講的都是比較正面的贊揚(yáng)的話，但是我們國家的新聞媒體能以這個(gè)話題來講，那說明我們國家開始有所松動(dòng)，這是令我高興的事。

我覺得現(xiàn)在我國時(shí)政報(bào)道最好的突破口是民生問題，從民生問題這個(gè)突破口過渡到公共政策，這大概是一個(gè)比較好的路徑選擇。去年孫志剛事件的大量報(bào)道，你們南京的拆遷事件，新聞周刊曝光。這些東西都獲得了比較好的積極回應(yīng)，改變了我們國家的公共政策。所以我覺得不要直接碰政策，首先從民生問題入手，進(jìn)入公共政策，這是我所看到的漸進(jìn)的改革時(shí)政報(bào)道的一條比較好的路徑。

再來說黨報(bào)。在所有媒體中黨報(bào)困難最大，黨報(bào)從原來報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心位置逐漸走向目前的邊緣。主要表現(xiàn)在：黨報(bào)的受眾減少、贏利能力下降、全國70%以上的黨報(bào)虧損，發(fā)行量除1998年略為持平外，其他年份都在下降。有一次我到人民日?qǐng)?bào)講課，我說到全國任何一家圖書館閱覽室，最干凈的雜志是求是雜志，最干凈的報(bào)紙是人民日?qǐng)?bào)。當(dāng)時(shí)有一個(gè)副總編聽不懂，說你這是什么意思，（哄堂大笑）我說還能有什么意思，沒人讀呀。我說上海所有的報(bào)攤都沒有人民日?qǐng)?bào)，有一次我看見有報(bào)攤賣人民日?qǐng)?bào)，我很奇怪，就說你這張人民日?qǐng)?bào)就賣給我好了，他說好啊，但他問人民日?qǐng)?bào)多少錢一份��？他說這張人民日?qǐng)?bào)是送報(bào)的遺漏在他那里的，他不曉得還有這份報(bào)紙。包括在南京報(bào)攤，沒有人民日?qǐng)?bào)，沒有人要，你們新華日?qǐng)?bào)面臨的困境同樣如此。為什么呢？大家都知道，我們現(xiàn)在黨報(bào)是不倫不類、軟不軟硬不硬，第一版黨政新聞、機(jī)關(guān)新聞，接下來為了搶占市場(chǎng)，黨報(bào)也搞了好多小報(bào)內(nèi)容，房地產(chǎn)專版、娛樂專版、汽車專版等等，都是人家其他報(bào)紙的，都是和黨的喉舌毫無關(guān)系的東西�，F(xiàn)在我們國家的報(bào)紙是大報(bào)小報(bào)化，小報(bào)大報(bào)化。大報(bào)小報(bào)化是為了搶市場(chǎng)，因?yàn)橐�保證發(fā)行量就不得不向普通市民那里推，所以它也搞了大量市民新聞；
為什么說小報(bào)大報(bào)化呢？因?yàn)樾��?bào)影響日益增大。楚天都市報(bào)發(fā)行量90萬份，湖北日?qǐng)?bào)才20萬份，每次開會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)就問，楚天都市報(bào)來了沒有啊？因?yàn)樗�想讓他的講話上楚天都市報(bào)。這樣一來，大量黨政新聞被硬塞進(jìn)都市報(bào)，都市擺第一版就變得和大報(bào)差不多了，所以小報(bào)開始大報(bào)化�，F(xiàn)在還有一個(gè)奇怪現(xiàn)象，許多都市報(bào)本來是很大眾化的報(bào)紙卻拼命要走高位，自覺地投身到黨和政府的喉舌的懷抱里。所以我們整體上的報(bào)紙叫做不倫不類，既不象大眾報(bào)也不象精英報(bào)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)現(xiàn)在的黨報(bào)中率先進(jìn)行改革的是南方日?qǐng)?bào)，它的報(bào)紙上有句話“高度決定影響力”，它的意思是我要向高的方向走，硬新聞路線、評(píng)論是尖端評(píng)論，實(shí)際上它要走的是精英化路線，它基本上就成功了。

　　我認(rèn)為黨報(bào)要走出困境，需要做的第一步是減輕的它的市場(chǎng)壓力，甚至說讓它退出市場(chǎng)，給黨報(bào)以種種優(yōu)惠政策，比如說我們目前工商管理局每年有大量的廣告為什么不給黨報(bào)而要給其他報(bào)？本來是政府的部門，就應(yīng)該登在政府的報(bào)紙上，這全世界都是這樣，廣告的支撐、津貼的支持還有黨費(fèi)的發(fā)行，黨員就應(yīng)該讀黨報(bào)。我是黨員，在座的有好多是黨員，我給你們講，我那里的學(xué)生要選黨代表，就問我李是不是黨員，當(dāng)知道他們的李老師是黨員時(shí)學(xué)生們非常失望，說李老師也是黨員；
（哄堂大笑）他們以為領(lǐng)導(dǎo)黨員都很嚴(yán)肅的，李老師這么一個(gè)人怎么也能成為黨員，因?yàn)辄h里很開放。除了減輕壓力外，我們還需要對(duì)黨報(bào)功能、讀者、風(fēng)格進(jìn)行重新定位。我們黨報(bào)現(xiàn)在擔(dān)負(fù)這太多的功能，我覺得我們的黨報(bào)就是要以宣傳為主，成為我們國家硬新聞的主渠道，成為社會(huì)的思想庫，尤其是要加強(qiáng)深度報(bào)道，要在解釋黨的方針政策上、國家法令上下工夫。實(shí)際上現(xiàn)在國家方針和法令對(duì)我們影響越來越大，而我們的媒體尤其是黨報(bào)在這方面的宣傳是有氣無力，處于應(yīng)付的態(tài)勢(shì)。黨報(bào)的讀者我覺得應(yīng)該是精英，不要是老百姓。南方日?qǐng)?bào)的口號(hào)是對(duì)的，它不希望自己的報(bào)紙走進(jìn)千家萬戶，只希望自己的報(bào)紙出現(xiàn)在辦公室而不是在家庭里。（這里有省略）黨報(bào)應(yīng)該面向精英的，它帶給人們硬新聞，這些精英的人數(shù)不多，但是高質(zhì)量的，他們領(lǐng)導(dǎo)著社會(huì)的潮流，支撐者著國家的主流價(jià)值觀。如果你能影響這些人，即使報(bào)紙發(fā)行10萬份也是足夠的，不要追求數(shù)量，當(dāng)然以一定的數(shù)量為基礎(chǔ)，不能發(fā)行20多份把，但是不要刻意去追求過高的發(fā)行量。過去新華日?qǐng)?bào)發(fā)到農(nóng)村，被用來做什么？是糊墻壁用的，最早的時(shí)候是拿來卷煙的，現(xiàn)在仍在地上沒人看，當(dāng)廢品賣掉，沒用啊，人家不看你嘛。所以黨報(bào)的讀者應(yīng)該是精英，黨報(bào)的風(fēng)格應(yīng)該重新定位，不能什么廣告都登，我們現(xiàn)在有的黨報(bào)上登的是春藥廣告，不是胡說八道嗎？（聽眾笑）你們奇怪嗎，我找?guī)追輬?bào)紙給你們看看？象話嗎？真不象話��！風(fēng)格應(yīng)該是嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，�?dāng)然黨報(bào)的思想應(yīng)該是活躍的�，F(xiàn)在我們黨報(bào)登了大量八卦新聞，讀都讀不懂。那次不知是解放日?qǐng)?bào)還是哪家報(bào)紙，登了條新聞，兩車相撞，它說“汽車親吻”，我打電話給那個(gè)編輯，也是我的學(xué)生，我說你是不是個(gè)人�。克懒宋辶鶄�(gè)人你還用這么輕佻的語言講，你真是做的出來嘛！人家死了人哭哭啼啼，你還把它當(dāng)作笑話來講，我說最蹩腳的報(bào)紙也做不出來，何況你是黨報(bào)。尤其是黨報(bào)要提倡解釋性新聞，做重大事件、重大方針作出解釋，交代它的背景交代它的影響，對(duì)重大的國際事件作出解釋。這就是我認(rèn)為我們國家目前三大難題所需要面對(duì)、解決的問題。（根據(jù)演講錄音整理，略有刪節(jié)，未經(jīng)李良榮教授審閱。）

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