第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲的時(shí)候，中蘇締結(jié)了友好同盟條約。幾年以后，中國(guó)政權(quán)發(fā)生更迭，而同盟關(guān)系則又上了一層樓。在此期間，中蘇雙邊關(guān)系中的新疆問(wèn)題始終處于一種十分微妙的地位，蘇聯(lián)對(duì)新疆的政策也有一個(gè)復(fù)雜的變化過(guò)程。本文擬對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行討論，并提出一些新的看法。

　　民國(guó)以來(lái)，新疆長(zhǎng)期處于中央政府實(shí)際控制之外，軍閥割據(jù)，內(nèi)亂頻仍。30年代中期，蘇聯(lián)正是在這種背景下，通過(guò)全面援助和支持盛世才政權(quán)，排除以往英、日在新疆的影響，而把新疆納入自已勢(shì)力范圍的。不過(guò)，當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)緊云急，世界大戰(zhàn)一觸即發(fā)，蘇聯(lián)處于日、德反共同盟勢(shì)力的東西夾擊之中，迫切需要中國(guó)拖住日本，穩(wěn)定東方戰(zhàn)線(xiàn)。所以，盡管盛世才有心使新疆脫離中央政府，投靠蘇聯(lián)，斯大林卻還無(wú)意承認(rèn)一個(gè)獨(dú)立的新疆政權(quán)，以免由此刺激中國(guó)。[1]而中國(guó)面對(duì)日本咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，也十分需要得到蘇聯(lián)的援助和支持，不愿為一個(gè)鞭長(zhǎng)莫及的地方與蘇聯(lián)形成對(duì)抗。于是，保持新疆的相對(duì)獨(dú)立，即成為斯大林和蔣介石都可以接受的現(xiàn)狀。

　　不久以后，國(guó)際局勢(shì)驟變，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。在蘇聯(lián)初戰(zhàn)失利的情況下，盛世才見(jiàn)風(fēng)使舵，轉(zhuǎn)而投靠蔣介石，并采取種種措施迫使蘇聯(lián)的軍事和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力全部撤出了新疆。[2]當(dāng)1942年底蔣介石頗為自豪地宣稱(chēng)：新疆歸順中央，是“國(guó)民政府自成立以來(lái)最大之成功”[3]的時(shí)候，中蘇兩國(guó)關(guān)系降到了自日本發(fā)動(dòng)九·一八事變以來(lái)的最低點(diǎn)。

　　然而，就在蘇聯(lián)勢(shì)力被迫撤出新疆之際，歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。到1944年夏季，蘇聯(lián)不僅能夠正式提出在遠(yuǎn)東參加對(duì)日作戰(zhàn)的政治條件，而且還完全有時(shí)間和精力策劃如何對(duì)新疆卷土重來(lái)了。

　　□ 三區(qū)革命：蘇聯(lián)策動(dòng)和支持的民族起義

　　1944年初春，中蒙在新疆與外蒙交界的阿爾泰地區(qū)發(fā)生沖突。[4]對(duì)于蘇聯(lián)重新染指新疆的企圖，蔣介石的態(tài)度十分強(qiáng)硬。他一方面調(diào)兵遣將，擺開(kāi)了不惜一戰(zhàn)的架勢(shì)，一方面不斷向羅斯福告斯大林的狀，試圖對(duì)蘇施加外交壓力。[5]但是，美國(guó)對(duì)阿爾泰沖突和蔣介石的申訴反應(yīng)極為冷漠。羅斯福先是在4月8日建議中國(guó)政府“凍結(jié)”新疆事件，到戰(zhàn)后再解決，繼而在4月10日勸告蔣介石對(duì)蘇聯(lián)要忍耐，要顧全大局，后來(lái)甚至禁止中國(guó)再擴(kuò)大反蘇宣傳。[6]羅斯福所說(shuō)的大局非常清楚，即為了最后在亞洲戰(zhàn)勝日本，中蘇必須聯(lián)合，共同對(duì)敵；
為了戰(zhàn)后遠(yuǎn)東秩序的穩(wěn)定，必須提高中國(guó)的國(guó)際地位，而這是需要莫斯科認(rèn)可的。中國(guó)不得不考慮美國(guó)的意見(jiàn)。4月19日，蔣介石批準(zhǔn)了一項(xiàng)緩解中蘇在新疆的緊張關(guān)系的計(jì)劃，決定先嚴(yán)令新疆當(dāng)局力避任何邊界沖突，再尋機(jī)將盛世才調(diào)離新疆，以取得蘇聯(lián)的好感。[7]

　　不久，美國(guó)副總統(tǒng)華萊士訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián)和中國(guó)，以推動(dòng)中蘇接觸。王世杰受蔣介石委托于6月16日專(zhuān)程到迪化迎接華萊士，并叮囑盛世才不得在華萊士面前公開(kāi)攻擊蘇聯(lián)。6月24日華萊士離開(kāi)重慶時(shí)，蔣介石托宋美齡致函羅斯福，答應(yīng)美國(guó)倘有任何改進(jìn)中蘇關(guān)系的辦法，中國(guó)必全力以赴。[8]

　　然而，此時(shí)解決中蘇雙邊關(guān)系的主動(dòng)權(quán)掌握在蘇聯(lián)手中。在這場(chǎng)未來(lái)的外交較量中，無(wú)論是實(shí)力地位還是國(guó)際影響，蘇聯(lián)都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。雖然從國(guó)際環(huán)境考慮，蘇聯(lián)也感到有必要改善蘇中雙邊關(guān)系，但兩國(guó)之間在處理戰(zhàn)后關(guān)系方面，畢竟存在著需要通過(guò)外交途徑加以解決的重大利害沖突。因此，在盟國(guó)之間醞釀中蘇雙方應(yīng)該進(jìn)行建立友好同盟關(guān)系的直接談判時(shí)，蘇聯(lián)的策略是，一方面向蔣介石做出某種友好的表示，特別是表明蘇聯(lián)對(duì)中共的不支持立場(chǎng)，一方面則不斷加緊向中國(guó)政府施加壓力，以便在談判桌上能夠取得預(yù)想的收獲。

　　5月中旬蘇聯(lián)大使潘友新向蔣介石做出明確保證：共產(chǎn)國(guó)際解散后，蘇聯(lián)不再援助外國(guó)共產(chǎn)黨。蘇聯(lián)政府現(xiàn)在不給，將來(lái)也不會(huì)給中國(guó)共產(chǎn)黨任何援助。[9]9月8日，羅斯福的私人代表納爾遜和赫爾利大使告訴蔣介石，莫斯科對(duì)華空氣現(xiàn)已好轉(zhuǎn)。莫洛托夫?qū)γ绹?guó)人說(shuō)：蘇聯(lián)愿意見(jiàn)到中國(guó)強(qiáng)盛和統(tǒng)一，中共并非共產(chǎn)黨，蘇聯(lián)也無(wú)意支持中共。[10]

　　與此同時(shí)，斯大林顯然認(rèn)為需要讓蔣介石切實(shí)體會(huì)一下蘇聯(lián)的力量和決心。1944年6-7月，蘇聯(lián)從成都、西安和蘭州撤走了最后一批大約60名蘇聯(lián)軍事顧問(wèn)。同時(shí)，蘇聯(lián)的報(bào)刊也增加了批評(píng)中國(guó)民族主義傾向的評(píng)論和報(bào)道。7月間，蘇聯(lián)還向美國(guó)表示，蘇聯(lián)政府不愿在敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議上與中國(guó)一起討論未來(lái)的聯(lián)合國(guó)組織問(wèn)題，而建議單獨(dú)舉行兩個(gè)三國(guó)會(huì)議。

　　更為嚴(yán)重的是，10月11日蘇聯(lián)接受位于外蒙古西北邊界的圖瓦人民共和國(guó)加入蘇聯(lián)，成為俄羅斯聯(lián)邦的圖瓦自治州。關(guān)于唐努圖瓦地區(qū)的問(wèn)題，蔣介石在開(kāi)羅會(huì)議期間曾特意向羅斯福提起，認(rèn)為應(yīng)在戰(zhàn)后同蒙古問(wèn)題一道與蘇聯(lián)談判解決。[11]現(xiàn)在，蘇聯(lián)竟如此輕而易舉地吞并了這片17萬(wàn)平方公里曾屬于中國(guó)的土地，這無(wú)疑是斯大林向蔣介石發(fā)出的一個(gè)警告信號(hào)。

　　然而，與上述一切相比，真正使中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)受到威脅，并使蔣介石政府感到震驚的，是蘇聯(lián)在新疆采取的策動(dòng)和支持少數(shù)民族武裝暴動(dòng)的行動(dòng)。這就是新疆歷史上著名的伊寧事變，或稱(chēng)三區(qū)革命。

　　早在蘇聯(lián)勢(shì)力退出新疆的時(shí)候，莫斯科就開(kāi)始策劃一次以少數(shù)民族反抗?jié)h族統(tǒng)治為特征的武裝行動(dòng)了，并為此進(jìn)行了充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和軍事準(zhǔn)備。

　　在思想方面，蘇聯(lián)的方針有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。據(jù)當(dāng)時(shí)在塔城地區(qū)任副專(zhuān)員和政府秘書(shū)長(zhǎng)的哈吉耶夫說(shuō)，蘇新關(guān)系破裂以后，蘇聯(lián)曾一度試圖在新疆少數(shù)民族地區(qū)推行共產(chǎn)主義措施，指望通過(guò)宣傳共產(chǎn)主義鼓動(dòng)人們反對(duì)盛世才和國(guó)民黨統(tǒng)治，但是由于少數(shù)民族都不接受這些宣傳而沒(méi)有成功。以后，蘇聯(lián)才改為利用當(dāng)?shù)孛褡宓姆礉h情緒和宗教信仰，特別是泛突厥主義，來(lái)達(dá)到控制新疆的目的。[12]蘇聯(lián)在北疆大規(guī)模號(hào)召少數(shù)民族起來(lái)反對(duì)漢族政府的壓迫是從1943年開(kāi)始的，那時(shí)，塔什干出版的《東方真理》和阿拉木圖出版的《哈薩克國(guó)土》等維文、哈文報(bào)刊，已經(jīng)大量運(yùn)進(jìn)新疆，這些報(bào)刊不斷發(fā)表聲援和支持新疆少數(shù)民族斗爭(zhēng)的文章。1944年夏季，在迪化、塔城和伊犁經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有“新疆解放”等地下組織散發(fā)的傳單，而這些印刷精美的傳單顯然不可能是在新疆印制的。在這些傳單中，傳播最廣、效果頗大的是一種專(zhuān)門(mén)對(duì)伊斯蘭教民的傳單，該傳單介紹了在莫斯科召開(kāi)的伊斯蘭教人民大會(huì)，并直接號(hào)召伊斯蘭教徒團(tuán)結(jié)在蘇聯(lián)周?chē)�以�?zhēng)取民族的幸福和解放。[13]

　　在組織方面，蘇聯(lián)積極幫助新疆少數(shù)民族建立各種秘密團(tuán)體。蘇新關(guān)系破裂初期，后來(lái)成為三區(qū)革命主要領(lǐng)導(dǎo)人的阿巴索夫等人在伊寧成立了“馬列主義學(xué)習(xí)小組”，其中就有蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事館的共產(chǎn)國(guó)際情報(bào)員瓦西里·瓦西里諾維奇參加。[14]蘇聯(lián)軍官還直接出面領(lǐng)導(dǎo)反抗組織，如1943年在阿拉木圖成立的“新疆突厥民族解放委員會(huì)”，就是曾經(jīng)幫助盛世才剿滅馬仲英和張培元的紅軍將領(lǐng)葉夫西愛(ài)夫組織的，該委員會(huì)的任務(wù)主要是聯(lián)絡(luò)伊犁民族上層，組織武裝暴動(dòng)。[15]當(dāng)時(shí)在新疆最大、最有影響的地下組織“伊寧解放組織”，也是在蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事館的支持和幫助下，于1944年4月9日成立的。與蘇聯(lián)在新疆的政治鼓動(dòng)和思想宣傳相一致，該組織的主要領(lǐng)導(dǎo)力量是以艾力汗·吐烈為首的宗教、大牧主等民族上層人士。[16]這種組織結(jié)構(gòu)，決定了三區(qū)革命初期的政治走向。

　　在軍事方面，蘇聯(lián)的主要作用是大量向新疆少數(shù)民族反抗組織提供武器，在蘇聯(lián)境內(nèi)為武裝暴動(dòng)培訓(xùn)軍事干部，并派軍事顧問(wèn)參與對(duì)新疆游擊活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織。早在1943年駐守哈密的紅八團(tuán)撤退回國(guó)，經(jīng)過(guò)伊犁邊卡時(shí)，便將該部隊(duì)的武器悉數(shù)藏匿于民間，以為日后采取武裝行動(dòng)所用。[17]1943年10月，在蘇聯(lián)接受軍事訓(xùn)練達(dá)兩年之久的達(dá)列力汗回到阿山地區(qū)進(jìn)行游擊活動(dòng)時(shí)，蘇聯(lián)應(yīng)其要求，派出了12人顧問(wèn)團(tuán)，隨同他經(jīng)外蒙古到達(dá)青河。1944年4月上旬，蒙古人民共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人喬巴山以視察邊境為名來(lái)到新疆青河縣，會(huì)見(jiàn)了反抗組織首領(lǐng)烏斯?jié)M，并給他派來(lái)了一批軍事顧問(wèn)，運(yùn)來(lái)了武器彈藥。在烏斯?jié)M和達(dá)列力汗發(fā)動(dòng)阿山暴動(dòng)過(guò)程中，他們不斷從外蒙古方面得到大批武器。[18]蘇聯(lián)還為新疆少數(shù)民族培養(yǎng)了大批軍事干部和指揮人員。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)在阿拉木圖和安集延建立了兩個(gè)軍事訓(xùn)練基地，專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練逃亡到蘇聯(lián)的新疆少數(shù)民族反抗人士。阿拉木圖基地負(fù)責(zé)正規(guī)戰(zhàn)訓(xùn)練，而安集延基地負(fù)責(zé)游擊戰(zhàn)訓(xùn)練。[19]三區(qū)革命的主要軍事領(lǐng)導(dǎo)人伊斯哈克伯克在1942年初逃往蘇聯(lián)后，就在蘇聯(lián)的支持下，將聚集在那里的200余名逃亡者組織起來(lái)，編為兩個(gè)大隊(duì)，進(jìn)行政治和軍事訓(xùn)練，并在蘇聯(lián)籌建了蒲犁解放組織和蒲犁游擊隊(duì)。[20]

　　1944年10月30日，鑒于在伊寧發(fā)動(dòng)武裝暴動(dòng)的條件已經(jīng)成熟，“伊寧解放組織”便派遣阿巴索夫去蘇聯(lián)，洽談購(gòu)買(mǎi)軍火事宜，并很快組建了一支近百人的游擊隊(duì)。11月4日，“伊寧解放組織”根據(jù)蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事館的建議，趁伊寧駐軍的主力部隊(duì)已調(diào)往鞏哈縣的機(jī)會(huì)，秘密發(fā)動(dòng)和武裝群眾，同時(shí)派人與鞏哈游擊隊(duì)取得聯(lián)系。11月6日，阿巴索夫偕同蘇聯(lián)軍官亞歷山得洛夫率領(lǐng)一支全副武裝的隊(duì)伍從蘇聯(lián)經(jīng)霍爾果斯口岸潛入伊寧，會(huì)同“伊寧解放組織”組成了以亞歷山得洛夫?yàn)槭椎能娛轮笓]部，并決定在11月7日舉行全城暴動(dòng)。[21]

　　暴動(dòng)開(kāi)始以后，蘇聯(lián)軍人立即投入了戰(zhàn)斗。隨著戰(zhàn)事的展開(kāi)，又不斷有增援部隊(duì)自蘇聯(lián)入境。11月12日，由蘇聯(lián)軍官波里諾夫率領(lǐng)一支現(xiàn)代化裝備的俄羅斯族部隊(duì)入境參加作戰(zhàn)。11月16日，伊斯哈克伯克和蘇聯(lián)軍官斯坎德?tīng)柭室粻I(yíng)騎兵，越過(guò)國(guó)境攻打艾林巴克。到1945年1月初，蘇聯(lián)又在其境內(nèi)中亞地區(qū)各穆斯林民族中組織了一支部隊(duì)。這支部隊(duì)進(jìn)入新疆后，一部分去果子溝阻擊迪化政府的增援軍隊(duì)，一部分參加了攻打艾林巴克的戰(zhàn)斗。鑒于大量蘇聯(lián)軍官和軍事人員進(jìn)入新疆，為了協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)助指揮，1944年11月下旬，蘇聯(lián)派出了以柯茲洛夫?yàn)閳F(tuán)長(zhǎng)的軍事顧問(wèn)團(tuán)和以斯特潘諾維奇為團(tuán)長(zhǎng)的內(nèi)務(wù)部顧問(wèn)團(tuán)（代號(hào)分別為“一號(hào)房子”和“二號(hào)房子”）來(lái)到伊寧。不久，蘇聯(lián)又派出一批蘇聯(lián)軍事教官，在霍爾果斯口岸舉辦軍官培訓(xùn)班。每期3個(gè)月，先后舉行了3期。畢業(yè)的學(xué)員分配到各游擊隊(duì)擔(dān)任軍事指揮員。[22]

　　此外，在新疆的蘇聯(lián)僑民也紛紛參與了三區(qū)革命。作為伊寧事變先聲的1944年8月“鞏哈暴動(dòng)”，就是蘇聯(lián)僑民帕提斯·莫斯里莫夫等人利用在蘇聯(lián)境內(nèi)換取的武器，組織游擊隊(duì)發(fā)動(dòng)的。[23]另?yè)?jù)1945年11月蘇聯(lián)國(guó)家安全人民委員部管理總局的調(diào)查報(bào)告說(shuō)，絕大多數(shù)旅居新疆的俄羅斯僑民“懷有對(duì)自已祖國(guó)的愛(ài)國(guó)主義感情”，正在積極投入武裝起義。[24]顯然，曾在伊寧工作的中共代表彭國(guó)安的結(jié)論是可信的：“伊犁的局面確實(shí)是靠蘇聯(lián)軍隊(duì)打出來(lái)的”。[25]

　　□ 新疆獨(dú)立：與中國(guó)結(jié)盟談判的外交籌碼

　　伊寧暴動(dòng)發(fā)生后，新疆當(dāng)局馬上意識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在蘇聯(lián)。1944年11月11日，新疆軍政首腦朱紹良和吳忠信聯(lián)名致電蔣介石：以目前情勢(shì)而言，對(duì)蘇外交如無(wú)徹底調(diào)整辦法，則如伊犁事件，自必層出不窮，新疆前途亦將日趨惡化。蔣介石在11月25日的回電中也感到問(wèn)題嚴(yán)重，他一方面進(jìn)行軍事部署，一方面指示新疆當(dāng)局立即就地與蘇方進(jìn)行交涉，只要能夠保全領(lǐng)土和主權(quán)，可以在經(jīng)濟(jì)合作方面盡量遷就。伊寧失守以后，1945年2月19日吳忠信致電蔣介石稱(chēng)，如此下去，新疆恐怕將成為第二個(gè)東北，只有通過(guò)外交渠道的有效疏解，才能收拾目前局面。[26]事態(tài)的發(fā)展表明，吳忠信對(duì)新疆勢(shì)必大亂的形勢(shì)估計(jì)是準(zhǔn)確的，蔣介石對(duì)領(lǐng)土和主權(quán)的擔(dān)心也不是無(wú)的放矢。因?yàn)�，伊寧事變的最初目�?biāo)就是要把新疆從中國(guó)的版圖中分離出去。

　　蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事在暴動(dòng)的第二天就派人與“伊寧解放組織”領(lǐng)導(dǎo)人熱合木江聯(lián)系，商議成立“東土耳其斯坦共和國(guó)”，并就政府成員名單進(jìn)行了討論。11月12日，“伊寧解放組織”即宣布成立“東土耳其斯坦共和國(guó)”，由艾力汗·吐烈擔(dān)任臨時(shí)政府主席，定國(guó)旗為綠底中鑲黃色星月旗。1945年1月5日，臨時(shí)政府委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)的政府宣言明確宣布“東土耳其斯坦共和國(guó)”脫離中國(guó)而獨(dú)立。[27]

　　然而，在新疆建立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，并不是蘇聯(lián)對(duì)華政策的真實(shí)目標(biāo)，也不是蘇聯(lián)策動(dòng)和支持三區(qū)革命的根本目的。在伊寧事變中，如果說(shuō)三區(qū)的少數(shù)民族上層人物真正把新疆的獨(dú)立作為了這次革命的最終目的，那么莫斯科不過(guò)是利用新疆地區(qū)的民族矛盾作為實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)在華利益的一個(gè)手段。無(wú)論從內(nèi)部還是外部環(huán)境來(lái)看，蘇聯(lián)都不可能要求和實(shí)現(xiàn)把新疆從中國(guó)分離出去的目標(biāo)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　就蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)情況而言，與新疆接壤的主要是以少數(shù)民族為主的加盟共和國(guó)，如哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克，這些共和國(guó)的主體民族與新疆的少數(shù)民族在種族上，宗教上，乃至血緣上，都有著密切的聯(lián)系。蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)在戰(zhàn)后仍然存在著需要解決的民族矛盾，可以想象，如果蘇聯(lián)支持在這些共和國(guó)的邊疆站立起一個(gè)獨(dú)立的民族國(guó)家，會(huì)對(duì)本國(guó)的少數(shù)民族產(chǎn)生如何強(qiáng)烈的負(fù)面影響。既然新疆的少數(shù)民族可以脫離中國(guó)而獨(dú)立，那么蘇聯(lián)的同類(lèi)民族就不會(huì)提出同樣的要求嗎？[28]就蘇聯(lián)的國(guó)際環(huán)境而言，與中國(guó)的關(guān)系既受制于對(duì)付蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的宿敵日本，又不得不考慮美國(guó)在亞洲的利益和政策。無(wú)論如何，從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的大趨勢(shì)以及處理戰(zhàn)后世界格局的總體原則出發(fā)，蘇聯(lián)需要的是同中國(guó)保持友好和盟國(guó)關(guān)系，而決不是為新疆問(wèn)題與中國(guó)對(duì)立，甚至兵戎相見(jiàn)。

　　當(dāng)然，戰(zhàn)后成為世界強(qiáng)國(guó)的蘇聯(lián)對(duì)大而弱的中國(guó)不是沒(méi)有所圖的，不過(guò)，這里有一個(gè)利益限度的問(wèn)題。從歷史上看，俄國(guó)的在華利益涉及到與中國(guó)接壤的三個(gè)地區(qū)，即東北、蒙古和新疆。早在19世紀(jì)末，俄國(guó)就為了在太平洋尋找不凍港和出海口而與日本激烈爭(zhēng)奪對(duì)中國(guó)東北的控制權(quán)，而為了保證西伯利亞鐵路動(dòng)脈的安全，則致力于在蒙古地區(qū)建立一個(gè)廣闊的緩沖國(guó)。斯大林正是依據(jù)俄國(guó)在遠(yuǎn)東的傳統(tǒng)外交戰(zhàn)略，確定了蘇聯(lián)戰(zhàn)后對(duì)華政策目標(biāo)：在東部，以?shī)Z取中東鐵路和恢復(fù)對(duì)旅順口的控制，建立從蘇聯(lián)內(nèi)地通向太平洋的出海口為目標(biāo)；
在中部，以策動(dòng)外蒙古脫離中國(guó)，建立蘇聯(lián)卵翼下的獨(dú)立國(guó)家為目標(biāo)。[29]顯然，面對(duì)戰(zhàn)后中國(guó)國(guó)際地位的上升和美國(guó)對(duì)亞洲事務(wù)的干預(yù)，蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo)已非易事，如果再搞出一個(gè)新疆獨(dú)立的事件，勢(shì)必影響全局。因此，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)西部的目標(biāo)是滿(mǎn)足于保持蘇聯(lián)的軍事和經(jīng)濟(jì)影響，促成一個(gè)在莫斯科控制之下，或至少是親近蘇聯(lián)的新疆地方政權(quán)。從現(xiàn)實(shí)的角度看，在新疆實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)比較容易，且不會(huì)引人注目。

　　在這方面，美國(guó)駐蘇大使哈里曼的分析是比較準(zhǔn)確的，盡管中國(guó)提供的情報(bào)極力渲染新疆局勢(shì)的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)傾向，但他在1945年3月9日致美國(guó)國(guó)務(wù)卿斯退丁紐斯的電報(bào)中認(rèn)為，蘇聯(lián)“雖然不一定反對(duì)在新疆出現(xiàn)自治局面，但是莫斯科的宗旨是始終要對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的政策方向施加壓倒一切的影響，尤其要左右新疆的全部�?duì)外聯(lián)系。直接目的可能是要保持對(duì)地方當(dāng)局活動(dòng)幕后的控制權(quán)，而不公開(kāi)承擔(dān)任何行政責(zé)任�！币虼�，對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)，在最近一個(gè)時(shí)期，“主權(quán)問(wèn)題將處于次要地位”。[30]斯大林在雅爾塔會(huì)議上，以及在中蘇友好同盟條約談判中的表現(xiàn)，充分說(shuō)明了蘇聯(lián)對(duì)新疆問(wèn)題的真實(shí)考慮，說(shuō)明了蘇聯(lián)策動(dòng)新疆事變和支持成立一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的舉措，不過(guò)是為實(shí)現(xiàn)其在華根本利益而施展的手段罷了。

　　正當(dāng)三區(qū)革命如火如荼開(kāi)展的時(shí)候，美英蘇三國(guó)首腦在雅爾塔舉行了關(guān)于戰(zhàn)后安排的重要會(huì)議。鑒于對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利結(jié)束，而且這次美蘇首腦接觸是斯大林正式提出蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東地區(qū)全面要求的最后機(jī)會(huì)，因此可以認(rèn)為，這次會(huì)議的結(jié)果反映了蘇聯(lián)在華利益的最根本的要求。在2月8日斯大林與羅斯福的會(huì)晤和2月11日關(guān)于遠(yuǎn)東協(xié)定的討論中，根據(jù)蘇聯(lián)的要求，蘇美英三國(guó)領(lǐng)袖一致通過(guò)了蘇聯(lián)加入遠(yuǎn)東作戰(zhàn)的條件：維持外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）的現(xiàn)狀，大連作為商港的國(guó)際化并保證蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益，蘇聯(lián)租用旅順港作為軍事基地，由蘇聯(lián)和中國(guó)共同經(jīng)營(yíng)中東鐵路和南滿(mǎn)鐵路，但保證蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益和中國(guó)在滿(mǎn)洲的主權(quán)。

　　最后，蘇聯(lián)表示準(zhǔn)備同中國(guó)國(guó)民政府簽訂友好同盟協(xié)定。

　　在這里，斯大林只字未提新疆問(wèn)題決不是偶然的，也不是一時(shí)疏忽，這恰恰反映了在蘇聯(lián)對(duì)華政策所追求的主要目標(biāo)和根本利益當(dāng)中，新疆問(wèn)題只是莫斯科隨時(shí)準(zhǔn)備打出的一張外交牌。所此，蘇聯(lián)一方面希望美國(guó)向蔣介石施加壓力，迫使中國(guó)政府接受這些要求，[31]一方面試圖把新疆問(wèn)題作為籌碼，通過(guò)中蘇直接談判實(shí)現(xiàn)這些設(shè)想。

　　為了使中國(guó)能夠接受雅爾塔協(xié)定，蘇聯(lián)開(kāi)始注意改善與中國(guó)的關(guān)系，并且在解決新疆問(wèn)題上加快了與中國(guó)的接觸。自潘友新被召回國(guó)后，空位近一年之久的駐華大使之職終于有了新的人選。1945年4月，新任駐華大使彼得洛夫在赴任途中專(zhuān)程在新疆停留，聽(tīng)取了駐迪化總領(lǐng)事的情況匯報(bào)。4月13日，當(dāng)蔣經(jīng)國(guó)攜帶蔣介石的親筆信抵達(dá)迪化時(shí)，蘇聯(lián)駐迪化總領(lǐng)事館的負(fù)責(zé)人會(huì)見(jiàn)了他，雙方就蘇聯(lián)與新疆關(guān)系問(wèn)題交換了看法。[32]特別是在舊金山會(huì)議上，蘇聯(lián)明顯地對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出友好姿態(tài)。4月15日和26日，出席會(huì)議的宋子文連續(xù)電告蔣介石，莫洛托夫?qū)χ袊?guó)代表團(tuán)的態(tài)度變得越來(lái)越好。6月13日，奉命去莫斯科了解羅斯福去世后斯大林對(duì)中國(guó)問(wèn)題的立場(chǎng)是否有所改變的霍普金斯回到華盛頓后，立即與宋子文舉行了一次重要會(huì)晤�；羝战鹚故�分明確地向宋子文轉(zhuǎn)達(dá)了斯大林關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的立場(chǎng)：“中國(guó)，包括共產(chǎn)黨在內(nèi)，在目前還沒(méi)有一個(gè)能統(tǒng)治全國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，由于蘇聯(lián)不愿與一個(gè)分裂的中國(guó)談判，斯大林準(zhǔn)備支持蔣介石總統(tǒng)及其政府。而且蘇聯(lián)無(wú)意侵犯中國(guó)在新疆或其他任何地方的主權(quán)。蘇聯(lián)將主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)代表進(jìn)駐滿(mǎn)洲，與蘇軍合作組織當(dāng)?shù)氐恼�府。關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨，蘇聯(lián)認(rèn)為這是中國(guó)內(nèi)部的事務(wù)，與蘇聯(lián)無(wú)關(guān)。”[33]

　　莫斯科在中蘇談判之前做出的這種友好姿態(tài)，當(dāng)然是為了誘使中國(guó)在即將開(kāi)始的談判中接受蘇聯(lián)的條件。在處理與中國(guó)結(jié)成同盟關(guān)系的問(wèn)題上，斯大林始終把蘇聯(lián)對(duì)外蒙古和東北的要求作為不可更改的目標(biāo)，而把新疆及對(duì)待中共的態(tài)度問(wèn)題作為談判的籌碼。中蘇同盟條約的談判，大體上就是按照蘇聯(lián)設(shè)計(jì)的軌跡展開(kāi)的。[34]

　　7月2日，中蘇正式談判一開(kāi)始便陷入了僵局，癥結(jié)主要出在外蒙古問(wèn)題上。[35]中國(guó)代表團(tuán)到達(dá)莫斯科之前，宋子文并沒(méi)有把蒙古問(wèn)題作為會(huì)談中的主要討論內(nèi)容，因?yàn)樘K聯(lián)要求的是在外蒙古“維持現(xiàn)狀”，中國(guó)對(duì)此的理解就是仍然保留中國(guó)的宗主權(quán)。[36]因此，斯大林在會(huì)談中提出的外蒙古獨(dú)立問(wèn)題使宋子文感到十分意外。在第三輪談判中，雙方在外蒙古獨(dú)立的問(wèn)題上爭(zhēng)論激烈，甚至達(dá)到了白熱化的程度。[37]面對(duì)蘇聯(lián)的強(qiáng)硬立場(chǎng)和美國(guó)政府在談判初期采取的妥協(xié)和不干預(yù)態(tài)度，地位軟弱的中國(guó)不得不退而求其次了。7月6日至8日，蔣介石在與王世杰等人商議后，連續(xù)給宋子文發(fā)出4封電報(bào)，表明了中國(guó)讓步的界限：如果蘇聯(lián)能保證中國(guó)在東北和新疆的主權(quán)和領(lǐng)土完整，保證不再支持中共和新疆暴動(dòng)，則中國(guó)政府將在抗戰(zhàn)勝利后自動(dòng)提出通過(guò)公民投票方式解決外蒙古獨(dú)立問(wèn)題的建議，同時(shí)，中國(guó)同意大連成為自由港，東北的鐵路干線(xiàn)和旅順港由中蘇共同使用，但管理權(quán)歸中國(guó)所有。[38]

　　這個(gè)消息正中斯大林下懷。于是，在7月9日的第四次談判中出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。斯大林對(duì)宋子文提出的新建議做出了回答：關(guān)于東北，蘇聯(lián)愿意尊重中國(guó)對(duì)滿(mǎn)洲的主權(quán)和領(lǐng)土完整（但堅(jiān)持旅順港須由蘇方管理）；
關(guān)于新疆，蘇聯(lián)同意“禁止私運(yùn)軍火，堵截邊境”，同意協(xié)助平息暴亂，并認(rèn)為中國(guó)政府在必要時(shí)使用武力是適宜的；
關(guān)于中共，蘇聯(lián)認(rèn)為中國(guó)政府要求軍令、政令統(tǒng)一，極為允當(dāng)，并表示此后援助中國(guó)的一切武器及其他物資，均以中央政府為唯一對(duì)象，不向中共供應(yīng)武器。[39]

　　這樣，在斯大林離開(kāi)莫斯科參加波茨坦會(huì)議之前，中蘇雙方在重大問(wèn)題上已達(dá)成了一致意見(jiàn)。盡管在中國(guó)與外蒙古的邊界劃分，以及旅順港的管理等一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上還有分歧，但蔣介石對(duì)新疆問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)似乎是解除了。1945年7月17日，蔣介石命朱紹良、吳忠信著手準(zhǔn)備在10月間收復(fù)伊犁的事宜。[40]

　　□ 和平談判：莫斯科施加影響的緩和手段

　　然而，就在中蘇政府代表團(tuán)忙于就中蘇同盟條約進(jìn)行談判的時(shí)候，新疆發(fā)生了一場(chǎng)更大的風(fēng)暴�！皷|土耳其斯坦共和國(guó)”的民族軍按預(yù)定計(jì)劃，于7月下旬發(fā)動(dòng)了全線(xiàn)進(jìn)攻。到9月初，民族軍在北線(xiàn)占領(lǐng)了塔城和阿山地區(qū)，在南線(xiàn)越過(guò)天山冰大坂，并在南疆開(kāi)展了廣泛的游擊戰(zhàn)，而在中線(xiàn)則攻陷了精河和烏蘇，直達(dá)瑪納斯河西岸，距烏魯木齊只有140多公里。面對(duì)如此局面，朱紹良、吳忠信走投無(wú)路，心急如焚，急電重慶政府說(shuō)：事態(tài)嚴(yán)重，前途不測(cè)，只有一死殉國(guó)！[41]

　　然而，蔣介石卻另有考慮。1945年8月15日《中蘇友好同盟條約》正式簽字[42]以后，蔣介石的注意力主要在東北的接收問(wèn)題上，認(rèn)為蘇聯(lián)在新疆問(wèn)題上的首要目的是以此干擾中國(guó)政府接收東北，至于“助長(zhǎng)哈匪多占地盤(pán)”，實(shí)現(xiàn)其“侵新之野心”，“尚在其次”。故決定對(duì)新疆問(wèn)題不可以武力解決，“即使淪陷，只可暫時(shí)忍耐”，外交和宣傳也作低調(diào)處理，同時(shí)積極準(zhǔn)備在新疆進(jìn)行政治和宗教改革。他一方面表示允許邊疆民族自治，一方面派張治中赴新疆考察，提出解決問(wèn)題的報(bào)告。[43]

　　如前所說(shuō)，新疆果真成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，對(duì)蘇聯(lián)實(shí)為一種潛在的威脅。因此，當(dāng)蘇聯(lián)在華的根本利益已經(jīng)得到《中蘇友好同盟條約》的保證以后，蘇聯(lián)便決定出面調(diào)解新疆沖突，阻止新疆獨(dú)立。這對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō)可謂一舉三得：一則在世界輿論面前表現(xiàn)出蘇聯(lián)的和平形象及遵守中蘇條約的姿態(tài)，二則可以免除新疆獨(dú)立給蘇聯(lián)本身帶來(lái)的后顧之憂(yōu)，三則通過(guò)充當(dāng)調(diào)解人鞏固和加強(qiáng)蘇聯(lián)對(duì)新疆的影響和控制。斯大林何樂(lè)而不為？

　　于是，蘇聯(lián)政府在9月6日即向中國(guó)政府表示：只要讓各民族參加新疆省政府，特務(wù)工作放寬些，新疆問(wèn)題是可以解決的。9月14日，蘇聯(lián)代總領(lǐng)事葉謝也夫會(huì)見(jiàn)前來(lái)迪化的張治中時(shí)也建議，新疆沖突最好設(shè)法和平解決，并表示愿意幫助從中疏通和聯(lián)系。張治中遂電告蔣介石，建議請(qǐng)駐蘇大使傅秉常直接向蘇聯(lián)政府提出和平解決新疆問(wèn)題，并請(qǐng)?zhí)K聯(lián)方面出來(lái)調(diào)停。[44]9月15日，出席倫敦外長(zhǎng)會(huì)議的王世杰與莫洛托夫談話(huà)，請(qǐng)?zhí)K聯(lián)調(diào)查最近的新疆事件。莫洛托夫友好地表示，此事件只是“過(guò)渡現(xiàn)象”，請(qǐng)不必放在心上。[45]同一天，彼得洛夫即向中國(guó)外交部表示，蘇聯(lián)準(zhǔn)備對(duì)新疆事件進(jìn)行調(diào)解，并于第二天送來(lái)了正式備忘錄。中國(guó)政府立即答復(fù)，希望“事變分子代表”來(lái)迪化與張治中洽商，請(qǐng)?zhí)K聯(lián)伊犁領(lǐng)事代為通知。[46]

　　作為調(diào)解人，蘇聯(lián)領(lǐng)事館始終掌握著整個(gè)和平談判的進(jìn)程和節(jié)奏。和談伊始遇到的障礙即是蘇聯(lián)領(lǐng)事排除的。三區(qū)談判代表于10月初來(lái)到迪化時(shí)，都佩帶著“東土耳其斯坦共和國(guó)”的證章，并聲稱(chēng)他們是代表“東土耳其斯坦共和國(guó)”來(lái)和中國(guó)政府代表談判的，屆時(shí)將出示證明文件，中國(guó)政府代表也須交驗(yàn)相應(yīng)證件。對(duì)此，張治中堅(jiān)決反對(duì)，并拒絕與其見(jiàn)面。最后，經(jīng)張治中親自與葉謝也夫交涉，確定由蘇聯(lián)方面從中斡旋。在葉謝也夫的勸告下，伊犁代表才放棄了原先的主張，使談判得以啟動(dòng)。[47]

　　在談判桌外，蘇聯(lián)各部門(mén)也積極予以配合。1945年10月15日，內(nèi)務(wù)人民委員貝利亞給莫洛托夫、馬林科夫和米高揚(yáng)的報(bào)告說(shuō)，烏斯?jié)M與伊犁起義者協(xié)同配合“從中國(guó)人手中解放了阿爾泰地區(qū)”后，無(wú)意承認(rèn)“東土耳其斯坦政府”，想使阿爾泰成為獨(dú)立國(guó)家，并說(shuō)這是喬巴山在1944年就允諾的，他只接受喬巴山的指示。鑒于目前正在舉行和平談判，貝利亞建議，請(qǐng)喬巴山給烏斯?jié)M下達(dá)指示：“停止積極反對(duì)中國(guó)的武裝活動(dòng)，轉(zhuǎn)入防御，協(xié)助伊犁起義者談判，和平解決與中國(guó)的沖突。”[48]

　　和談期間，張治中經(jīng)常與蘇聯(lián)領(lǐng)事館保持接觸。凡有新的提案，首先征詢(xún)蘇聯(lián)方面的意見(jiàn)，并請(qǐng)?zhí)K聯(lián)領(lǐng)事人員從中斡旋和疏解，如此才使談判得以進(jìn)行下去。特別是當(dāng)談判陷入僵局時(shí)，蘇聯(lián)領(lǐng)館起了重要作用。例如，三區(qū)代表第三次來(lái)到迪化后，節(jié)外生枝地提出了撤銷(xiāo)政治警察、事變后調(diào)來(lái)的政府軍隊(duì)撤出新疆、新疆警察由回教徒充任等三項(xiàng)新要求。對(duì)此，張治中態(tài)度強(qiáng)硬，表示沒(méi)有任何商量余地。最后還是經(jīng)請(qǐng)?zhí)K聯(lián)領(lǐng)事出面進(jìn)行說(shuō)服，三區(qū)代表才同意暫時(shí)把這些要求擱置下來(lái)。1946年1月2日，和平條款及附文（一）簽字。[49]

　　此期，甚至斯大林本人也對(duì)新疆和平談判起了推動(dòng)作用。為了促進(jìn)戰(zhàn)后中蘇關(guān)系中諸多問(wèn)題的解決，蔣介石于1945年底派蔣經(jīng)國(guó)訪(fǎng)問(wèn)莫斯科。正如蘇聯(lián)外交部事先對(duì)蔣經(jīng)國(guó)來(lái)訪(fǎng)目的估計(jì)的那樣，在12月30日的談話(huà)中，蔣經(jīng)國(guó)要求斯大林對(duì)新疆談判代表施加影響。蔣經(jīng)國(guó)說(shuō)，新疆問(wèn)題已經(jīng)基本達(dá)成協(xié)議，但現(xiàn)在三區(qū)代表又提出了新的要求，希望蘇聯(lián)政府出面調(diào)停。斯大林表示，蘇聯(lián)政府將盡力而為，并十分有把握地說(shuō)，三區(qū)方面“不會(huì)拒絕蘇聯(lián)政府的調(diào)�！薄�[50]果然，1946年4月初第二階段談判一開(kāi)始，三區(qū)代表便輕易放棄了前次談判擱置的三條補(bǔ)充要求。當(dāng)談判在新疆民族軍整編后的數(shù)量和駐地問(wèn)題上歷時(shí)兩個(gè)月而爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，也是蘇聯(lián)新任總領(lǐng)事薩維列也夫和副總領(lǐng)事葉謝也夫出面，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　多次與雙方接觸，居間調(diào)解。到6月6日，附文（二）終于正式簽字，和平解決伊寧事變的工作全部告成。[51]

　　不過(guò)，莫斯科放棄對(duì)新疆建立獨(dú)立國(guó)家的支持，并非從根本上改變了對(duì)新疆的政策，而只是在國(guó)際格局和中蘇關(guān)系發(fā)生變化的新形勢(shì)下，調(diào)整了策略和方法。通過(guò)在幕后導(dǎo)演和平談判，蘇聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)新疆的控制和影響。

　　□ 武裝割據(jù)：蘇聯(lián)對(duì)新疆三區(qū)的全面控制

　　和平條款的簽字并沒(méi)有從根本上解決新疆問(wèn)題。1947年2月25日迪化發(fā)生了民族沖突的流血事件。與此同時(shí)，國(guó)共談判破裂，國(guó)民黨在各地采取了強(qiáng)硬的高壓政策，新疆的各種矛盾日益激化，各地武裝沖突再次出現(xiàn)。以至張治中不得不把省主席的位置讓給民族人士麥斯武德，參加聯(lián)合省政府的三區(qū)代表也陸續(xù)回到伊寧。新疆形成了三區(qū)武裝割據(jù)，與地方當(dāng)局對(duì)峙的局面。在這種情況下，蘇聯(lián)已無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)維持聯(lián)合政府及和平局面來(lái)保證對(duì)新疆進(jìn)行控制的策略，便暫時(shí)把目標(biāo)轉(zhuǎn)向以加強(qiáng)對(duì)三區(qū)的控制為主，靜觀(guān)全局變化。

　　蘇聯(lián)控制三區(qū)的一個(gè)重要手段是大量發(fā)展蘇聯(lián)僑民，甚至鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族加入蘇聯(lián)國(guó)籍。在俄國(guó)十月革命以后，以及全盤(pán)集體化和驅(qū)逐富農(nóng)時(shí)代，有大批俄國(guó)人自中亞流入新疆。

　　中國(guó)當(dāng)?shù)卣�府向這批蘇僑發(fā)放了公民證，承認(rèn)其歸化中國(guó)，稱(chēng)作歸化族。就在和談開(kāi)始后不久，1945年10月29日，布爾加寧等人受聯(lián)共（布）中央政治局委托，提交了政治局“關(guān)于接收旅居滿(mǎn)洲的俄羅斯人為蘇聯(lián)公民”的決定草案，最高蘇維埃主席團(tuán)“關(guān)于恢復(fù)旅居滿(mǎn)洲的原俄羅斯帝國(guó)國(guó)民以及失去蘇聯(lián)國(guó)籍人員為蘇聯(lián)公民”的命令草案，及審查程序、申請(qǐng)書(shū)、居住證樣式等相應(yīng)材料。1945年11月10日，最高蘇維埃主席團(tuán)發(fā)布了這項(xiàng)命令。幾天以后，加里寧再次簽署主席團(tuán)命令，宣布關(guān)于滿(mǎn)洲俄僑的命令也適用于新疆和上海。[52]1946年2月1日，蘇聯(lián)駐迪化總領(lǐng)事館發(fā)出布告稱(chēng)，奉蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)命令，凡以前失去或被取消俄國(guó)和蘇聯(lián)國(guó)籍者及其子女，均可恢復(fù)蘇聯(lián)國(guó)籍；
在中國(guó)境內(nèi)的原白俄僑民，均有恢復(fù)蘇聯(lián)國(guó)籍的權(quán)利。文告張貼后，前往登記者絡(luò)繹不絕。不久，蘇聯(lián)又延長(zhǎng)入籍登記日期，特別是策動(dòng)哈薩克、維吾爾和塔塔爾人加入蘇籍，并許諾對(duì)加入蘇籍者每月發(fā)給布匹一丈六尺，津貼若干元，并可免費(fèi)看蘇聯(lián)電影。[53]

　　1946年11月，在伊犁、塔城和阿山分別成立了蘇僑協(xié)會(huì)。蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事達(dá)巴申聲稱(chēng)，蘇聯(lián)將通過(guò)蘇僑協(xié)會(huì)向蘇僑和新疆人民提供幫助。蘇僑協(xié)會(huì)完全在蘇聯(lián)領(lǐng)館的控制之下，他們經(jīng)常向領(lǐng)事館請(qǐng)示工作，并匯報(bào)情況和提供情報(bào)。蘇僑協(xié)會(huì)還有自已的報(bào)紙和旗幟，在三區(qū)享有特權(quán)，被人稱(chēng)為“國(guó)中之國(guó)”。[54]這里值得注意的現(xiàn)象是，此期蘇僑人數(shù)迅速增長(zhǎng)，而且新發(fā)展的僑民，大多數(shù)并非原俄羅斯人，而是新疆的少數(shù)民族。1945年11月，據(jù)蘇聯(lián)國(guó)家安全人民委員部管理局關(guān)于旅居新疆俄羅斯僑民的調(diào)查報(bào)告說(shuō)，當(dāng)時(shí)在新疆省居住的俄僑有2.5萬(wàn)人。[55]據(jù)中國(guó)檔案記載的蘇聯(lián)領(lǐng)事館發(fā)放的護(hù)照號(hào)碼統(tǒng)計(jì)，1946年發(fā)展蘇僑2000人，1947年即增加了13000人，1948-1949年更猛增了40000人。[56]到新疆解放前夕，據(jù)蘇聯(lián)駐伊犁領(lǐng)事對(duì)鄧力群所言，當(dāng)?shù)氐奶K僑及其家屬已發(fā)展至6.5萬(wàn)戶(hù)，共20余萬(wàn)人。[57]在不到三年的時(shí)間里，蘇僑人數(shù)如此劇增，顯然是因?yàn)橛写罅慨?dāng)?shù)鼐用袢〉昧颂K聯(lián)國(guó)籍，除非發(fā)生了一次令人矚目的民族遷徙，但歷史上沒(méi)有這樣的記載。

　　此外，蘇聯(lián)還訓(xùn)練了一批親蘇的華僑，并將他們送回國(guó)內(nèi)。1947年10月1日，國(guó)民黨迪化情報(bào)組報(bào)稱(chēng)：莫斯科、塔什干等地現(xiàn)有華僑1600余人請(qǐng)領(lǐng)護(hù)照回國(guó)。蘇方對(duì)申請(qǐng)回國(guó)的華僑，有的拖延兩三年不發(fā)護(hù)照，但如果華僑能接受格伯烏訓(xùn)練，并充當(dāng)蘇聯(lián)間諜，則準(zhǔn)許其搭乘蘇聯(lián)飛機(jī)來(lái)新疆。[58]

　　如果說(shuō)蘇聯(lián)在僑民問(wèn)題上的做法是為了加強(qiáng)其控制新疆的社會(huì)基礎(chǔ)，那么蘇聯(lián)此時(shí)更重視的則是在三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中肅清不忠實(shí)和不可靠分子，提拔和扶植親蘇人物主持政務(wù)。和平條款簽訂以后，蘇聯(lián)本來(lái)已經(jīng)把蘇聯(lián)顧問(wèn)團(tuán)、軍事指揮人員，以及在三區(qū)政府中任職的蘇籍官員和顧問(wèn)撤回國(guó)內(nèi)，到1947年8月底，應(yīng)三區(qū)方面的要求，蘇聯(lián)又重新派顧問(wèn)團(tuán)秘密來(lái)到伊寧，代號(hào)為“阿合買(mǎi)提江·哈斯木第二辦公室”。同時(shí)還派出500多格伯烏秘密特工潛入伊犁，加強(qiáng)對(duì)三區(qū)人事和局勢(shì)的控制。[59]

　　作為三區(qū)革命初期的頭面人物，艾力汗·吐烈具有強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向。當(dāng)初為了鼓動(dòng)新疆起事，蘇聯(lián)利用了吐烈在民眾中的宗教影響，支持他推翻新疆的漢人政府。但是吐烈在骨子里是反蘇反共的，特別是蘇聯(lián)的策略改變以后，其反蘇情緒更為嚴(yán)重。吐烈不滿(mǎn)當(dāng)時(shí)在伊犁政府和軍隊(duì)中任副職的蘇聯(lián)人掌握實(shí)權(quán)，抗議蘇聯(lián)人在邊境收購(gòu)被盜的新疆農(nóng)牧民的牲畜，反對(duì)蘇聯(lián)在新疆大量發(fā)展蘇僑，以及過(guò)多地干預(yù)三區(qū)政府的事務(wù)。最令蘇聯(lián)頭痛的是，吐烈堅(jiān)決反對(duì)和平解決伊寧事件。在和談前夕，吐烈先后在塔城和承化主持召開(kāi)了“臨時(shí)政府”委員會(huì)流動(dòng)會(huì)議，宣布塔城專(zhuān)區(qū)和阿山專(zhuān)區(qū)為“東土耳其斯坦共和國(guó)”不可分割的一部分。

　　在和平條款即將簽字時(shí)，吐烈又極力反對(duì)蘇聯(lián)顧問(wèn)停止軍事進(jìn)攻的命令，力主繼續(xù)進(jìn)軍，趁勢(shì)解放全疆，甚至在伊寧召開(kāi)大會(huì)，宣布將“東土耳其斯坦共和國(guó)”臨時(shí)政府改為正式政府。[60]對(duì)于這樣的人，蘇聯(lián)當(dāng)然不能容忍。于是在聯(lián)合省政府正式成立前夕，蘇聯(lián)駐伊犁領(lǐng)事館強(qiáng)行將艾力汗·吐烈等民族上層人物秘密押解出境，送往阿拉木圖。[61]

　　蘇聯(lián)選中取代吐烈的人物是阿合買(mǎi)提江。據(jù)1949年8月蘇聯(lián)駐伊犁領(lǐng)事阿里斯托夫向鄧力群介紹，阿合買(mǎi)提江是聯(lián)共（布）黨員，是蘇聯(lián)派來(lái)搞情報(bào)工作的，完全可以信任。在三區(qū)革命爆發(fā)時(shí)，阿合買(mǎi)提江只是一個(gè)報(bào)紙編輯，并不是當(dāng)?shù)氐闹饕�人物。后�?lái)蘇聯(lián)感到吐烈不可靠，才提拔阿合買(mǎi)提江在“臨時(shí)政府”中擔(dān)任辦公室秘書(shū)、軍事廳軍事科長(zhǎng)等職。和平談判前夕，“臨時(shí)政府”通過(guò)103號(hào)決議，增補(bǔ)阿合買(mǎi)提江為“臨時(shí)政府”委員。在談判期間，張治中發(fā)現(xiàn)，阿合買(mǎi)提江雖然只有32歲，是三區(qū)代表中最年輕的，但卻是和平談判三區(qū)方面的實(shí)際負(fù)責(zé)人。[62]此后，阿合買(mǎi)提江便成為三區(qū)的首要領(lǐng)導(dǎo)人。

　　最能說(shuō)明此期蘇聯(lián)強(qiáng)化對(duì)三區(qū)控制的，是蘇聯(lián)絕對(duì)排斥各種外來(lái)勢(shì)力滲透到三區(qū)，甚至包括中共的力量。在當(dāng)時(shí)三區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人中，與中共和漢族革命者接觸的主要人物是阿巴索夫，而這位三區(qū)革命初期的主要領(lǐng)導(dǎo)人后來(lái)卻為此受到蘇聯(lián)的冷落和壓制。

　　自從盛世才實(shí)行反蘇反共政策、將陳譚秋等中共干部逮捕下獄以后，中共在新疆有組織的力量已經(jīng)不復(fù)存在。1944年11月，李泰玉、陳錫華等進(jìn)步青年組織了“新疆共產(chǎn)主義者同盟”，試圖與中共取得聯(lián)系。1946年和談期間，他們借同學(xué)關(guān)系找到三區(qū)代表阿巴索夫，并通過(guò)阿巴索夫參加國(guó)民大會(huì)的機(jī)會(huì)，請(qǐng)他與南京的中共代表聯(lián)系。12月5日晚，阿巴索夫秘密前往中共駐南京辦事處，見(jiàn)到董必武，詳細(xì)匯報(bào)了新疆和三區(qū)的情況。當(dāng)晚，董必武即將所談內(nèi)容電告中共中央。12月6日中共中央復(fù)電，建議由阿巴索夫帶中共代表及電臺(tái)一道返回新疆，以便建立與延安的聯(lián)系。阿巴索夫回到迪化后即召集李泰玉等人開(kāi)會(huì)，傳達(dá)了中共中央的指示。由于中央代表彭國(guó)安的電臺(tái)功率太小，無(wú)法與延安取得聯(lián)系，經(jīng)過(guò)討論，決定把阿巴索夫秘密建立的人民革命黨與新疆共產(chǎn)主義者同盟聯(lián)合成一個(gè)統(tǒng)一的黨，并按照中共黨章的原則起草了章程。根據(jù)董必武關(guān)于在新疆的組織不要過(guò)早打出共產(chǎn)主義旗幟的指示，該黨取名為“民主革命黨”，阿巴索夫任主席，李泰玉、艾斯海提任副主席。1947年夏天，由于迪化形勢(shì)緊迫，民主革命黨領(lǐng)導(dǎo)成員及中共中央代表隨同阿巴索夫撤退到伊犁。[63]

　　當(dāng)時(shí)，所有這些與中共和漢族革命者的聯(lián)系，阿巴索夫都是背著蘇聯(lián)人做的，也不敢告訴阿合買(mǎi)提江。到伊犁后，民主革命黨又發(fā)展了100多人，主要是那里的干部和知識(shí)分子，但仍是秘密組織。阿巴索夫一再要求黨員保密，絕對(duì)不能讓蘇聯(lián)人知道。后來(lái)，蘇聯(lián)領(lǐng)事館還是聽(tīng)到了有關(guān)民主革命黨的消息。1948年5月，蘇聯(lián)領(lǐng)事委托阿合買(mǎi)提江找阿巴索夫和賽福鼎談話(huà)，對(duì)他們提出警告，并勒令其停止活動(dòng)，銷(xiāo)毀一切文件。此后，阿巴索夫便被蘇聯(lián)人冷落了。協(xié)調(diào)三區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)的“新疆保證和平民主同盟”成立時(shí)，阿巴索夫作為三區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，連組織委員（相當(dāng)于中央常委）都沒(méi)有選上。另?yè)?jù)鄧力群回憶，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)領(lǐng)事對(duì)李泰玉也極為不滿(mǎn)。總之，蘇聯(lián)絕對(duì)不允許外人插手三區(qū)事務(wù)。[64]

　　當(dāng)然，蘇聯(lián)并沒(méi)有滿(mǎn)足于對(duì)三區(qū)的控制，而是密切注視著局勢(shì)的變化，隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)在整個(gè)新疆的影響。蘇聯(lián)駐迪化副領(lǐng)事烏里馬索夫于1947年8月15日召集蘇籍人士談話(huà)時(shí)說(shuō)，“勿以目前迪化市現(xiàn)狀而灰心，不久我們蘇聯(lián)即可占領(lǐng)全新疆”。伊犁蘇僑會(huì)主任吳國(guó)林（又名馬力牙奴夫）也經(jīng)常對(duì)蘇僑講：蘇聯(lián)對(duì)蘇僑甚為關(guān)懷，你們前途已露曙光，一切困難即將過(guò)去。[65]

　　這樣的時(shí)機(jī)終于來(lái)了。1948年，中國(guó)革命迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)生了根本性變化。在這種情況下，蘇聯(lián)改變了對(duì)華策略，開(kāi)始積極參與中國(guó)事務(wù)。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府因關(guān)內(nèi)戰(zhàn)事緊急，已無(wú)暇顧及新疆，主持西北政務(wù)的張治中則力主撤換在新疆采取強(qiáng)硬政策的軍政首腦宋希濂和麥斯武德，緩和與蘇聯(lián)的關(guān)系。蘇聯(lián)也希望趁此機(jī)會(huì)與新疆地方政府改善關(guān)系。1948年6月，蘇聯(lián)新任駐華大使羅申表示，中蘇雙方應(yīng)先停止有礙睦鄰友好的宣傳，以促進(jìn)新疆和平。

　　10月10日，阿合買(mǎi)提江與外交部代表劉澤榮會(huì)晤，表示三區(qū)絕無(wú)脫離中國(guó)之意，愿以和平方式解決一切問(wèn)題，并建議張治中今后談新疆問(wèn)題時(shí)，應(yīng)特別注意外交關(guān)系。[66]莫斯科的意圖很明確，即通過(guò)改善與地方當(dāng)局的關(guān)系，走出三區(qū)，重新控制整個(gè)新疆。

　　□ 議結(jié)新盟：保證蘇聯(lián)在新疆的特殊利益

　　正在蘇聯(lián)試圖與新疆地方當(dāng)局恢復(fù)友好合作關(guān)系的時(shí)候，又出現(xiàn)了兩個(gè)新情況，迫使蘇聯(lián)再次調(diào)整對(duì)新疆的政策。

　　一個(gè)情況是，到1949年初，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命已經(jīng)取得決定性的勝利。斯大林遂派聯(lián)共（布）中央政治局委員米高揚(yáng)專(zhuān)程到西柏坡與中共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，詳細(xì)地了解了中共的政策和主張，而后決定了支持中共奪取全國(guó)政權(quán)的戰(zhàn)略。毛澤東則派劉少奇秘密訪(fǎng)問(wèn)莫斯科，商議新中國(guó)與蘇聯(lián)結(jié)盟的具體事宜，并公開(kāi)宣布了未來(lái)新中國(guó)向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交方針。[67]

　　另一個(gè)情況是，美國(guó)開(kāi)始插手新疆事務(wù)，試圖與當(dāng)?shù)胤磩?dòng)力量勾結(jié)，加強(qiáng)美國(guó)在那里的影響。1948年6月，在美國(guó)駐迪化副領(lǐng)事馬克南策劃組織下，成立了以烏斯?jié)M為首的反共反蘇反三區(qū)革命委員會(huì)。[68]1948年10月間，新疆省主席麥斯武德、政府秘書(shū)長(zhǎng)艾沙與美國(guó)駐迪化總領(lǐng)事包懋勛秘密商議，為了保證新疆不落入中共或三區(qū)手中，應(yīng)成立“泛土耳其斯坦伊斯蘭共和國(guó)”，求得獨(dú)立。美國(guó)率先予以承認(rèn)，再由美國(guó)出面游說(shuō)中東各國(guó)承認(rèn)，并迅速建立外交關(guān)系，造成既成事實(shí)。1949年5月，包懋勛進(jìn)一步確定了新疆獨(dú)立的具體方案，同時(shí)策動(dòng)堅(jiān)決反共的新二師師長(zhǎng)葉成掌握新疆軍權(quán)，還積極與馬步芳、堯樂(lè)博斯和烏斯?jié)M等地方反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)絡(luò)，妄圖全面控制新疆。[69]

　　這時(shí)的新疆，國(guó)民黨政權(quán)大勢(shì)已去，美國(guó)企圖乘虛而入，而莫斯科礙于國(guó)際輿論又不便公開(kāi)干預(yù)。在這種情況下，幫助新盟友中共迅速接管新疆，顯然是保證蘇聯(lián)利益的最佳方案。為此，莫斯科立即采取了積極措施。[70]

　　當(dāng)時(shí)，在毛澤東進(jìn)軍全國(guó)的棋盤(pán)上，新疆尚未列入戰(zhàn)略進(jìn)攻的主要方向。1949年5月23日，中央軍委在關(guān)于各野戰(zhàn)軍進(jìn)軍部署的電報(bào)中指示，年底以前占領(lǐng)蘭州、寧夏和青海，1950年春“開(kāi)始經(jīng)營(yíng)新疆”。6月26日，毛澤東又致電指揮西北作戰(zhàn)的彭德懷，如進(jìn)展順利，可于“明年春季或夏季占領(lǐng)新疆”。7月20日彭德懷報(bào)告，已消滅胡宗南5萬(wàn)余人，計(jì)劃“明春夏入新疆”。[71]然而，斯大林對(duì)這樣的安排很不放心。對(duì)美國(guó)勢(shì)力滲透新疆的憂(yōu)慮，使蘇聯(lián)不得不向中共提出及早進(jìn)軍新疆的迫切要求。根據(jù)俄國(guó)檔案文獻(xiàn)記載，在6月27日，即劉少奇到達(dá)莫斯科后中蘇兩黨舉行的第一次會(huì)談中，斯大林就提出，“不應(yīng)當(dāng)拖延占領(lǐng)新疆的時(shí)間。因?yàn)橥涎訒?huì)引起英國(guó)人對(duì)新疆事務(wù)的干涉。”斯大林認(rèn)為中共過(guò)高估計(jì)了馬步芳的騎兵部隊(duì)，并表示愿意提供40架殲擊機(jī)，幫助中共軍隊(duì)迅速入疆。[72]

　　毛澤東非常重視斯大林的建議，立即要?jiǎng)⑸倨嫱ㄖ�斯大林，中共同意盡快占領(lǐng)新疆，并希望劉少奇在莫斯科具體解決蘇聯(lián)提供空軍援助和空運(yùn)部隊(duì)的問(wèn)題。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　[73]此后，毛澤東于7月23日給彭德懷發(fā)去電報(bào)說(shuō)，蘇聯(lián)“極盼早占新疆，彼可給以種種援助，包括幾十架飛機(jī)助戰(zhàn)”，建議彭德懷“冬季即占領(lǐng)迪化，不必等到明春”。[74]接著，毛澤東又致電斯大林說(shuō)，中共“同意派鄧力群去新疆，其任務(wù)是在那里建立和北平的無(wú)線(xiàn)電聯(lián)絡(luò)”，并通告他，如果戰(zhàn)事進(jìn)展順利，今冬就有可能占領(lǐng)迪化，為此，正在考慮步行進(jìn)軍新疆的問(wèn)題。[75]8月4日毛澤東進(jìn)一步通知?jiǎng)⑸倨�、王稼祥：彭德懷�?bào)告，“8月底或9月初可能占領(lǐng)蘭州，那時(shí)即可準(zhǔn)備進(jìn)取新疆”。[76]

　　進(jìn)疆的任務(wù)迅速提前，而中共對(duì)新疆的具體情況卻一無(wú)所知。根據(jù)鄧力群的回憶和“力群電臺(tái)”發(fā)出的電報(bào)看，為了讓中共力量盡早占領(lǐng)新疆，蘇聯(lián)的確做了許多工作，提供了很大幫助。作為中共中央聯(lián)絡(luò)員，鄧力群先后在聯(lián)共（布）中央聯(lián)絡(luò)部和蘇聯(lián)駐伊犁領(lǐng)事館人員的陪同下，于8月14日秘密到達(dá)伊寧。此前，駐伊寧的蘇聯(lián)顧問(wèn)團(tuán)已全部撤回國(guó)內(nèi)，蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事阿里斯托夫接待了鄧力群一行，并安排與三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)晤，他們表示“將盡一切力量”幫助鄧完成任務(wù)。阿里斯托夫也表示“愿以同志關(guān)系”和鄧“經(jīng)常往來(lái)互相交換意見(jiàn)”。[77]

　　此期蘇聯(lián)方面所發(fā)揮的重要作用，特別體現(xiàn)在和平解放新疆的問(wèn)題上。盡管早在1949年4月張治中等國(guó)民黨和談代表決定留在北平之時(shí)，毛澤東已經(jīng)考慮“用和平方法解決西北問(wèn)題”了[78]，但中共當(dāng)時(shí)既不了解三區(qū)的具體情況，與新疆當(dāng)局也沒(méi)有任何接觸。而蘇聯(lián)方面在7月底8月初已經(jīng)通過(guò)與陶峙岳、包爾漢的接觸，了解到新疆當(dāng)局有舉行和平起義的意愿。8月中旬蘇聯(lián)總領(lǐng)事薩維列也夫即對(duì)陶峙岳等人表態(tài)說(shuō)：中國(guó)將于9月組成新政府，蘇聯(lián)即將予以承認(rèn)，希望新疆方面及時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)變�！熬謩�(shì)已進(jìn)入必須轉(zhuǎn)變的階段，不能有所猶豫了”。[79]這無(wú)疑對(duì)促進(jìn)新疆的和平起義產(chǎn)生了作用。

　　8月26日蘭州解放，人民解放軍日夜兼程，繼續(xù)西進(jìn)，迫使新疆軍政首腦下決心舉行和平起義。經(jīng)過(guò)與新疆當(dāng)局的聯(lián)系，蘇聯(lián)副總領(lǐng)事葉謝也夫于9月2日親往伊寧，并連續(xù)兩次會(huì)見(jiàn)鄧力群。葉謝也夫說(shuō)，和平解放新疆的形勢(shì)已經(jīng)完全成熟，蘇聯(lián)保證國(guó)民黨方面將無(wú)條件接受中共的和平條款，希望中共方面抓住時(shí)機(jī)，果斷行事，立即設(shè)法開(kāi)始談判。葉謝也夫還幾次建議鄧力群迅速到迪化，直接與新疆當(dāng)局接觸，并表示蘇聯(lián)方面負(fù)責(zé)從中介紹，同時(shí)保證中共代表的絕對(duì)安全。經(jīng)與葉謝也夫商議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)后，鄧力群于9月15日秘密到達(dá)迪化，在蘇聯(lián)領(lǐng)事的大力協(xié)助下，與陶峙岳、包爾漢進(jìn)行了正式談判。不久，新疆國(guó)民黨當(dāng)局便通電宣布起義。[80]

　　當(dāng)然，斯大林建議并幫助中共迅速占領(lǐng)新疆，也有為蘇聯(lián)利益考慮的一面。通過(guò)米高揚(yáng)訪(fǎng)華和劉少奇訪(fǎng)蘇，斯大林已經(jīng)知道未來(lái)新中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在蒙古和東北問(wèn)題上是有所考慮的。因此，莫斯科把新疆作為禮物奉獻(xiàn)給新盟友，無(wú)非是希望毛澤東接受在外蒙古和東北問(wèn)題上的既成事實(shí)。[81]同時(shí)，這樣做的結(jié)果也使斯大林在新疆問(wèn)題上有了發(fā)言權(quán)，從而鞏固和加強(qiáng)蘇聯(lián)在新疆的影響及特殊地位。惟其如此，蘇聯(lián)才一再堅(jiān)持中國(guó)應(yīng)把新疆的省會(huì)確定在伊犁。新疆和平解放后，蘇聯(lián)領(lǐng)事館就曾向鄧力群建議，新疆的省會(huì)應(yīng)由迪化遷移到伊犁，其理由主要有兩條：在政治上，伊犁是三區(qū)革命的策源地，民主干部大多集中在那里；
在經(jīng)濟(jì)上，伊犁是蘇新貿(mào)易的重要通道，而新疆經(jīng)濟(jì)的改善主要靠的是蘇新貿(mào)易的發(fā)展。盡管鄧力群表示茲事體大，個(gè)人不能表示意見(jiàn)，蘇聯(lián)方面還是堅(jiān)持要他轉(zhuǎn)告中共中央。全國(guó)解放以后，蘇聯(lián)駐新疆總領(lǐng)事又在一次歡迎來(lái)自北京的代表團(tuán)的宴會(huì)上，公開(kāi)提出這一建議。[82]

　　新疆對(duì)于蘇聯(lián)的特殊意義，在中蘇最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于新的中蘇同盟條約的談判中也有明顯體現(xiàn)。1949年底，毛澤東親自前往莫斯科，經(jīng)過(guò)一番艱苦的較量，終于迫使斯大林同意重新簽訂中蘇同盟條約。[83]不過(guò)，引人注意的是，當(dāng)周恩來(lái)率領(lǐng)龐大的中國(guó)政府代表團(tuán)到達(dá)莫斯科時(shí)，由賽福鼎、鄧力群等人組成的新疆省代表團(tuán)已經(jīng)先期抵達(dá)蘇聯(lián)，陪同的還有駐伊犁領(lǐng)事阿里斯托夫和地質(zhì)考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)斯圖德尼科夫。中蘇兩國(guó)政府進(jìn)行外交談判，同時(shí)還單獨(dú)要一個(gè)省組團(tuán)參加，這只能說(shuō)明蘇聯(lián)對(duì)新疆是有特殊要求的。果然，在中蘇雙方確定了同盟條約的基本原則后，斯大林在談到貿(mào)易條約時(shí)，似乎是漫不經(jīng)心地問(wèn)：“我們是同新疆、滿(mǎn)洲和其他省簽訂單獨(dú)的條約還是同中央簽訂統(tǒng)一的條約？”斯大林知道新疆代表團(tuán)就在莫斯科，當(dāng)然是希望與新疆單獨(dú)簽約。毛澤東的回答是：同新疆的條約必須以中央政府的名義簽，但同時(shí)可以和新疆有單獨(dú)的協(xié)定。[84]至于當(dāng)時(shí)在毛澤東的心目中，條約和協(xié)定有什么不同的含義，現(xiàn)在不得而知。不過(guò)，在后來(lái)關(guān)于蘇新貿(mào)易和在新疆開(kāi)辦兩個(gè)中蘇合股公司的談判中，中國(guó)方面均以外交部副部長(zhǎng)伍修權(quán)為首席代表，議定書(shū)也均由中央政府統(tǒng)一簽署，只有文化協(xié)定是新疆代表團(tuán)自已談的。[85]

　　中蘇談判的結(jié)果，總的來(lái)說(shuō)是蘇聯(lián)做出了重大讓步，條約大體上是按照中方的意見(jiàn)簽署的。[86]為了保障蘇聯(lián)在東北和新疆的特殊利益，斯大林采取了最后的補(bǔ)救措施。在中蘇談判即將結(jié)束時(shí)，2月10日莫洛托夫送來(lái)一個(gè)《補(bǔ)充協(xié)定》草案，其中規(guī)定在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)和各中亞共和國(guó)領(lǐng)土上以及在中國(guó)的滿(mǎn)洲和新疆境內(nèi)不得向外國(guó)人提供租讓?zhuān)�并不允許有第三國(guó)的資本或公民參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)此，中方?jīng)]有提出原則性的修改意見(jiàn)。為了安撫莫斯科，周恩來(lái)甚至還提出，中國(guó)準(zhǔn)備采取經(jīng)濟(jì)措施，逐步減少外國(guó)公司和組織在東北和新疆境內(nèi)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。[87]雖然說(shuō)蘇聯(lián)的這個(gè)要求確有干涉中國(guó)內(nèi)政之嫌，但其目的無(wú)非是消除西方勢(shì)力對(duì)新疆和東北的滲透，而這在當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)并沒(méi)有什么壞處。在新疆和平解放前夕，除蘇聯(lián)以外，各國(guó)駐新疆的領(lǐng)事館均已自行關(guān)閉，中國(guó)方面為此所做的只是要求阿富汗、巴基斯坦等國(guó)僑民限期放棄雙重國(guó)籍。[88]不過(guò)，《補(bǔ)充協(xié)定》的簽訂也清楚地表明，斯大林希望在中國(guó)政權(quán)更迭以后仍然保持蘇聯(lián)在新疆的特殊地位。

　　縱觀(guān)1944-1950年蘇聯(lián)對(duì)新疆的政策趨向，時(shí)而與地方當(dāng)局結(jié)好，時(shí)而同少數(shù)民族聯(lián)合；
時(shí)而支持獨(dú)立，時(shí)而強(qiáng)調(diào)自治；
時(shí)而主張強(qiáng)硬，時(shí)而傾向緩和，但其目標(biāo)始終是在中蘇走向同盟關(guān)系的大前提下，從政治和經(jīng)濟(jì)上確保蘇聯(lián)在新疆的優(yōu)越地位和特殊影響。盡管在對(duì)華政策中，新疆對(duì)于蘇聯(lián)的重要性排在外蒙和東北之后，但是，蘇聯(lián)對(duì)新疆的控制和影響仍然是不容忽視的，而這種影響直到新中國(guó)成立10年以后才陸續(xù)消除。

　　原載《近代史研究》1999年第三期

　　[1]詳見(jiàn)秦孝儀編：《中華民國(guó)重要史料初編：對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期，第三編，戰(zhàn)時(shí)外交（二）》，臺(tái)北，中國(guó)國(guó)民黨中央黨史委員會(huì)1981年出版，第408-409頁(yè)；
艾倫·懷廷和盛世才：《新疆：是工具還是樞紐？》（Sinkiang：Pawn or Pivot ？），美國(guó)密執(zhí)安州立大學(xué)出版社1958年版，第63、200-208頁(yè)。

　　[2]艾倫·懷廷和盛世才前引書(shū)，第243-254頁(yè)；
約翰·加佛：《1937-1945年的中蘇關(guān)系：中國(guó)的民族主義外交》（Chinese-Soviet Relations，1937-1945，The Diplomicyof Chinese Nationalism），英國(guó)牛津大學(xué)出版社1988年版，第165-174頁(yè)；
厲聲：《新疆對(duì)蘇（俄）貿(mào)易史》，新疆人民出版社1993年版，第492-497頁(yè)。

　　[3]古屋奎二：《蔣總統(tǒng)秘錄》第13冊(cè)，第64頁(yè)，臺(tái)北中央日?qǐng)?bào)社1977年中文版。轉(zhuǎn)引自李嘉谷：“盛世才與新疆”，載中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)編：《戰(zhàn)后中蘇關(guān)系走向》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1997年版。

　　[4]外蒙古當(dāng)時(shí)已完全在蘇聯(lián)的控制之下，所謂蒙古人民共和國(guó)的獨(dú)立只是表面上的，其經(jīng)濟(jì)、軍事和政治均由蘇聯(lián)壟斷，除與個(gè)別國(guó)家有關(guān)系外，蒙古甚至基本沒(méi)有外交。

　　[5]《戰(zhàn)時(shí)外交（二）》，第460-461頁(yè)；
約翰·加佛前引書(shū)，第199-200頁(yè)。

　　[6]美國(guó)國(guó)務(wù)院編：《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》（Foreign Relations of the United States，DiplomticPapers），1944年，第6卷，華盛頓特區(qū)1969年版，第773、785、798、800-803頁(yè)。

　　[7]《王世杰日記（手稿本）》，臺(tái)北，中央研究院近代史研究所1990年編印，第4冊(cè)，第288-292頁(yè)。

　　[8]《王世杰日記（手稿本）》第4冊(cè)，第332-333、338-343頁(yè)。

　　[9]《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》，1944年，第6卷，第793、504-505頁(yè)。

　　[10]《王世杰日記（手稿本）》第4冊(cè)，第395-396頁(yè)。

　　[11]約翰·加佛前引書(shū)，第204、207-209、197-198頁(yè)。

　　[12]筆者1998年8月31日與新疆學(xué)者徐玉圻、高朝明、杜瀚、周清霖的座談?dòng)涗洝?/p>

　　[13]朱培民：“1943年至1949年蘇聯(lián)對(duì)新疆政策的演變”，載《中共黨史研究》1990年增刊，第87頁(yè)。

　　[14]朱培民前引文，第88頁(yè)。

　　[15]張大軍：《新疆風(fēng)暴七十年》，臺(tái)北蘭溪出版有限公司1970年版，第11冊(cè)，第6521頁(yè)。

　　[16]新疆三區(qū)革命史編纂委員會(huì)：《新疆三區(qū)革命大事記》，新疆人民出版社1994年版，第6-8頁(yè)。

　　[17]《新疆風(fēng)暴七十年》，第11冊(cè)，第6521頁(yè)。

　　[18]《新疆三區(qū)革命大事記》，第9、11-12、13頁(yè)；
朱培民前引文，第88-80頁(yè)；
《達(dá)列力汗烈士紀(jì)念文集》，阿勒泰地區(qū)紀(jì)念三區(qū)革命烈士殉難四十周年活動(dòng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組1989年編印，第41頁(yè)。

　　[19]筆者1998年8月30日采訪(fǎng)陳錫華記錄。陳錫華是新疆共產(chǎn)主義者同盟及民主革命黨創(chuàng)始人之一，并在鄧力群到新疆后為他做俄語(yǔ)翻譯。

　　[20]朱培民前引文，第89頁(yè)。

　　[21]《新疆三區(qū)革命大事記》，第28-32頁(yè)。

　　[22]《新疆三區(qū)革命大事記》，第39、44、46、57頁(yè)。朱培民前引文，第89-90頁(yè)。

　　[23]《新疆三區(qū)革命大事記》，第15-16、18頁(yè)。

　　[24]俄羅斯國(guó)家檔案館，全宗9401，目錄2，案宗105，第240頁(yè)。

　　[25]1979年3月4日彭國(guó)安同志談三區(qū)革命情況。轉(zhuǎn)引自朱培民前引文，第90頁(yè)。

　　[26]《新疆三區(qū)革命大事記》，第34、43-44、64頁(yè)。

　　[27]朱培民前引文，第90-91頁(yè)；
《新疆三區(qū)革命大事記》，第35、52頁(yè)。

　　[28]談到東土耳其斯坦共和國(guó)，阿巴索夫曾經(jīng)對(duì)陳錫華說(shuō)過(guò)，他在蘇聯(lián)境內(nèi)接受訓(xùn)練時(shí)，一位當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人講，蘇聯(lián)的少數(shù)民族希望在新疆有一個(gè)維吾爾斯坦，因?yàn)檫@樣他們自已也可以在蘇聯(lián)抬頭了。見(jiàn)筆者1998年8月31日采訪(fǎng)陳錫華記錄。

　　[29]關(guān)于筆者對(duì)戰(zhàn)后蘇聯(lián)遠(yuǎn)東政策的分析詳見(jiàn)拙著《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)揭秘》（香港天地圖書(shū)有限公司1995年版）第二章：“這里是被冷戰(zhàn)遺忘的角落？——分析戰(zhàn)后朝鮮及遠(yuǎn)東局勢(shì)的變化”，《斯大林、毛澤東與韓戰(zhàn)》（香港天地圖書(shū)有限公司1998年版）第二章：“重溫遠(yuǎn)東夢(mèng)——蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東政策與中蘇同盟的起源”。

　　[30]《美國(guó)對(duì)外關(guān)系文件》，1945年，第7卷，第995-997頁(yè)。

　　[31]詳見(jiàn)拙文“蘇聯(lián)出兵中國(guó)東北：目標(biāo)和結(jié)果”，載《歷史研究》1994年第5期。

　　[32]《新疆三區(qū)革命大事記》，第71、73頁(yè)。

　　[33]梁敬钅享：“1945年中蘇友好同盟條約簽訂內(nèi)幕”，載中共中央黨史研究室編：《國(guó)外中共黨史、中國(guó)革命史研究譯文集》第1集，中共黨史出版社1991年版，第226頁(yè)。

　　[34]以往的研究已經(jīng)注意到1945年蘇聯(lián)對(duì)新疆轉(zhuǎn)變（見(jiàn)朱培民前引文第91頁(yè)；
薛銜天提交1997年10月“冷戰(zhàn)與中蘇關(guān)系”國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)的論文“試析戰(zhàn)后蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)新疆戰(zhàn)略”），但都認(rèn)為這種變化發(fā)生在中蘇友好同盟條約簽訂以后，并以此作為“蘇聯(lián)對(duì)新疆戰(zhàn)略和策略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”或標(biāo)志。而筆者的看法則相反，認(rèn)為蘇聯(lián)出于對(duì)遠(yuǎn)東國(guó)際形勢(shì)的考慮，恰恰是為了促成中蘇條約的簽訂而改變了對(duì)新疆的策略，即策劃三區(qū)革命、支持新疆獨(dú)立和主張和平談判都是莫斯科實(shí)現(xiàn)其對(duì)華政策目標(biāo)的外交籌碼。

　　[35]詳見(jiàn)《戰(zhàn)時(shí)外交（二）》，第576-590頁(yè)。

　　[36]見(jiàn)《王世杰日記（手稿本）》第5冊(cè)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　第49、77-79頁(yè)。

　　[37]詳見(jiàn)《戰(zhàn)時(shí)外交（二）》，第598-604頁(yè)。

　　[38]《王世杰日記（手稿本）》第5冊(cè)，第117-118頁(yè)；
《戰(zhàn)時(shí)外交（二）》，第593-596、605頁(yè)。

　　[39]《戰(zhàn)時(shí)外交（二）》，第609-620頁(yè)。

　　[40]《新疆三區(qū)革命大事記》，第85頁(yè)。

　　[41]詳見(jiàn)曹達(dá)諾夫·扎伊爾：《五軍的革命歷程》，解放軍出版社1989年版，第27-55頁(yè)；
張治中：《張治中回憶錄》，中國(guó)文史出版社1985年版，第418頁(yè)。

　　[42]由于準(zhǔn)備條約文本拖延了時(shí)間，簽字儀式是15日6時(shí)舉行的。但日本接受投降的電文于凌晨2時(shí)已送達(dá)莫斯科，蘇聯(lián)為掩人耳目宣布中蘇條約于14日簽訂。見(jiàn)《王世杰日記（手稿本）》第5冊(cè)，第151-153頁(yè)。

　　[43]《總統(tǒng)蔣公大事長(zhǎng)編初稿》，卷五，下冊(cè)，第831頁(yè)。轉(zhuǎn)引自薛銜天編：《中蘇國(guó)家關(guān)系史料匯編（1945-1949）》，社會(huì)科學(xué)出版社1997年版，第439頁(yè)；
《新疆三區(qū)革命大事記》，第98-99頁(yè)；
《張治中回憶錄》，第418頁(yè)。

　　[44]《新疆三區(qū)革命大事記》，第103頁(yè)；
《張治中回憶錄》，第419-420頁(yè)。

　　[45]《王世杰日記（手稿本）》第5冊(cè)，第175頁(yè)。

　　[46]詳見(jiàn)《中蘇國(guó)家關(guān)系史料匯編》，第439-440頁(yè)；
《張治中回憶錄》，第418-419頁(yè)。

　　[47]《張治中回憶錄》，第422-423頁(yè)。

　　[48]俄羅斯國(guó)家檔案館，全宗9401，目錄2，案宗104，第62-63頁(yè)。

　　[49]《張治中回憶錄》，第429-441頁(yè)。

　　[50]洛佐夫斯基致斯大林、莫洛托夫，1945年12月29日。斯大林與蔣經(jīng)國(guó)談話(huà)記錄，1945年12月30日。轉(zhuǎn)引自俄《近現(xiàn)代史》，1996年第4期，第106、118頁(yè)。

　　[51]《張治中回憶錄》，第446-453頁(yè)。

　　[52]俄羅斯國(guó)家檔案館，全宗9401，目錄2，案宗105，第50-58頁(yè)、第238頁(yè)。

　　[53]《中蘇國(guó)家關(guān)系史料匯編（1945-1949年）》，第478-480頁(yè)。

　　[54]《新疆三區(qū)革命大事記》，第202頁(yè)；
筆者1998年8月31日采訪(fǎng)陳錫華記錄。

　　[55]俄羅斯國(guó)家檔案館，全宗9401，目錄2，案宗105，第240頁(yè)。

　　[56]黃金明給新疆自治區(qū)人委外辦的調(diào)查報(bào)告，1962年10月10日。伊犁州檔案館，全宗11，目錄1，卷號(hào)114，頁(yè)碼139.

　　[57]筆者1998年8月31日采訪(fǎng)陳錫華記錄；
10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄。

　　[58]新疆維吾爾自治區(qū)檔案館，全宗1，目錄2，卷號(hào)35，頁(yè)碼67.

　　[59]《新疆三區(qū)革命大事記》，第171、247頁(yè)；
《新疆風(fēng)暴七十年》，第12冊(cè)，第7093頁(yè)。

　　[60]《新疆三區(qū)革命大事記》，第91、101、112、134頁(yè)�！缎陆�風(fēng)暴七十年》，第11冊(cè)，第6784-6785頁(yè)。

　　[61]筆者1998年8月31日與新疆學(xué)者徐玉圻、高朝明、杜瀚、周清霖的座談?dòng)涗洠?br>10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄。

　　[62]筆者1998年8月30日采訪(fǎng)陳錫華的記錄；
10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄；
《新疆三區(qū)革命大事記》，第118-119頁(yè)；
《新疆風(fēng)暴七十年》第12冊(cè)，第7093頁(yè)；
《張治中回憶錄》，第449頁(yè)。

　　[63]李泰玉：“為民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一而獻(xiàn)身”，徐玉圻：“毛澤東與新疆三區(qū)革命”，載新疆三區(qū)革命史編纂委員會(huì)會(huì)編：《紀(jì)念新疆三區(qū)革命文集》，新疆人民出版社1996年版，第104-105頁(yè)、115-117頁(yè)；
1998年8月31日筆者采訪(fǎng)陳錫華記錄。

　　[64]筆者1998年8月31日采訪(fǎng)陳錫華記錄；
10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄。

　　[65]新疆維吾爾自治區(qū)檔案館，全宗1，目錄2，卷號(hào)35，頁(yè)碼37、89-90.

　　[66]《新疆三區(qū)革命大事記》，第272-273、282頁(yè)。

　　[67]詳見(jiàn)拙著《毛澤東、斯大林與韓戰(zhàn)》第三章：“走向莫斯科——中蘇同盟的基礎(chǔ)條件和目標(biāo)”。

　　[68]《新疆三區(qū)革命大事記》，第273頁(yè)。

　　[69]魏錫熙：“我在新疆和平解放前后的種種活動(dòng)”，載《新疆文史資料選輯》第22輯，第135、138-139頁(yè)。

　　[70]前面所引朱培民的文章比較詳細(xì)地講述了蘇聯(lián)如何幫助加快實(shí)現(xiàn)新疆和平解放的，本文除補(bǔ)充一些新的材料外，著重要說(shuō)明斯大林此舉的背景和初衷。

　　[71]《毛澤東軍事文集》，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第5卷，第591-592頁(yè)、625、645頁(yè)。

　　[72]斯大林與中共代表團(tuán)的會(huì)談紀(jì)要，1949年6月27日。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館，全宗45，目錄1，案宗328，第1-7頁(yè)。根據(jù)中共中央代表團(tuán)政治秘書(shū)鄧力群的回憶，斯大林當(dāng)時(shí)的說(shuō)法是：英、美，特別是美國(guó)，在策劃搞“土耳其斯坦共和國(guó)”。徐則浩訪(fǎng)問(wèn)鄧力群記錄，1993年7月23日。筆者在此感謝徐則浩先生提供的經(jīng)鄧力群校正并簽字的訪(fǎng)問(wèn)記錄。

　　[73]劉少奇致斯大林的信，1949年7月6日。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館，全宗45，目錄1，案宗328，第51-55頁(yè)。

　　[74]《毛澤東軍事文集》第5卷，第644頁(yè)。

　　[75]毛澤東給劉少奇并轉(zhuǎn)交斯大林的電報(bào)，1949年7月25日。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館，全宗45，目錄1，案宗328，第134-140頁(yè)。

　　[76]毛澤東致劉少奇、王稼祥電，1949年8月4日。載中共新疆黨史工作委員會(huì)、新疆軍區(qū)政治部編：《新疆和平解放》，新疆人民出版社1990年版，第46頁(yè)。

　　[77]鄧力群致中央電，1949年8月17日，8月23日。新疆維吾爾自治區(qū)檔案館，全宗14，目錄3，卷號(hào)64，頁(yè)碼100、46.

　　[78]毛澤東致彭德懷電，1949年4月28日�！睹珴蓶|軍事文集》第5卷，第564頁(yè)。

　　[79]《張治中回憶錄》，第589頁(yè)；
《陶峙岳自述》，湖南人民出版社1985年版，第99頁(yè)。轉(zhuǎn)引自朱培民前引文，第95頁(yè)。

　　[80]鄧力群致中央電，1949年9月2日、3日；
9月11日、13日、16日、19日、21日。新疆維吾爾自治區(qū)檔案館，全宗14，目錄3，卷號(hào)64，頁(yè)碼91-95；
54-63.另見(jiàn)鄧力群：“新疆往事回憶”，載《新疆和平解放》，第349-350頁(yè)。

　　[81]詳見(jiàn)《毛澤東、斯大林與韓戰(zhàn)》，第三章。

　　[82]鄧力群致中央電，1949年10月4日。新疆維吾爾自治區(qū)檔案館，全宗14，目錄3，卷號(hào)63，頁(yè)碼6-7；
筆者1998年10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄。

　　[83]關(guān)于這一看法，詳見(jiàn)沈志華、岡察洛夫：“中蘇友好同盟互助條約的簽訂：愿望和結(jié)果”，載《中共黨史研究》1998年第2、3期。

　　[84]斯大林與毛澤東會(huì)談?dòng)涗洠?950年1月22日。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)檔案館，全宗45，目錄1，案宗329，第29-38頁(yè)。

　　[85]筆者1998年8月31日采訪(fǎng)陳錫華記錄；
10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄。

　　[86]詳見(jiàn)“中蘇友好同盟互助條約的簽訂：愿望和結(jié)果”一文。

　　[87]維辛斯基致斯大林，1950年2月12日。俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策檔案館，全宗07，目錄23а，案宗18，卷宗234，第64-69頁(yè)。這個(gè)材料說(shuō)明以往人們認(rèn)為中方堅(jiān)決反對(duì)《補(bǔ)充協(xié)定》的看法是缺乏根據(jù)的（參見(jiàn)裴堅(jiān)章主編：《中華人民共和國(guó)外交史（1949-1956）》，世界知識(shí)出版社1994年版，第25頁(yè)；
李海文整理：《在歷史巨人身邊——師哲回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第446頁(yè)）。

　　[88]筆者1998年10月13日采訪(fǎng)鄧力群記錄。

相關(guān)熱詞搜索：蘇聯(lián) 新疆 結(jié)盟 中蘇 變化