黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。人類社會是一個不斷從低級向高級發(fā)展的歷史過程。建立平等、互助、協(xié)調的和諧社會，一直是人類的美好追求。我們所要建設的社會主義和諧社會，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。

　　構建社會主義和諧社會不公僅與馬克思所設想的未來高級的和諧社會的目標一致，而且也與中華民族文化傳統(tǒng)中所追求的和諧思想一脈相承。自古以來，中華民族就崇尚為政仁和、為人謙和、民風純和、家庭和睦，“和”是中國傳統(tǒng)文化的精華。但是，中華文化中和的前提是“和而不同”�！昂投�不同”的源頭，可追溯到公元前800年左右的西周末年，當時鄭國的史伯提出了“和實生物，同則不繼”（《國語•周語》）的思想。到了公元前500年前后的春秋末期，齊國的晏嬰以“和羹”、“琴瑟”為例，進一步闡明了和與同的差異，認為只有承認不同，才能“相成”“相濟”，否則，“若以水濟水，誰能食之？若琴瑟之專一，誰能聽之？同之不可也如是”（《左傳》昭公二十年）。與晏嬰同時代的孔子，采納了這種和同思想，將其作為區(qū)別君子和小人的一個標準，謂之“君子和而不同，小人同而不和”（《論語•子路》）。和而不同，是承認多樣，承認差別，承認不同，沒有多樣、差別和不同，又何談“協(xié)調舒暢，配合適當”之和？承認多樣、差別和不同，就意味著承認矛盾、沖突，甚至對抗。那么，要“和諧”，就有一個如何面對、怎樣處理矛盾、沖突，甚至對抗的問題。社會和諧概念的提出，其前提正是承認一個社會有不同的階層、不同的價值觀存在、不同的利益要求需要調整。和諧社會是多元的社會，在這樣一個社會里，社會各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力都得到承認，各類矛盾和問題在不一致中得到化解。在這樣的社會主義和諧社會里，全社會形成合力，經濟與社會才得以協(xié)調發(fā)展。“和而不同”，只有不同的音符才能奏出和諧的樂章，只有不同社會制度、不同經濟形式、不同的政治見解、不同的價值觀念、不同的生活方式長期共存，才是和諧的社會。當然所謂同，就是將上述不同統(tǒng)一于社會主義這一面?zhèn)ゴ笃鞄弥�下，就是堅持社會主義道路，維護廣大人民的根本利益。

　　和諧社會是一個國家可以存在不同社會制度和經濟形式的社會

　　在一個國家的前提下，可以存在不同形式的政治制度。一國兩制就是這種不同的具體表現。鄧小平提出的“一國兩制”，是偉大的科學構想，是他所倡導的中國特色社會主義理論的重要組成部分。鄧小平的這個構想，本擬用之于臺灣，后則提前用之于港澳。近幾年的實踐證明，它完全是可行的，成功的。１９８３年以后，鄧小平在多次談話中，對“一國兩制”的構想作了具體闡述。１９８４年５月，在第六屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報告》中正式提出了“一國兩制”的構想，獲得會議通過，“一國兩制”成為具有法律效力的國策。

　　中國政府解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一，一國兩制”。概括地說，就是以和平方式實現國家統(tǒng)一，在一個統(tǒng)一的國家內，允許社會主義與資本主義兩種不同的社會制度并存。中國的主體部分實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門地區(qū)實行資本主義制度。兩種不同的社會制度，長期和平共存，誰也不吃掉誰。在一國兩制方針的指引下，香港、澳門勝利。回歸以來，“一國兩制”方針和香港基本法、澳門基本法正在貫徹落實。一國兩制也是解決臺灣問題的基礎。

　　世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。在一個中國的前提下，祖國大陸實行社會主義制度，臺灣保持原有制度，長期共存，共同發(fā)展，誰也不吃掉誰。兩岸統(tǒng)一后，臺灣成為特別行政區(qū)，不同于中國其他省、區(qū)，享有高度的自治權，其中包括行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權，可以同外國簽訂商務、文化協(xié)定，享有一定的外事權，臺灣黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理，有自己的軍隊，中央政府不派軍隊，也不派行政人員駐臺。特別行政區(qū)政府和臺灣各界的代表人士，還可以出任國家政權機構的領導職務，參與全國事務的管理。

“一國兩制”主張，尊重歷史，尊重現實，既維護了包括臺灣同胞在內的全中國人民的根本利益，又充分尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望，保護臺灣同胞的利益，是解決臺灣問題的最佳方案。

　　社會主義和諧社會也是不同經濟形式并存的社會。經過二十多年的政策調整和憲法修訂，黨和政府對待個體、私營等非公有制經濟的定位和態(tài)度，可以說是越來越清晰了、明確了，這就是：允許和鼓勵它們的存在和發(fā)展。傳統(tǒng)的認識是：只有消滅了私有制，建立起一統(tǒng)天下的公有制，才算建立起社會主義經濟制度，才能進入社會主義社會。但是，這樣的觀點未必正確，未必經得起實踐的檢驗。正如于光遠先生曾經說過的那樣：社會主義者確有消滅私有制的愿望，卻沒有把私有制徹底消滅干凈的事實。市場經濟必須以多元化的產權主體為基礎，市場經濟只能實行多種所有制并存的制度，只有實行包括私有制在內的多種所有制的共同發(fā)展，才能促進專業(yè)化和協(xié)作化的發(fā)展，促進不同主體間各種各樣的交換，促進競爭，促進發(fā)展。

　　長期以來非公有制經濟市場準入受到過多限制，與公有制經濟處于不平等的地位，最近，《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》提出，貫徹平等準入、公平待遇原則，放寬非公有制經濟市場準入。《意見》明確提出，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域。允許外資進入的行業(yè)和領域，也允許國內非公有資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁。當然，目前非公有制經濟還并沒有取得與公有制經濟完全平等的地位。但可以想象，在不久的將來我們，非公有制經濟一定會與公有制經濟平等竟爭，共同發(fā)展。

　　社會主義和諧社會是能夠聽取不同聲音的社會

　　一個社會要和諧，其政治須有民主的制度與氣氛才行，能夠容納不同的聲音的社會，才有可能和諧。人民表達不同聲音的自由即言論自由，是文明社會其他一切權利和自由的前提和基礎。人民可以通過報紙雜志等傳統(tǒng)的傳播媒體和新興的互聯(lián)網等公共論壇批評包括權力腐敗在內的不良現象；
通過行使自己的言論自由權對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監(jiān)督與制約。

　　我國《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務�！钡谌龡l：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督……。”我國《憲法》第三十五條明文規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”，是承認公民有言論自由的。第四十一條規(guī)定，公民對于任何國家機關和國家工作人員都有提出批評和建議的權利。在專制社會里，除了諫官以及某些級別的官員可以在隨時可能撤銷的恩準之下批評最高統(tǒng)治者的不當行為之外，人民沒有言論自由，更不能批評政府。社會主義國家的政府和它的成員是人民的公仆，由人民選舉產生，向人民負責，所以人民批評政府為理所當然。

　　任何一個批評政府機構及其官員的人都是在行使著自己的權利，這一權利源于他作為其中一份子的一個整體的自治權力。他有權利監(jiān)督“公仆”的過錯，并對他認為是不當的行為提出批評。在現代社會里，在大多數情況下，公民由于人數太多而不能親自行使權力，不得不把權力委托給通過選舉產生的政府機構及其官員。這種檢察和批評是公民在委托之后的一種保留的民主權利。這種必要的“保留”部分，對于全體公民而言，是整個自治權力的一部分；
對于個體公民而言，是整個自治權利的一部分。所以，批評政府機構及其官員的權利，是民主政治的題中之義。2004年11月21日，溫家寶總理在北京接受美國《華盛頓郵報》的采訪，在談到政治改革時，他把“加強監(jiān)督，特別是人民對政府的監(jiān)督”看作當前最重要的四件事之一。每一個公民有權利盡自己所能、運用各種方式監(jiān)督政府，其中最重要的就是確保公民批評權。

　　我國憲法所規(guī)定的公民的批評權首先就是批評政府的權利，不僅允許公民批評的政府是脆弱有政府，我們國家的政府應當虛心接受人民的批評�！耙磺袡嗔�歸于人民”是共和國的憲政基礎，“發(fā)揚民主，加強監(jiān)督”也是國家保持長期穩(wěn)定的根本出路。有了這樣的公民監(jiān)督，“政府才不敢懈怠，才不會人亡政息。” “執(zhí)政為民”，是執(zhí)政的出發(fā)點和基本要求，但是，從來就沒有不犯錯誤的政府，但不能也不允許有不糾正自己錯誤的政府。良好的政府是勇于承擔錯誤責任的組織。人民可以原諒犯錯的政府，但不可原諒不愿意聽取不同意見、不糾正自己錯誤的政府。

　　新聞自由是議言論自由在現代社會的一種重要形式，為了保護新聞工作者使用合法的言論自由的權利，使敢說話的新聞工作者不受非法的干涉和打擊，應當盡快制定新聞法。保護新聞自由應該是新聞法的基礎。將來的新聞法應是保障之法，而非限制之法。

　　社會主義和諧社會是能夠容納不同價值觀念的社會

　　價值觀的多樣化與人類社會的進步并存。三十年前，我們國家那種一種聲音、步調一致的生活方式、幾種單調的顡色的時代一去不復返了。社會經濟發(fā)展與政治發(fā)展都導致對于具有代表性的利害關系或關心的選擇多樣化。我們已進入一個百家爭鳴的時代，一個多種文化并存、互爭的時代。在當前，我們應當允許“主體價值與主導價值并存。所為主體價值即青年所追求的比較開放、前衛(wèi)的個體價值；
所謂主導價值即能被社會絕大多數群眾接受，并能影響未來實際走向的社會價值；
所謂“主導價值”則是主導意識形態(tài)文化提倡的規(guī)范價值。改革開放以后，我國經濟體制發(fā)生了根本的變化，多種經濟成份均允許存在，由此必然會產生與多種所有制并存相匹配的多元化，多層次的價值觀。

　　需要是形成價值觀的客觀前提。不同的主體，需要不同，價值觀也不同。人們的需要的多層次，決定了他們價值觀的多層次性；
人們需要的社會歷史性，決定了他們的價值觀的社會歷史性。所以，價值觀是主體需要與期望的綜合。沒有一個權威的價值主導系統(tǒng)，社會便沒有了基本規(guī)范，就會處在“無序”狀態(tài)，全體人民思想道德素質、科學文化素質就難以得到 提高，因此，我們不能忽略主導價值的主導作用和引導作用。

　　但“主導價值”不應當過多的干涉?zhèn)�人的主體價值。因為多元價值，不是來源于政府的恩賜，而是來源于人們的基本人權：生活方式的多樣性來自于人作為人而不是動物幸福與快樂的方式的多樣性。極其不同的生活方式可以同樣是合理的，同樣合理的生活方式也可以有完全不同的合理的；
生活方式不是對一種特殊的理想、利益、價值觀念的反映，也不是對所謂普通的理想、利益、價值觀念的維護，而是在最基本的有關人權、善惡的共同準則基礎上，維護多元理想、不同利益、相互沖突的價值觀念的和平共處。（《自由主義的兩張面孔》，江蘇人民出版社2002年1月版）寬容被證明是通往文明的手段，也是一個政府自信和文明的標志，因此，我們不得不接受一個包含多種生活方式的世界。今天越來越多的政府承認同性戀者的權利，其理由是因為：那不是他（她）的錯，因為這是天生的。

　　無論是在觀念方面,還是在社會結構層面,“和諧相處”本身就包含著對不同意見和不同群體利益的承認和寬容,這就是“和”而不同、“和”而存異。“和諧社會”也是有矛盾、有沖突、有差異的。海納百川，有容乃大。建立平等、互助、協(xié)調的和諧社會,一直是人類的美好追求�！昂汀蹦苌�財,“和”能致祥,“和”能聚力。何謂“和諧社會”？簡而言之,就是要建立起人與人之間相互尊重、互相信任、相互容忍的社會,形成全體公民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。

　　和而不同作為一種文化觀，給我們的啟示是：天下事物，多元多樣，可以和諧相處，容合共生，互補互濟，但不能苛求同一。作為一種政治哲學，就是承認不同政治、經濟、文化形式，統(tǒng)一于人民利益、人民幸福的大前提之下。

　　2004年3月4日

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