盤根錯節(jié)案中案

　　2001年9月27日，北京市外經(jīng)貿(mào)委以行政批復（627號批復）的方式，取消了香港嘉利來公司在北京嘉利來公司第一大股東的權益，北京嘉利來公司因此重組更名。由此引發(fā)了嘉利來公司案。香港嘉利來公司向商務部提起行政復議，商務部撤消了北京市外經(jīng)貿(mào)委的627號批復。商務部行政復議決定沒有得到執(zhí)行，國務院辦公廳發(fā)出督辦文件，仍未執(zhí)行。隨后北京嘉利來公司第二大股東北京市二商集團訴國家商務部，北京市第二中級人民法院判國家商務部敗訴，商務部上訴。這件案子金額不算大，但卻涉及這些重量級政府部門，上下扯皮，矛盾重重，驚心動魂，引起傳媒高度關注，一時間炒得沸沸揚揚。我曾以此案為例，認為精英間無規(guī)則的沖突將可能是中國今后一段時間社會動蕩的主要原因，說明所謂的“精英聯(lián)盟”，其實是一個缺少精英間缺少共識和公正規(guī)則的聯(lián)盟，而“精英聯(lián)盟”正走向破裂（改革內(nèi)參，2004.7）。

　　更令我吃驚的是，最近幾天，《21世紀經(jīng)濟報導》、《中國經(jīng)濟時報》、《京華時報》及諸多網(wǎng)站報出了嘉利來案的案中案，小案子牽出了大案子，北京嘉利來公司案竟與廣東廣發(fā)證券案緊緊攪在了一起，一個更為復雜黑暗的棋局展現(xiàn)在眼前。

　　各種報導給我們畫出了一幅圖案：香港嘉利來公司在北京嘉利來公司的股東資格被行政批復（北京市外經(jīng)貿(mào)委627號批復）廢除后，被北京嘉利來公司轉(zhuǎn)給了香港美邦公司。香港美邦公司出資720萬美元獲得了原北京嘉利來公司（更名為北京美邦公司）40.2%的股權，到2002年，又順利獲得另一位股東北京安華持有的19.2%股權，進而持有原北京嘉利來公司60%股份。隨后香港美邦公司又將此權益賣給了另外兩家香港公司：香港建輝投資和香港九九國際集團。而據(jù)稱這兩家公司又由北京賽克賽思科技投資有限公司掌握。北京賽克賽思科技投資有限公司又與山東九九集團為關聯(lián)公司。也就是說，香港嘉利來公司案中，顯現(xiàn)出這樣一條控制線索：與山東九九集團關聯(lián)的利益集團→北京賽克賽思科技有限公司→香港建輝投資公司、香港九九國際集團→香港美邦公司→占有香港嘉利來公司在北京嘉利來公司的股東權益。為北京嘉利來公司股權爭奪的案的背后，竟然有這么一個天羅地網(wǎng)！誰是真正的控盤人座山雕呢？在傳媒的追蹤之下，一位以國洪起為代表的神秘利益集團逐漸顯出了面目，嘉利來案背后的座山雕開始出場。有趣的是，如果沒有與國洪起有關的另外一件大案東窗事發(fā)，北京嘉利來案的幕后活動可能就永遠沉入黑暗之中無人知曉了。另一件大案是這樣出現(xiàn)的。

　　中國華聞投資控股有限公司（簡稱華聞投資）有意進入廣東證券有限公司（簡稱廣東證券），華聞投資希望對廣東證券的資產(chǎn)和業(yè)務情況有進一步的了解。于是，在2003年10月，廣東證券開始進行業(yè)務檢查，發(fā)現(xiàn)從2003年9月起，廣東證券北京長春橋路營業(yè)部一些負責人員利用電腦交易系統(tǒng)在“北京東方泰誠咨詢有限公司”等幾家公司賬戶上虛增國債，回購后將巨額資金3.58億元人民幣挪走。隨后又發(fā)現(xiàn)，廣東證券廣州西華路營業(yè)部一些負責人員不斷在“北京泰怡軒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”上虛增債券，截止到2004年1月9日，累計虛增債券16.67億元人民幣，并最終將其挪走。而“北京泰誠咨詢有限公司”和“北京泰恰軒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”，皆由以國洪起為代表的關聯(lián)利益人員所控制。而國洪起為代表的利益集團同時又控制著山東九九集團、北京賽克賽思科技股資有限公司、香港建輝投資公司、香港九九國際集團、香港美邦公司等。

　　廣東證券和華聞投資在2004年1月5日，就國洪起、饒金良、朱捷等人進行金融犯罪、侵吞國有資產(chǎn)一案向北京市海淀區(qū)人民檢察院報案。2004年1月6日，海淀區(qū)檢察院依法傳訊了國洪起、饒金良和朱捷。2004年2月20日，海淀區(qū)檢察院依法對長春橋路營業(yè)部副總經(jīng)理朱捷涉嫌挪用公款罪立案。3月3日，海淀區(qū)檢察院依法刑事拘留了朱捷和饒金良，并于3月4日對饒金良涉嫌挪用公款罪立案。關于國洪起的下落，報紙和網(wǎng)站上有兩種說法，一是其人不知去向，二是此人已被江蘇省公安廳依法逮捕。

　　這個案中案的核心有兩點：一是國洪起利益集團涉嫌一手從廣東證券非法挪走20.25億元，二是國洪起利益集團涉嫌操縱了北京嘉利來股權糾紛案。這兩者之間的聯(lián)系是：從廣東證券非法挪出的一部分資金，控制了原北京嘉利來公司（更名后為北京美邦公司）。這些操作的背后，有多少公共部門的人卷入其中，可能要過相當一段時間才能真相大白。

　　從傳媒公開報導出來的這些情況看，其操作人能量之大，其過程如此復雜，簡直令人瞠目結(jié)舌。檢察院抓住國洪起利益集團這根粗藤子，會從各相關政府部門、銀行、證券公司、房地產(chǎn)公司牽引出多少個了腐敗的瓜來，我們不得而知。傳媒報導文章所陳述的細節(jié)的真?zhèn)涡院屯暾�性如何，自有檢察院和法院去最終調(diào)查和判定，但這些初步情況所反映出來的社會關系的狀態(tài)，已足以讓我們進行更深程度的思考。

　　惡性寄生戰(zhàn)略

　　雌蝴蝶在樹枝上產(chǎn)下一排卵，經(jīng)過一段時間，蝴蝶幼蟲從卵中出來，開始吃樹葉。一只雌小繭蜂看中了一只胖胖的蝴蝶幼蟲，她飛到蝴蝶幼蟲前面，釋放出一種化學迷幻香氣，蝴蝶幼蟲進入迷幻狀態(tài)。雌小繭蜂飛到蝴蝶幼蟲的背上，將極尖銳的產(chǎn)卵管刺入其體內(nèi)，向里面排卵。幾天以后，小繭蜂排在雌蝴蝶體內(nèi)的卵開始孵化為小小的小繭蜂幼蟲，蝴蝶幼蟲吃入的養(yǎng)料，都被它們在內(nèi)面吸食。小繭蜂幼蟲有一個大本事，它們在蝴蝶幼蟲體內(nèi)釋放出一種生長性激素，刺激蝴蝶幼蟲長大，拼命吃食，從而供給小繭蜂幼蟲養(yǎng)料，同時，它們還釋放出另一種抑制性激素，使蝴蝶幼蟲不能羽化。傻乎乎的蝴蝶幼蟲根據(jù)體內(nèi)小繭蜂幼蟲的需要，拼命長大拼命吃食，供養(yǎng)著體內(nèi)天天長大的小繭蜂幼蟲們，直到小繭蜂們把它的價值利用完畢為止。小繭蜂長大到將化蛹的時候，就紛紛穿出蝴蝶幼蟲的身體，就在蝴蝶幼蟲的身體上結(jié)小繭，蝴蝶幼蟲死了，而小繭蜂們則羽化而飛。小繭蜂寄生的這個過程，被生物學家們拍成了片子。這類寄生蜂可不少，它們都有與身體一樣長的尖銳的產(chǎn)卵管，都習慣將卵排入鱗翅類昆蟲的體內(nèi)，由鱗翅類昆蟲的幼蟲來養(yǎng)育它們的幼蟲。觀察不同種類的寄生蜂們惡性寄生的做法，總讓我全身發(fā)冷，毛骨悚然。

　　小繭蜂幼蟲的三大戰(zhàn)略是：第一是進入蝴蝶幼蟲的體內(nèi)；
第二是使暫不殺死蝴蝶幼蟲，還要刺激它拼命長大，以吸食更多的養(yǎng)料；
第三是抑制蝴蝶幼蟲羽化。

　　人身上存有獸性，野生世界中這樣惡性寄生的戰(zhàn)略和行為，在我們?nèi)祟惿鐣�中也一樣“天人合一”地存在，這在國洪起利益集團身上多少反映了出來。先儒追求“天人合一”，如果他們的“天”指的是野生世界的自然法則，那么這種“天人合一”就夠恐怖的。

　　國洪起利益集團的戰(zhàn)略和行為，與小繭蜂的戰(zhàn)略和行為差不多。他們之間的差別，是寄生對象的不同。小繭蜂寄生的對象，是鱗翅類昆蟲，而國洪起利益集團寄生的對象，是公共權力和公共資源。從多數(shù)受害的對象來看，多與“國”字有關，無論是銀行還是證券公司，無論是政府部門還是公共土地，都是公共資源的池塘，都是權力系統(tǒng)直接延伸控制的地盤。一些像小繭蜂一樣的寄生人盯住了公共權力和權力可能帶來的資源，他就要在公共權力身上尋找刺入點了。當一位官員被糖衣炮彈打下水，他就成了公共權力軀體中的小繭蜂幼蟲。他必須刺激公共權力系統(tǒng)放大，以便占有更多的公共資源，以供養(yǎng)自己和公共權力軀體內(nèi)外的小繭蜂們。同時，他還必須抑制公共權力系統(tǒng)內(nèi)外一切不利于自己的任何變革，不準它羽化飛升。權力系統(tǒng)愈是放大，公共資源愈是被吸入權力系統(tǒng)，寄生小繭蜂們就愈是成長得快，直到社會承受不住壓力而倒塌，權力系統(tǒng)隨之而崩潰，而寄生小繭蜂們則羽化而飛升，到外國的美麗花園中去享樂去了。

　　既然有“天人合一”的規(guī)則，就會有無數(shù)的小繭蜂在公共權力系統(tǒng)外觀察探測，交朋友搞關系，尋找將卵排入權力系統(tǒng)的機會。而也會有無數(shù)的小繭蜂卵已排入權力系統(tǒng)體內(nèi)，從一些官員以權謀私的行為中，從一些官員“積極有為”的政績工程中，我總會模糊看到小繭蜂幼蟲大口吞食的影子。中國歷代王朝，最終都被這些蛆蟲所結(jié)果。中國古代給這蛆蟲一個說法，叫做“朋黨爭利”，現(xiàn)在的人給出了另一個名稱，叫做“白領黑幫”。他們與提著板斧打家劫舍占山為王的滿莽盜賊不同，他們是在公共權力和金融等核心領域內(nèi)占山為王，他們吸食的是千萬納稅人交來的心血。白領黑幫的特點是腐敗官商水乳交融，“混呵其若濁”（老子語），到歷代王朝后期，皇權在敵我不分的情況下，投鼠忌器，根本無法徹底清除，根本無法遏制小繭蜂蛆蟲在自己體內(nèi)的漫延。從賴昌星、周正毅、劉涌這些大案和犯罪嫌疑國洪起等人例子看，我們當前的公共權力組織運行方式根本擋不住小繭蜂類人物的惡生寄生。面對這種情況，一定會有人呼喚圣君出現(xiàn)，從上到下對公共權力系統(tǒng)進行一次大清洗。但幾千年歷史經(jīng)驗告訴我們，王朝中期，朝廷中已充滿小繭蜂蛆蟲，君王從內(nèi)部發(fā)動的自我清洗，只會挑起小繭蜂蛆蟲間的內(nèi)部戰(zhàn)爭，使朝政全面進入混亂，解決不了整體清除小繭蜂蛆蟲這個根本問題。

　　從蝴蝶的角度看，要保護自己，首先幼蟲得有一張硬皮，讓寄生蜂的排卵管刺不進來。退一步說，萬一硬皮擋不住，自己的體內(nèi)得有抑制性化學劑，使排入體內(nèi)的寄生蜂卵不能化出蛆蟲來。再退一步說，即便寄生蜂蟲卵在體內(nèi)化出了蛆蟲，也有毒藥將其殺死。大自然的演化并沒有使蝴蝶這么聰明。蝴蝶的缺陷是天生的，蝴蝶只能聽天由命。人與昆蟲及其它野生物種不同的，正是人的智慧，正是人超越野性自然的內(nèi)在本質(zhì)。當公共權力系統(tǒng)被小繭蜂式的寄生力量入侵，寄生蛆們就會拼命使公共權力系統(tǒng)無限放大，以吸食愈來愈多的社會資源，這就不僅侵害了社會公眾的根本利益，也從根本上動搖了公共權力系統(tǒng)的根本利益，人們?yōu)榱斯�共利益，必須進行處理。但是，我們靠什么方法來阻擋更多的寄生力量入侵呢？靠什么方法來清除已排入體內(nèi)的寄生蛆呢？人類社會的公共權力組織，是否變得聰明起來？能否使自己不惡性蛻變?yōu)檎麄�社會軀體的寄生蛆蟲呢？

　　禍莫大于無敵

　　公共權力由納稅人提供的公共資源支撐，自當服務于納稅人的共同利益。如果公共權力只是優(yōu)惠社會中一部分人的壟斷利益，那就說明有小繭蜂式的寄生蛆蟲在作怪。寄生蛆蟲控制公共權力，占有公共資源，膨脹自己，壓扁社會，這對社會是災難，對公共權力系統(tǒng)本身也是破壞。

　　人往高處走，水往低處流，人性力爭上流，這是千古不變的事實。好的社會，就是人性力爭上流的力量與社會利益的發(fā)展是統(tǒng)一的，而壞的社會，個人利益追求與社會利益是矛盾的。好社會與壞社會，不在于人求利的動機不同，而在于個人實現(xiàn)自我利益的方式不同。其間的差別，就在一個競賽規(guī)則。好的競賽規(guī)則，使個人間的競賽造福于整個社會，市場制度就是這樣一個競賽規(guī)則。法治監(jiān)護下的自由市場經(jīng)濟，使每個人在追求自己利益的同時，實現(xiàn)社會共同利益的發(fā)展。企業(yè)家為求利，就得從事生產(chǎn)性活動，以此換取消費者的回報，這由市場價格力量的自然平衡來決定。中國道家說這是天道自然法則在起作用，亞當？斯密說這是看不見的手（上帝）在起作用。壞的競賽規(guī)則，就是小繭蜂式的競賽規(guī)則，它不從事生產(chǎn)性活動，而是將自己的利益建立在搶劫他人利益的基礎上。因此，從社會競賽規(guī)則的層面看，賴昌星、周正毅、劉涌、國洪起這類喪心病狂的人其實是野性可憐蟲，他們力爭上流的努力本身沒有什么錯，錯是錯在他們采取了小繭蜂式的競賽戰(zhàn)略。他們在出事之前屢屢得手，說明我們社會的競賽規(guī)則設定本身有問題，我們的制度規(guī)則給小繭蜂式的侵略法創(chuàng)造了空間和機會，引誘著太多的人遵循“賄賂規(guī)則”搞定公共權力，以此來侵吞公共資源。所以，從更深層次來說，與其說是這些人之罪，不如說是競賽規(guī)則之罪，是制度設定者沒有盡到完善制度設計的責任。在網(wǎng)站被黑客攻破時，正常人的關注要點不在找黑客算賬，而是更改和完善防火墻。在競賽規(guī)則不斷引誘著小繭蜂蜂涌而來的情況下，應當考慮的不是增加系統(tǒng)內(nèi)從上到下的反貪和檢察的力量，而是應當考慮更改和完善競賽規(guī)則。

　　中國道家、儒家和法家都有自己一套關于競賽規(guī)則的分析和思考。

　　孔子的辦法是以禮教來教化官員，讓他們以天下為重，忠君愛民，滿足于君王分配的財富數(shù)量，從心理上就不要當小繭蜂。孔子認為，天尊地卑，對應的就是君尊吏卑，官尊民卑，人人都應當安份守禮，滿足自己社會地位應得到的財富份額。孔子辦法的缺陷是什么呢？當君王或官僚自己要變不仁不愛的小繭蜂時，(點擊此處閱讀下一頁)

　　孔子采取的應對辦法就是“乘桴浮于�！�，走人。所以商鞅笑孔子說：“仁者能仁于人，而不能使人仁；
義者能愛于人，而不能使人愛，是以知仁義不足以治天下也�！笨鬃舆@套辦法，在戰(zhàn)亂時不管用，在和平時也只是假作用，他追求管民不管官，結(jié)果是放縱了官場寄生蟲。

　　商鞅采取的辦法，是承認并強化個人的謀利之心，但要利用法律的手段，將個人的謀利之心與君王的國家戰(zhàn)略統(tǒng)一起來。你想當官有地位嗎？交糧食布帛來，按數(shù)量給官位和爵位。你想當官分田地嗎？交敵軍的人頭來，按人頭給官位、爵位或田地。商鞅將個人利益（權利追求）與當時以一統(tǒng)天下為目標的國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，實行以驅(qū)動“農(nóng)戰(zhàn)”為核心的嚴刑峻法，把每個人都逼向引向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或戰(zhàn)爭。公共權力全然支配個人欲望，官和民都被死死管住，十分兇悍，在戰(zhàn)亂時期效果極佳，但和平時期效果極壞。

　　面對小繭蜂無孔不入的今天，孔子不足法。面對以經(jīng)濟競賽為核心，社會全面市場化和個人自主化的今天，商鞅也不足法。除了孔子、商鞅的思想或西方思想外，中國歷史上還有沒有足以取法的思想？有，這就是由老子原創(chuàng)并經(jīng)范蠡發(fā)展出來的道家黃老學。道家黃老學的思想主要分散在《老子》、《黃老帛書》、《管子》、《商君書》、《韓非子》、《呂氏春秋》、《淮南子》等著作之中。人們用“清靜守法”來概括道家黃老學的思想，這還不夠清晰。我們可以用三句話來說明道家黃老學的思想和辦法。

　　第一句是“大成若缺”，第二句是“禍莫大于無敵”，第三句是“道生法”。

　　“大成若缺”是老子說的。所謂“大成若缺”，從宇宙觀層面，說得是宇宙秩序整體是和諧的，但其間也留有一些缺陷。例如一年四季春夏秋冬的秩序，這個大規(guī)律是和諧的確定的，但其間也有不可測的旱澇災難。從人性觀層面看，人性整體是和諧的，是通過服務于人來謀利的，因此老子說“我無為而民自富，我好靜而民自正”。但是，人性也有少量缺陷之處，這種缺陷使人可能坑人害人，因此老子說“而為奇者，吾得而殺之”。從政治觀層面看，公共權力的職能就是應對自然和人性的缺陷，對付天災人禍。因此，公共權力的邊界，只能限制在對付天災人禍這個范圍內(nèi)，越出這個邊界，就是對正常秩序的侵擾。有戰(zhàn)爭的可能，因此要國防；
有社會動亂的可能，因此要國家安全，有盜賊騙子橫行的可能，因此要警察司法；
有天災的可能，因此要公共救濟。因此老子說“是以圣人常善救人，而無棄人，物無棄材”。也就是說，生產(chǎn)性、謀利性的活動，自有“大成”的天道自然秩序在控制，無需公共權力干預。公共權力如果干預介入，介入的范圍就可能是寄生小繭蜂們活躍的范圍。公共權力只能以保衛(wèi)生產(chǎn)性謀利性活動為已任。公共權力的功能不過是“抱殘守缺”，因此公共權力只能按此邊界吸取公共資源，不能多吃多占。因此老子說“知止而不殆”。鄧小平強調(diào)放權讓利、政企分開、建全法制，走的正是道家黃老學之路。從“大成若缺”出發(fā)，要防止小繭蜂群膨脹，就必須走精兵簡政之路，降低公共權力的資源控制量，減少官位本身的含金量。公共權力邊界收縮，控制的公共資源量小，小繭蜂群就不會天天來政權下蛋了。也就是說，自覺精兵簡政、留利于民的政府，才可能是一個廉政高效的政府。

　　“禍莫大于無敵”，這是老子說的。人苦不知足，公共權力系統(tǒng)的人不滿足于法定的工資和福利，與權力系統(tǒng)外的小繭蜂們合作瓜分公共資源怎么辦？老子說，萬物負陰而抱陽，因為陰陽對立平衡，實現(xiàn)宇宙秩序的統(tǒng)一。太極圖以圖形的形式，表達了老子的宇宙觀。正因為陰陽對立互動，相反而相成，成就宇宙整體的和諧。公眾要想公共權力要想不因腐敗而完蛋，就要用對抗互動的方式來使它健康。因人人性天生有殘缺，所以要有防治殘缺的辦法。唯有對抗和互動的方式，才能真正將公共權力限制在應付殘缺的范圍之內(nèi)。這就是后來法國思想家孟德斯鳩所強調(diào)的權力制衡思想。“禍莫大于無敵”這種思想，在近代以來的西方政治實踐中有諸多表現(xiàn)。西方的反對黨或日本執(zhí)政黨內(nèi)的反對派，就專門靠吃執(zhí)政黨或執(zhí)政派身上的寄生蟲生存。反對黨或派的利益驅(qū)使它去找執(zhí)政黨或執(zhí)政派的毛病，從而使公共權力得以健康起來。在新聞自由的情況下，公共權力系統(tǒng)內(nèi)的小繭蜂們，正是記者最好的食品。權力制衡是一個原則，具體的方式方法不是僵死機械的，西方有西方的方法，中國需要中國自己在學習吸收基礎上的創(chuàng)新。

　　“道生法”的思想，在道家《黃老帛書》中有充分的論述。這是說合理的社會法律，是由天道運行法則的表現(xiàn)。天道陰陽互動，對立統(tǒng)一，法律就應當體現(xiàn)出平衡互動，相反相成的內(nèi)涵。法律源于天道法則，因此任何人都不能超越它�！饵S老帛書》說：“道生法。法者，引得失以繩，而明曲直者也。故執(zhí)道者，生法而弗敢犯也，法立而弗敢廢也。”這是說，正當?shù)姆�律生于天道法則。法律，是確定得失對錯的準繩，是判明是非曲直的標準。所以掌握“道”的法則的君王，制定出法律而自己不敢犯法；
法律建立以后，自己不敢不依法律為所欲為。

　　根據(jù)道家黃老學，第一，要使公共權力服務于公共利益，就得將公共權力限制在“抱殘守缺”的范圍之內(nèi)，公共權力只是生產(chǎn)秩序的保護者而不能是生產(chǎn)者。第二，要建立起力量相反對立的制度構(gòu)架，使公共權力的掌握者不因放縱而腐敗，不因腐敗而毀滅。因此無論如何要培養(yǎng)起對立的力量，使權力因?qū)α⒍�平衡，因平衡而健康。第三，天道的法則要求建立起超越性的法律，這樣的法律將公共權力控制在對付殘缺（國防、國家安全、司法、社會救濟）的范圍內(nèi)。

　　開放自由，公平競爭，使社會生產(chǎn)性力量得以全面釋放，百姓得以自主而富裕；
壓縮公共權力范圍，減少吃公家飯的人員，精兵簡政，輕徭薄賦，降低公共權力的社會負擔；
相反相成，培育反對的力量，在法治框架下形成各種不同力量的對立平衡，保證公共權力系統(tǒng)的健康；
依法治國，使法律超越執(zhí)政者的個人意志，使社會不受個人意志和少數(shù)利益集團的左右。道家黃老學的政治思想，在多數(shù)王朝的早期曾在政策上有所表現(xiàn)，但從未能真正制度化。西方的權力制衡的制度設計，有極大參考價值。從中國自己的思想資源看，儒家不行了，法家的適用范圍有限，恐怕到了以道家黃老學“禍莫大于無敵”的精神來重構(gòu)我們的公共權力系統(tǒng)的時候了。

相關熱詞搜索：寄生 權力 楊鵬