今年2月24日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡稱“非公經(jīng)濟(jì)36條”）頒布，如春風(fēng)吹拂民營企業(yè)。此后的5月，在陜北榆林市靖邊縣，因地方政府收回民營開采的油井引發(fā)的賠償糾紛正式走上訴訟之路。

　　6月11日至13日，本報記者奔赴靖邊縣委、縣政府、縣公安局，以及榆林市委、市政府和寧夏省銀川市采訪，同時到礦區(qū)調(diào)查，采訪了有關(guān)當(dāng)事人。

　　今年5月26日凌晨，代理陜北油田案的主辦律師朱久虎被靖邊縣警方以“聚眾擾亂社會秩序”和“非法集會”罪名刑事拘留。此前的一天即5月25日，由律師朱久虎起草的一份起訴陜西省人民政府、陜西省榆林市人民政府、榆林市靖邊縣人民政府的行政起訴狀，剛剛從內(nèi)蒙古呼和浩特市被特快專遞到陜西省高級人民法院。

　　事情緣于2003年3月至6月，原由民營資本經(jīng)營的陜北延安、榆林2市15縣的幾千口油井資產(chǎn)，被靖邊縣政府“依據(jù)國家規(guī)定收歸國有”。記者從民營老板處聽到的說法是，“到1998年左右，陜北地區(qū)已經(jīng)打出了幾千口井，估計這些油井的價值總計大約70億元”，“但是到2003年的時候，政府忽然說要回收油井。一紙令下，把全部的油井都收了回去，而回收油井的過程中賠付給了投資者的錢總計才13億元左右。這些錢我們連回收當(dāng)初投入的成本都不夠”。

　　而記者在靖邊縣當(dāng)?shù)啬玫降年儽笔�油開采秩序清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年5月27日下發(fā)的《關(guān)于陜北地區(qū)石油開采秩序清理整頓情況的介紹》稱，1994年4月，中國石油天然氣總公司與陜西省政府簽訂了《關(guān)于開發(fā)陜北石油資源的協(xié)議》（簡稱4·13協(xié)議），確定從長慶油田和延長油礦劃出1080平方公里，以委托、聯(lián)合等方式交由延安、榆林有關(guān)縣區(qū)組織開發(fā)，將靖邊以南的3500平方公里定為長慶油田和地方的聯(lián)合勘探開發(fā)區(qū)。至2000年底，共引進(jìn)個體私人投資者1039家，打油井4473口；
形成原油生產(chǎn)能力100萬噸，占地方原油產(chǎn)能的1/6。

　　《介紹》列舉了陜北地區(qū)石油開采秩序清理整頓的主要原因和一系列法律政策依據(jù)。稱“截至2003年底，陜北地區(qū)1039家聯(lián)營單位的4570口油井全部補(bǔ)償收購，應(yīng)付補(bǔ)償金19.92億元。其中榆林市收回原聯(lián)營單位油井2405口，近13億元的補(bǔ)償資金已一次性付清；
延安市收回原聯(lián)營單位油井2165口，應(yīng)兌付補(bǔ)償金6.92億元，經(jīng)過兩年的努力，現(xiàn)也已基本兌付完畢”。

　　6月13日，記者奔走在靖邊縣委、縣政府、縣公安局，以及榆林市委、市政府之間，卻接連碰壁。在靖邊縣公安局，副局長艾和平對記者說：“不接受采訪。”記者提出想見朱久虎律師，立刻被艾和平拒絕，隨之把記者請出。榆林市宣傳部王科長稱：“這個我們現(xiàn)在說不清楚。你要從政府的角度來考慮�！北緢笥浾邤M對如下疑問繼續(xù)調(diào)查：原國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)石化[1999]1239號文件在1999年就已經(jīng)下發(fā)了，可是為何陜北當(dāng)?shù)卣�府�?999年之后仍然繼續(xù)對油田招商引資？“2003年3月至6月，以安塞縣始，政府在未與民營企業(yè)充分協(xié)商的情況下，僅憑一紙公告，強(qiáng)行驅(qū)趕民營油井投資者”的說法是否屬實(shí)？（李梅影）

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