信力建:明朝反腐敗的啟示
發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
電視臺(tái)曾播過一部叫《海瑞》的電視劇,這部電視機(jī)給人的啟示是:我們古代就有這樣直道而行的正人君子的確值得我們驕傲與欣慰——或許,我們中華文明所以能夠歷千年巨變大劫后綿延至今,就是靠了許多像海瑞這樣“舍生取義拼命硬干”的“中國(guó)脊梁”們的薪盡火傳。在腐敗之風(fēng)越刮越烈的今天,海瑞這樣的清官典型尤具意義,他可以作為一面鏡子,讓我們今天的袞袞“人民公仆”們以古為鑒,正正衣冠!而我們一般人也可以從海瑞的故事中得到不少關(guān)于腐敗與反腐敗的啟示。
有明一代,應(yīng)該說是反腐敗非常起勁的一個(gè)朝代:朱元璋建國(guó)之后,吸取了前代官逼民反、腐敗亡國(guó)的教訓(xùn),開始嚴(yán)懲貪官污吏,其整肅吏治法令之嚴(yán)峻、牽涉面之廣泛、手段之酷烈,都達(dá)到了前所未有的地步。他制定的法律規(guī)定:官吏受賄枉法者,贓一貫以下杖刑七十,每五貫加一等,至八十絞;
監(jiān)守自盜倉(cāng)庫(kù)錢糧等物者,贓一貫以下杖刑八十,至四十貫斬;
官吏貪污至六十兩銀子以上者梟首示眾,并處以剝皮之刑。他是這么說的,也是這么做的——當(dāng)時(shí)許多衙門門口就掛著塞滿稻草的人皮:那就是因貪污而被剝了皮的該衙門前任官員!令繼任者觸目驚心!據(jù)野史記載,明朝刑罰中還有一種叫“醢”:就是朱元璋把那些犯了貪污罪的官員剁成肉醬,然后分給各地官員吃下——意思當(dāng)然很明顯:你們可得小心了,誰要是貪污,可就是這味道啦!可就這樣一個(gè)靠嚴(yán)刑峻法“反腐倡廉”的朝代,最后也鬧到貪污成風(fēng)不可收拾——比如嘉靖41年(1562年)內(nèi)閣首輔大臣嚴(yán)嵩垮臺(tái)被抄家時(shí),竟抄出黃金三十萬兩,白銀二十萬兩,其他珍寶不可勝數(shù),與此同時(shí),國(guó)家銀庫(kù)太倉(cāng)里的存銀不到十萬兩!而明朝最后滅亡的結(jié)局也與貪官污吏甚囂塵上大有關(guān)系。這是什么緣故?難道腐敗就是這么不可反也不能反么?
杜絕腐敗有兩個(gè)要件:一是監(jiān)督必須有力,其二是官員的薪水收入應(yīng)該合理。而這兩條在明朝可以說都不具備。
先說監(jiān)督。雖然朱元璋在登基之初,為了確保封建官僚機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,防范和抑制官場(chǎng)腐敗,建立了都察院,并把都察院御史的職責(zé)明確定為:“專糾百官,辯明冤枉,提督各道,為天下耳目風(fēng)紀(jì)之司。凡大臣奸邪,小人構(gòu)黨,作威作福亂政者劾;
凡百官猥葺、貪冒、壞官紀(jì)者劾;
凡學(xué)術(shù)不正,上書陳言,變亂成憲希進(jìn)用者飭。遇朝覲考察,同吏部司賢否黜陟。大獄重囚,無鞠于外朝,皆刑部考察大理讞平之。其奉敕內(nèi)地,附循外地,各專行敕行其事!保ā睹魇•職官志二》)由此可見,明朝所設(shè)都察院是將現(xiàn)在的紀(jì)檢、組織、公安、司法職能集于一身,也還是有職有權(quán),有聲有色的?梢?yàn)檫@些權(quán)力都是皇帝一人授予的,所以監(jiān)察官執(zhí)法只能依賴皇權(quán)的保護(hù)才能有效進(jìn)行,是一種典型的人治,所以也就不可能從根本上解決官員腐敗問題。我們以嚴(yán)嵩為例:自嘉靖7年,嚴(yán)嵩靠在祭奠嘉靖生父的寢陵時(shí),迎合皇帝心意,編造天降祥瑞的神話博得皇帝歡心后成了嘉靖最信任的人——嘉靖專事齋醮禱祀不理朝政而將大權(quán)悉委嚴(yán)嵩;
他又在朝中結(jié)黨營(yíng)私排除異己終成“一人之下萬人之上”的首輔大臣,王公大臣文武百官悉奔走其門下,誰敢監(jiān)督他?就是有人管他也不過是飛娥撲火自取滅亡。沒人敢管也沒人能管,他當(dāng)然隨心所欲胡作非為——明朝懲治貪污的嚴(yán)刑峻法于他而言,形同虛設(shè)。直到嚴(yán)嵩八十歲時(shí),老邁昏庸得經(jīng)常奏對(duì)不當(dāng),給皇帝寫的“青詞”也只能讓人代寫而無法讓皇帝滿意,這才失寵而被削籍為民。所以,單有懲治腐敗的法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須真正做到違法必究,這只有靠加強(qiáng)監(jiān)督才可能實(shí)現(xiàn)——而這監(jiān)督必須是“體外監(jiān)督”:也就是說是由其他力量來監(jiān)督自己,而不是自己監(jiān)督自己。自己監(jiān)督自己,那只能是一句玩笑。
再說官員薪水。明朝官員薪水收入之低低到了匪夷所思的地步,我們以海瑞為例:萬歷十五年(1587年)十月,七十四歲的海瑞以老病之身卒于官舍后,同鄉(xiāng)蘇民懷檢點(diǎn)其遺物。結(jié)果只有竹籠一只,內(nèi)有奉銀八兩舊衣數(shù)件而已——只得靠士大夫湊錢買棺才得以下葬:所謂“蕭條棺外無余物,冷落靈前有草根”是也。清官?gòu)埇|曾有此感慨:“為清官甚難!必妻子奴仆皆肯為清官,而后清官可為,不必則敗其守矣!泵鞔捌陉兾魅送跛,曾任刑部侍郎、左都御史、吏部尚書等職,掌權(quán)五十余年, 壽至九十三歲。他為人剛直清嚴(yán),始終如一。他兒子見老爸清貧如此,面露難色。王恕有天便對(duì)他說:“你是怕我這樣清白將來你會(huì)受窮是不是?我告訴你:咱家祖上有積蓄,所以我做官不需要做老鼠一樣!闭f完把兒子引到后宅指著一個(gè)地方道:“這里是藏金的地方,有一窖金!痹僦钢硪惶幍胤秸f:“那兒是藏銀的地方,有一窖銀!比欢(dāng)他死后,他的兒子去挖掘,卻“皆空窖也”——王恕為了保持其清廉品格,可謂煞費(fèi)苦心!我們由此不難看出:在明朝,由于官俸過低,官員們要做一個(gè)清官有多么艱難——他不僅要犧牲個(gè)人幸福,還要犧牲家庭幸福!也就是因?yàn)檫@個(gè)原因,明朝的官員很容易陷入貪污的泥坑:開始或許僅僅是為了解決自己和家人的生計(jì),而一旦嘗出了甜頭,則一瀉千里。歷史上有名的政治家、改革家張居正死后被抄家居然也抄出金銀十九萬多兩,良田八萬余畝——而按當(dāng)時(shí)明朝政府的規(guī)定,則一品官的俸祿也不過八十七石米,張居正擔(dān)任內(nèi)閣首輔十年,再這以前加上二十多年非一品的官員俸祿,總共折合銀子不過二萬余兩。很顯然,這十九萬兩銀子和八萬多畝良田只能是貪污而來!一代名相、賢相尚且如此,其他官員如何也就不問可知了!
總之,明朝政府實(shí)行的無民主監(jiān)督制和官員低俸祿制,使得明朝吏治一塌糊涂,雖有反腐敗之嚴(yán)刑峻法亦無法遏止那日愈昌盛的貪污之風(fēng),最后國(guó)家在舉國(guó)皆貪的蛀蟲咀嚼下垮臺(tái)了事。
反腐敗不僅需要法律,而且需要民主與人道——或許,這就是明朝反腐敗給我們的最大啟示。
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