以“信息高速公路”的興建為標(biāo)志的第二次信息革命，揭開了信息全球化時(shí) 代的新篇章。這一時(shí)代，地球愈益緊密地被聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，不同國家、區(qū)域間的信息傳播 、處理可以在同一時(shí)間完成。新媒體傳播的這種即時(shí)、共時(shí)的特征，不但改變著傳統(tǒng)媒體的傳播理念及運(yùn)作方式，對同樣以大眾傳播為支柱的國際傳播的影響也不可小覷。面對以信息 無疆界流動為內(nèi)在需求的信息全球化浪潮，一向由國家利益驅(qū)動并由國家控制的國際傳播當(dāng) 如何自處并尋找到新的平衡點(diǎn)——既遵從歷史發(fā)展的邏輯，又確保信息主權(quán)不受他國的踐踏，這是一個(gè)值得探討的課題。?

　　一、信息全球化

　　“全球化”是一個(gè)可以從多個(gè)角度加以探討的概念，其內(nèi)涵十分豐富。美國斯坦福大學(xué)理論 社會學(xué)家吉登斯(Anthony Giddens)指出，所謂全球化，就是“某個(gè)場所發(fā)生的事物受到遙遠(yuǎn)地方發(fā)生的事物的制約和影響，或者反過來，某個(gè)場所發(fā)生的事物對遙遠(yuǎn)地方發(fā)生的事物 具有指向意義；
以此種關(guān)系將遠(yuǎn)隔地區(qū)相互連結(jié)，并在全世界范圍內(nèi)不斷加強(qiáng)這種關(guān)系”的過程①。這一定義描述了全球化的運(yùn)行狀態(tài)，揭示了全球化是人類社會發(fā)展的題中應(yīng)有之 意和必然結(jié)果。?事實(shí)上，無論人們?nèi)绾谓缍ú⒃u價(jià)這一概念，全球化的歷史進(jìn)程早已開始，它的內(nèi)在動因是 具有無限擴(kuò)張力的資本主義的商品經(jīng)濟(jì)。

　　自從哥倫布開辟了大西洋的航線之后，西方殖民者就不斷突破地域界限，為其產(chǎn)品尋找市場。凡海水所及，幾乎無處沒有他們的足跡，無處不成為他們投資牟利的樂園。資本主義商品交換這一紐帶，把中世紀(jì)以來彼此隔絕、互不往來的世界幾大部分溝通、聯(lián)系了起來，為國 與國之間的交往提供了廣闊的舞臺。正如馬克思、恩格斯指出的那樣：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成了世界性的了。……過去那種地方的和民族的 自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精 神的生產(chǎn)也是如此�！雹�?

　　信息全球化是全球化的一個(gè)重要方面，它是與全球化的進(jìn)程相伴而生并隨著傳播手段(主要 是大眾傳播手段)的成熟不斷發(fā)展的。探尋早期西方殖民者的足跡，就不難看出這一點(diǎn)。早期的殖民者在進(jìn)行海上貿(mào)易時(shí)，除了攜帶各色貨品外，還常常附攜一樣?xùn)|西——報(bào)紙。這些報(bào)紙從歐洲大陸“出發(fā)”，穿越大西洋、繞過好望角到達(dá)印度，再經(jīng)馬六甲海峽抵達(dá)菲律賓、中國和日本；
這些報(bào)紙也可能由歐洲大陸傳到英倫三島，再由英倫三島傳到南美洲的墨西哥、巴西等國家。西方殖民者不但攜報(bào)紙漂洋過海，還在他們所到之處創(chuàng)辦具有宗主國色彩 的報(bào)刊。發(fā)展中國家報(bào)紙出現(xiàn)較早的，如亞洲的印度尼西亞、印度、巴基斯坦、孟加拉國，拉丁美洲的墨西哥、巴西，非洲的埃及、幾內(nèi)亞等，其首份報(bào)紙都是由西方殖民者創(chuàng)辦的。

盡管當(dāng)時(shí)傳播技術(shù)的發(fā)展還處于低級階段上，國家、地區(qū)間的信息往來主要依靠遠(yuǎn)洋航運(yùn)系統(tǒng)，傳播速度亦為今人所不屑(一條消息或一份報(bào)紙由葡萄牙首都里斯本傳到中國的澳門需 要5—7個(gè)月時(shí)間)，但具有劃時(shí)代意義的是，一個(gè)以歐洲為起點(diǎn)，將歐、亞、非、拉丁美洲聯(lián)結(jié)起來的信息傳播網(wǎng)絡(luò)已初步形成，由此奏響了信息全球化的序曲。?

　　1938年莫爾斯的電報(bào)裝置試驗(yàn)成功后，歐美各國紛紛建立了國內(nèi)電報(bào)通訊系統(tǒng)，此后又開通了連結(jié)全球的電報(bào)通訊網(wǎng)絡(luò)。19世紀(jì)中期新聞通訊社出現(xiàn)，它憑借電報(bào)和無線電通信手段傳遞信息，在時(shí)效性方面表現(xiàn)出報(bào)紙無法比擬的優(yōu)越性。之后便是現(xiàn)代化的電子傳播媒體的誕生、數(shù)字化浪潮的出現(xiàn)和國際互聯(lián)網(wǎng)的興起。

　　互聯(lián)網(wǎng)既是全球化或信息全球化的必然結(jié)果,又是將這一過程不斷推向前進(jìn)的強(qiáng)大動因。它以地空合一的信息高速通道作為傳輸渠道,以漸趨普及的多媒體電腦作為收發(fā)工具,是一種高效率、大容量、極具開放性的傳播媒體。新聞信息一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，就將無視國界的存在,任何人都可以自由收看或調(diào)閱,行政控制或干預(yù)的可能性將越來越小。據(jù)悉,目前全球互聯(lián)網(wǎng)的用戶已7000萬以上,并且正在以高達(dá)160%以上的年增長率遞增,平均每分鐘就有2.3部電腦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。③

　　今天，信息全球化已不再是一個(gè)停留在紙面上的名詞或概念，它已經(jīng)全面進(jìn)入我們的生活，在各方面產(chǎn)生著影響，并成為一個(gè)顯而易見的發(fā)展趨勢。

　　縱觀全球化的歷史演進(jìn)過程可知，信息全球化是以下列因素為依托的：

　　1.傳播屏障的消除，信息的自由流動；

　　2.傳播媒體的跨地區(qū)、跨國界經(jīng)營；
?

　　3.傳播手段的高度現(xiàn)代化；
?

　　4.各國政府對信息控制的減少。?

　　這些因素一方面反映了社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯——開放性、多元性必將取代封閉性；
同時(shí)由于傳播資源占有量的不均，也暗含著弱肉強(qiáng)食的不平等競爭的意味在里面。這并不奇怪。因?yàn)槿�球化原本就來自資本主義利益的驅(qū)動，它無論是作為一個(gè)概念的提出，還是作為一個(gè)過程 的推進(jìn)，都是以西方的存在為前提并折射出西方國家的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向的。它就像一柄雙刃劍，一方面斬除封建藩籬，在世界范圍內(nèi)形成全方位的溝通、聯(lián)系、交流與互動，同時(shí)也衍生出政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的支配傾向，對發(fā)展中國家，尤其是經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國 家的主權(quán)及信息安全造成威脅。但無論如何，全球化(包括信息全球化)是歷史發(fā)展的必然，“善亦進(jìn)化，惡亦進(jìn)化，樂亦進(jìn)化，苦亦進(jìn)化，雙方并進(jìn)，如影隨形，如罔兩之逐影，非有它也”(章太炎語)。

　　 二、國際傳播 ?

　　簡言之，國際傳播(international communication)是指以民族、國家為主體而進(jìn)行的跨文 化信息交流與溝通。國際傳播有廣義和狹義之分。廣義的國際傳播是指國與國之間的外交往 來，包括首腦互訪、雙邊會談以及其他相關(guān)事務(wù)。這種傳播活動是伴隨著國家的出現(xiàn)而出現(xiàn) 的，古已有之。狹義的國際傳播是指“以大眾傳播為支柱的國與國之間的傳播”。④它是 隨著大眾傳媒的出現(xiàn)，隨著信息全球化的逐步展開而興起的(本文探討的主要是后者)。

　　國際傳播由兩部分組成：一部分是由外向內(nèi)的傳播——將國際社會的重要事件和變化傳達(dá)給 本國民眾；
另一部分是由內(nèi)向外的傳播——把有關(guān)本國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息傳達(dá)給國際社會。

　　與一般的傳播形態(tài)不同，國際傳播具有以下特征：

　　第一，國際傳播的主導(dǎo)者是主權(quán)國家以及其他國際行為主體�！捌渌麌�際行為主體”包括國際機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國、歐盟、世貿(mào)組織等；
地區(qū)性的聯(lián)盟組織，如北大西洋公約組織、東南亞國家聯(lián)盟等；
跨國組織，如國際奧委會、國際紅十字會、世界環(huán)保組織等。

　　第二，國際傳播是國際行為主體(主要是國家)控制之下的信息傳播，這與它的屬性有關(guān)系。國際傳播是國際政治的一部分，而國際政治突出的是政治關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是國家安全，這就決定了國際傳播在影響國際政治的同時(shí)，必然受到政治權(quán)力的制約與控制。

　　第三，國際傳播是過濾式的傳播。國際傳播的主體既然是國家，其最高原則就是國家利益。鑒于此，傳播者在對外傳播時(shí)，必然要選擇那些有助于樹立國家良好形象的信息，而將那些無利或有害的信息剔除掉；
在對內(nèi)傳播時(shí)，必然要回避那些消極有害的信息，而將于己有利的信息介紹進(jìn)來。趨利避害是國際傳播的公理，中西媒體概莫能外。

　　綜上所述，國際傳播與國家利益相關(guān)聯(lián)，帶有明顯的政治傾向性和意識形態(tài)色彩�？梢哉f，它是一種由政治所規(guī)定的跨國界的信息傳播(當(dāng)然，國際傳播的內(nèi)容并不都是政治性的)。

　　國際傳播的政治性是由國際環(huán)境決定的。首先，當(dāng)今世界各國在自然地理?xiàng)l件、歷史文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、意識形態(tài)等方面均存在較大差異，其對國際事務(wù)的認(rèn)識和評價(jià)不可能是一律的。例如，關(guān)于美國部署國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)一事，德法堅(jiān)決反對；
一向惟美國馬首是瞻的英國既沒有提出反對，也沒有表示支持；
俄總統(tǒng)普京在接受美國全國廣播公司采訪時(shí)說他也意識到朝鮮這類國家的導(dǎo)彈威脅，因而建議在《反彈道導(dǎo)彈條約》基礎(chǔ)上，俄美合作建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以解除對美國、俄羅斯以及盟國以至整個(gè)歐洲的威脅。這就形成了國 際輿論的繽紛色彩。?

　　其次，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢雖然發(fā)生了很大的變化，但社會主義、資本主義國 家在社會制度和意識形態(tài)方面的矛盾依然存在，它必然導(dǎo)致兩類國家在一系列問題上的對抗與沖突，并通過媒體表現(xiàn)出來。例如，對1999年北約空襲南斯拉夫一事，中美兩國政府持完 全不同的立場，其對外報(bào)道也大相徑庭。中國認(rèn)為，作為主權(quán)國家，南斯拉夫應(yīng)當(dāng)受到尊重，其主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，北約的空襲是對一個(gè)主權(quán)國家的軍事干涉。中國認(rèn)為北 約真正的目的是擴(kuò)大西方利益，用武力對該地區(qū)施加影響。美國媒體則認(rèn)為，南聯(lián)盟殺害了 成千上萬的阿族人，并使他們無家可歸。因此發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭是為了避免人道主義災(zāi)難。⑤兩國媒體在此問題上的立場與各自的政府完全一致，而政府與媒體的共同指向則是國家利益。

　　 三、信息全球化時(shí)代的國際傳播

　　從控制的角度看，信息全球化與國際傳播是一對矛盾。國際傳播更多地是一種國家行為，帶有意識形態(tài)色彩。它以政府形象、國家利益為核心，力求強(qiáng)化正面信息，弱化負(fù)面信息，或 者反面文章正面做。總之，它是一種國家控制之下的、有選擇的信息傳播。信息全球化則是一種非組織化的、非控制的過程，它以傳播科技的發(fā)展為推動力，要求在世界范圍內(nèi)消除壁 障，實(shí)現(xiàn)信息的自由流動和傳播的無障礙化，同時(shí)要求各國政府減少對信息的控制，弱化政治傾向性和意識形態(tài)色彩。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，信息全球化具有歷史進(jìn)步意義。它帶來了信息量的增加、傳播速度的加快和傳播范圍的拓展，它使人類社會由封閉走向開放，由封建走向民主，由隔離走向融通。阻礙它的發(fā)展是歷史的倒退。

　　但是我們也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，任何國家的對內(nèi)、對外傳播，都不可能不受到控制，就連美國這個(gè)倡 導(dǎo)信息全球化最起勁的國家，也存在著信息過濾與控制。"白宮、國務(wù)院、五角大樓以及其他所有美國政府中與國際事務(wù)有關(guān)的部門都在利用傳媒來確保美國的和美國以外的讀者、觀眾、聽眾看到或聽到那些美國政府愿意讓他們知道的官方消息�！雹廾绹�軍方甚至將大眾 傳媒當(dāng)作制造障眼法的工具而運(yùn)用于作戰(zhàn)策略中。海灣戰(zhàn)爭期間，美軍在開始陸戰(zhàn)之前一直散布大批美軍正在科威特東部海上集結(jié)的消息，而最終美軍是從科威特西部由陸路進(jìn)入伊拉克的，從而成攻地蒙蔽了CNN的熱心觀眾薩達(dá)姆。

　　既然國際傳播中的信息過濾與控制是不可避免的，而全球化又要求弱化或取消這種控制，如 同WTO要求其成員國消除關(guān)稅壁壘并且對非關(guān)稅措施采取透明度原則一樣，那么，在資源占有和技術(shù)支持方面處于劣勢的發(fā)展中國家在此過程中應(yīng)當(dāng)持何種立場、采取什么措施呢?

　　首先，發(fā)展中國家必須認(rèn)識到，信息全球化是歷史的必然，承認(rèn)也好，不承認(rèn)也罷；
喜歡也好 ，不喜歡也罷，它總會按照自己的邏輯發(fā)展下去，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。閉關(guān)自守不足取，鴕鳥政策也不足取，況且在傳播科技飛速發(fā)展的今天，是守不住也躲不過的。為防止“收聽 敵臺”一度曾將本國收音機(jī)頻道全部焊死(只保留一個(gè)頻道)的朝鮮，其最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日今天不也稱“經(jīng)常上網(wǎng)”嗎?因此，與其退避三舍、視而不見以至最終不得不倉促應(yīng)對，不如正視現(xiàn)實(shí)，主動迎戰(zhàn)，在游泳中學(xué)會游泳，在實(shí)際運(yùn)作中掌握規(guī)律。

　　其次，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)看到，與西方發(fā)達(dá)國家相比，它們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會文明程度、 受教育程度等方面還有很大的距離，國民選擇性接受外來信息的能力也不容樂觀。在這種情況下，全面開放本國信息市場，讓外來信息無阻礙自由流動，將會對本國政治、經(jīng)濟(jì)以及社 會生活其他方面造成巨大的沖擊和不良影響。對此發(fā)展中國家應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

　　第三，在信息全球化潮流面前，發(fā)展中國家應(yīng)適時(shí)調(diào)整國際傳播政策、策略，以便使自己在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)不致受到強(qiáng)勢國家的沖擊與侵害。這不是一國面臨的問題，而是所有發(fā)展中 國家共同面臨的問題。為此筆者提出如下設(shè)想：

　　1.除了對確有危害的信息嚴(yán)加防范外，發(fā)展中國家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整控制方式：變排斥為正視， 變被動為主動，變堵漏為疏導(dǎo)。具體來說，就是讓各種信息進(jìn)來(在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的情況下，即使不讓進(jìn)，它也進(jìn)得來)，通過國內(nèi)媒體尤其是主流媒體的引導(dǎo)和輔助性傳播，減少負(fù)面效應(yīng)，使國內(nèi)民眾在選擇與識別中增強(qiáng)判斷力，從而增強(qiáng)整個(gè)社會的免疫力。封鎖消息的結(jié)果必然是小道消息或是虛假信息、各種謠傳大行于天下，最終必將導(dǎo)致國家利益的嚴(yán)重?fù)p害。1989年羅馬尼亞奇奧塞斯庫政權(quán)被推翻就是一例。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　2.推出并強(qiáng)化具有民族特色的優(yōu)秀的傳播內(nèi)容，不斷拓展陣地，形成廣泛的文化圈。盡管互聯(lián)網(wǎng)以一種語言為先導(dǎo)，但它不可能將地球上所有的語言一網(wǎng)打盡。而依托于不同語言之上的文化，無不有著強(qiáng)大的生命力和拓展空間。漢語言文化尤其如此。漢字擁有世界上五分 之一的人口，除了兩岸三地，還包括分布廣泛的華人華僑。以此為據(jù)，有學(xué)者提出“大中華圈”的概念。這提供了一個(gè)很好的思路。如果我們對外傳播的內(nèi)容制作精當(dāng)，其影響將不 僅限于華語地區(qū)，還會在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。對內(nèi)傳播也是如此。研究表明，“美國的節(jié) 目雖然在世界傳播內(nèi)容的數(shù)量上居于壟斷地位，但其成功并不像人們想象的那樣巨大。如果本土節(jié)目藝術(shù)上乘、制作精良的話，會比國外節(jié)目更具吸引力”。⑦因此，當(dāng)務(wù)之急是加 強(qiáng)本國優(yōu)秀節(jié)目的制作力度，不是以空洞的愛國主義口號，而是以具有競爭力的傳播內(nèi)容贏 得受眾。

　　3.發(fā)展中國家應(yīng)建立地區(qū)性的信息傳播聯(lián)盟，以加強(qiáng)彼此合作，共同抵御強(qiáng)勢國家的沖擊 。目前世界上雖然有一些國際傳播方面的維權(quán)組織和一些保護(hù)發(fā)展中國家利益的宣言、報(bào)告，但它們的作用還沒有充分發(fā)揮出來，遠(yuǎn)未像全球性或區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織(如WTO、國際貨幣 基金組織、世界銀行、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織)那樣，在經(jīng)濟(jì)一 體化的過程中，在協(xié)調(diào)各國的關(guān)系與利益方面所起的作用。信息全球化既關(guān)系到國家的政治 利益，又關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)利益(其產(chǎn)業(yè)化的部分將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益)，面對它，一個(gè) 國家，尤其是一個(gè)發(fā)展中國家的力量是微不足道的。這就需要建立聯(lián)合體，將各方面的力量 聚合起來，形成區(qū)域性的聯(lián)盟和強(qiáng)勢，共同維護(hù)彼此的利益，有效地防止信息過度傾斜對發(fā)展中國家造成的危害和外來不良信息給發(fā)展中國家?guī)�來的�?fù)面影響。

　　總而言之，全球化或信息全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢，它雖然起端于資本主義商品經(jīng)濟(jì)，但它并不僅僅屬于西方，而是屬于全人類。在這一時(shí)代，各個(gè)國家、民族的文化和傳播內(nèi)容 將突破地域限制，走向世界，并在全球范圍內(nèi)接受檢驗(yàn)與評價(jià)。對廣大發(fā)展中國家來說，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。以國家為主體的國際傳播如何順應(yīng)信息全球化的潮流，與之接軌并融入其中，如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，這是一個(gè)需要各個(gè)國家共同來完成的課題。

　　注釋：

　　①參見郭慶光《傳播學(xué)教程》，242頁，中國人民大學(xué)出版社，1999。

　�、凇恶R克思恩格斯選集》第1卷，221頁，人民出版社，1972。

　�、� 文軍《邁向全球化時(shí)代的十大發(fā)展趨勢》,46頁，《中國軟科學(xué)》1997年第8期。

　　④ 同①。

　　⑤ 景志峰《美國對外政策中的大眾傳媒因素》，《國際新聞界》1998年第2期

　　⑥ 同上。

　　⑦ 郭鎮(zhèn)之《全球電視傳播環(huán)境對中國與加拿大的影響》，《國際新聞界》1997年第5期。

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