《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》近期連續(xù)報(bào)道“重慶經(jīng)驗(yàn)”，讀后令人振奮。我認(rèn)為，可以把“重慶經(jīng)驗(yàn)”概括為“國(guó)資增值與藏富于民攜手并進(jìn)”。到2008年6月底，重慶市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)突破7000億，比2002年1700億增加了4倍，這形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景。

　　更令人驚奇的是，這種“國(guó)資增值”，不僅沒(méi)有“與民爭(zhēng)利”，反倒促成“藏富于民”：例如，當(dāng)全國(guó)多數(shù)城市購(gòu)房的契稅是3%至5%時(shí)，重慶購(gòu)房的契稅一直保持在1.5%。又如，中央給西部12個(gè)省市的西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策之一是允許他們對(duì)企業(yè)只征15%的所得稅，但目前只有重慶還在使用15%的稅率，其他省市由于地方財(cái)政壓力主動(dòng)放棄了優(yōu)惠，仍然征收33%的企業(yè)所得稅。因此，重慶的民營(yíng)企業(yè)只須交較少的所得稅，這是“藏富于民”的又一表現(xiàn)。

　　在應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)中，重慶又正出臺(tái)一項(xiàng)“藏富于民”的重大措施：居民第一次買房款可以從地方個(gè)人所得稅中抵扣。

　　國(guó)資增值與藏富于民得以攜手并進(jìn)的機(jī)理是什么？重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在多次與記者訪談時(shí)強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是通過(guò)國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本的影響力和帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值，從而有經(jīng)營(yíng)性收益上交，使政府有能力減稅，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　重慶的具體做法有三：一是對(duì)市屬8大國(guó)有投資集團(tuán)“五大注資”，即國(guó)債注資、土地儲(chǔ)備收益注資、存量資產(chǎn)注資、規(guī)費(fèi)注資、稅收返還注資，從而增加國(guó)有企業(yè)的凈資本金，加大它們的融資能力；
二是財(cái)政局對(duì)國(guó)有投資集團(tuán)的融資活動(dòng)不擔(dān)保，各大投資集團(tuán)之間也互不擔(dān)保，集團(tuán)內(nèi)規(guī)費(fèi)資金專款專用、不交叉混用的“三個(gè)不”；
三是投資集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流、投入與資金來(lái)源實(shí)現(xiàn)“三大平衡”。我們不妨把“五大注資”，“三個(gè)不”和“三大平衡”稱作“重慶經(jīng)驗(yàn)”的“三大法寶”。

　　黃奇帆副市長(zhǎng)總結(jié)的“三大法寶”的第一項(xiàng)——增加國(guó)有凈資本從而帶動(dòng)社會(huì)資本，使我想到了1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·米德(James Meade)。他是凱恩斯的學(xué)生，也是現(xiàn)在世界各國(guó)使用的GDP核算法的兩個(gè)發(fā)明人之一。在英國(guó)，詹姆斯·米德與19世紀(jì)《論自由》一書(shū)的作者約翰·斯圖亞特·穆勒同屬于自由黨。米德繼承了穆勒的“自由社會(huì)主義”——結(jié)合自由主義與社會(huì)主義——的傳統(tǒng)。

　　米德一個(gè)最深刻的思想就是“公有資產(chǎn)的市場(chǎng)收益可以降低對(duì)稅收和國(guó)債的過(guò)度依賴，提高整體經(jīng)濟(jì)效率。”國(guó)家如果不能依賴國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)收益，則只能依賴稅收和國(guó)債。但稅率過(guò)高會(huì)降低個(gè)人和企業(yè)工作和創(chuàng)新的積極性。這樣國(guó)家不得不依賴發(fā)行國(guó)債。但國(guó)債過(guò)高后又會(huì)抬高利率，不利于生產(chǎn)性投資。

　　我們可以香港地區(qū)為例來(lái)直觀說(shuō)明米德的“自由社會(huì)主義”中公有資產(chǎn)收益和稅收的關(guān)系。香港連續(xù)數(shù)年被國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)為世界上“最自由的經(jīng)濟(jì)體”，因?yàn)橄愀鄱惵屎艿�，鼓�?lì)人們創(chuàng)業(yè)和增加工作努力。但人們往往忘了提及香港之所以能承受低稅率同時(shí)又能給居民提供免費(fèi)的基本醫(yī)療，是因?yàn)橄愀壅�府有一大塊公有資產(chǎn)——土地，其土地使用權(quán)的市場(chǎng)拍賣收益為政府所有。將國(guó)有資產(chǎn)、稅收和國(guó)債三者做整體通盤的考慮，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)收益來(lái)降低稅率和減少國(guó)債，是米德對(duì)“自由社會(huì)主義”或“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的重要貢獻(xiàn)。

　　“重慶經(jīng)驗(yàn)”正在以比香港更大的規(guī)模和維度上進(jìn)行著這種實(shí)驗(yàn)。它值得全國(guó)人民密切的熱情關(guān)注。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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