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虞崇勝:正確看待中國改革30年的政治發(fā)展

發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  自1978年中國實(shí)行改革開放政策以來已經(jīng)30年了。30年在人類社會發(fā)展的歷史長河中不過短暫的一瞬,而對于正在走向現(xiàn)代化的中國來說,卻是一段極不平凡的經(jīng)歷。僅從社會發(fā)展規(guī)模和發(fā)展程度上看,改革以來的30年,無疑是中國歷史上發(fā)展最好和最快的30年。歷經(jīng)30年的發(fā)展,中國已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后到初步繁榮的歷史性轉(zhuǎn)變。記得毛澤東在抗日戰(zhàn)爭期間說過:“由于帝國主義和封建主義的雙重壓迫,特別是由于日本帝國主義的大舉進(jìn)攻,中國的廣大人民,尤其是農(nóng)民,日益貧困化以及大批破產(chǎn),他們過著饑寒交迫和毫無政治權(quán)利的生活。中國人民的貧困和不自由的程度,是世界所見的!保ā睹珴蓶|選集》第二卷,人民出版社1991年版,第631頁)應(yīng)該說,毛澤東當(dāng)年所說的中國人民極度的貧困和不自由的情況已經(jīng)有了根本性的改變。

  對于改革30年來中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所取得的巨大成就,似乎人們的認(rèn)識比較一致,都給予了充分的肯定。然而,對于30年來中國政治發(fā)展,人們往往感到并不盡如人意,有的人甚至認(rèn)為30年來中國政治方面并沒有什么實(shí)質(zhì)性發(fā)展。這就給中國理論界提出了一個必須直面回答的問題:如何看待改革30年來中國的政治發(fā)展?我們認(rèn)為至少應(yīng)有如下基本共識。

  其一,必須充分肯定改革30年來中國政治發(fā)展取得的成就。如同改革以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大進(jìn)步一樣,改革以來中國政治發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。30年來,不僅社會主義基本政治制度得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善,社會主義政治制度的優(yōu)越性得到了比較充分的展示,而且民主法治、自由平等、公平正義的現(xiàn)代政治理念得到廣泛的播揚(yáng),人民當(dāng)家作主的政治實(shí)踐不斷得到拓展,毛澤東當(dāng)年所說的中國人民極度的不自由的局面得到了根本的改觀,當(dāng)下中國人民所享有的自由和民主權(quán)利是歷史上前所未有的,中國正在創(chuàng)造出一種既體現(xiàn)民主政治基本精神又帶有明顯中國特色的新型民主形式——中國式民主。

  其二,在充分肯定已經(jīng)取得的成就的前提下,必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)下中國的政治發(fā)展遇到了嚴(yán)重的體制性障礙。改革30年來,雖然我們堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革,但由于政治制度和政治體制的固有屬性——任何制度和體制都要有一個逐步完善的過程,任何制度和體制都不會絕對有利而無弊,隨著社會的不斷發(fā)展,原有政治制度及其政治體制和運(yùn)行機(jī)制必然會產(chǎn)生不適應(yīng)新的社會發(fā)展要求的地方。特別是像中國這樣一個有著十分豐厚的傳統(tǒng)政治文化資源的國度,傳統(tǒng)政治文化中的惰性成分往往會借助于政治變遷的間隙而附著在現(xiàn)行政治體制之中,使已有的政治體制不能隨著社會的發(fā)展而不斷更新。當(dāng)下中國政治發(fā)展和社會發(fā)展中的種種問題,諸如:權(quán)力過分集中、政治效能低下、貪污受賄、貪贓枉法、買官賣官、官僚主義、坑蒙拐騸、損人利己、不講規(guī)則、不講誠信,等等。從表面上看,似乎這些問題多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、道德或別的什么問題,但是在本質(zhì)上,這些問題集中反映了一個共同的癥結(jié):現(xiàn)行政治體制存在不容忽視的缺陷,中國政治發(fā)展遇到了體制性障礙。

  其三,正是由于現(xiàn)行政治體制中存在著種種幣端,今后中國政治發(fā)展將要著重從體制上解決問題,于是,就可以作出這樣的預(yù)測:中國政治發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了人們期待已久的體制創(chuàng)新期。說中國政治發(fā)展進(jìn)入體制創(chuàng)新期,當(dāng)然不是簡單的推論或?qū)W者們的一廂情愿,而是有著充分的歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)以及理論的邏輯的。從歷史經(jīng)驗(yàn)上看,古代中國和近代以來歐洲的政治發(fā)展中似乎都有一個不被人們普遍關(guān)注的政治興衰鏈在支配著歷史的發(fā)展,即:每一個鼎盛的王朝從立國到中興,大約都要經(jīng)歷60年的時間(即一個花甲之年)。每經(jīng)過60年的發(fā)展輪回,政治體制創(chuàng)新之鐘就會敲響,隨之新的政治體制就會被創(chuàng)造出來。從新中國成立到如今,恰好是60年,中國現(xiàn)行的政治制度和政治體制經(jīng)過60年的運(yùn)行,其優(yōu)勢和缺憾已經(jīng)日益顯露,根據(jù)上述政治體制創(chuàng)新的周期性規(guī)律,中國政治發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制創(chuàng)新的時期。再從中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要來看,政治體制的創(chuàng)新既是保持經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展、基本政治制度的完善和發(fā)展、民主法治國家的建設(shè)和發(fā)展的要求,也是清除體制性障礙、變革更新政治觀念的要求。也就是說,當(dāng)下中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切要求實(shí)現(xiàn)政治體制的創(chuàng)新,以便獲得源源不斷的發(fā)展動力和有力的體制支撐。最后,從中國政治發(fā)展的理論邏輯來看,提出中國政治發(fā)展進(jìn)入體制創(chuàng)新期的預(yù)測的理由有:經(jīng)濟(jì)體制改革的深入必將推動政治體制的創(chuàng)新;
政治體制創(chuàng)新是政治發(fā)展的必要環(huán)節(jié);
政治體制創(chuàng)新是政治文明的重要標(biāo)志;
政治體制創(chuàng)新是政治體制改革的直接目標(biāo);
政治體制創(chuàng)新是政治穩(wěn)定的前提和保障?傊瑳]有政治體制創(chuàng)新,就不會有中國政治乃至整個社會的健康發(fā)展。因此,必須通過政治體制的創(chuàng)新,激發(fā)現(xiàn)行政治體制的活力,進(jìn)一步凸現(xiàn)社會主義政治制度的優(yōu)勢性。

  其四,中國政治發(fā)展的前景是光明的。明確地指出中國政治發(fā)展中存在的種種問題,并不是說中國政治發(fā)展的前景就是暗淡的,恰恰相反,正是基于對中國政治發(fā)展中存在的問題及其成因的理性分析,進(jìn)而找出問題的癥結(jié)所在和解決問題的方法,通過政治體制創(chuàng)新,提升現(xiàn)行政治制度的適應(yīng)能力,保證整個政治生活健康地向前發(fā)展。特別要指出的是,經(jīng)過改革30年的發(fā)展,中國已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)政治體制創(chuàng)新的基本條件,既有日漸成熟的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo),又有日益自主的公民社會的發(fā)展,還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)保證,加之相對和平的國際環(huán)境,我們有充足的理由相信,中國政治發(fā)展的前景是光明的。

  

 。ㄓ莩鐒2008年6月20日作于武漢大學(xué)珞珈山下補(bǔ)牢齋)

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