劇變社會(huì)期的中國(guó)腐敗為什么這么嚴(yán)重？為什么會(huì)泛濫成災(zāi)？為什么反腐敗呈現(xiàn)“長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜”的態(tài)勢(shì)？為什么我們的幾任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)出了不反腐敗要亡黨亡國(guó)的警告？要回答這些問(wèn)題，必須要探索中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期腐敗發(fā)展、泛濫的根源。

　　一、社會(huì)劇變期包括腐敗在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)是發(fā)展中國(guó)家的“共性”。

　　社會(huì)劇變期包括腐敗在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)是發(fā)展中國(guó)家的“共性”，是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展遇到的一個(gè)“共同難題”，“文化大革命”后處于劇烈變化的中國(guó)社會(huì)就遇到了這樣一個(gè)“世界性的共同難題”。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織對(duì)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)所作的統(tǒng)計(jì)分析，一個(gè)國(guó)家的人均國(guó)民生產(chǎn)總值處于265美元至1075美元的階段，是社會(huì)變革最激烈的階段，亦是包括腐敗在內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題頻發(fā)的階段。

　　二、在這個(gè)劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)資源大規(guī)模變動(dòng)，利益產(chǎn)生巨大的誘惑力，社會(huì)在發(fā)展的同時(shí)亦給腐敗的滋生、蔓延、泛濫提供了土壤和空間。

　　應(yīng)該說(shuō)這場(chǎng)改革是史無(wú)前例的，改革引發(fā)的社會(huì)變化是劇烈的、空前的，改革對(duì)社會(huì)各方面（意識(shí)形態(tài)、思想、行為方式、人們的觀念）的沖擊是巨大的、全方位的，尤其是改革過(guò)程中各個(gè)階層、各個(gè)利益集團(tuán)之間利益博弈之激烈是出乎人們想象程度的。在這樣的一個(gè)大背景下，就出現(xiàn)了恩格斯在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》中所說(shuō)的那種情景：“在這個(gè)旋渦中哪里還可能有基于道德準(zhǔn)則的交換呢？在這種漲落不定的情況下，每個(gè)人都必然力圖抓緊良機(jī)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，每個(gè)人都必然成為投機(jī)家，就是說(shuō)，都企圖不勞而獲，損人利己，乘人之危，趁機(jī)發(fā)財(cái)。”盡管這是恩格斯用來(lái)描述資本主義上升時(shí)期人們心態(tài)的，卻同樣適用上世紀(jì)八九十年代在劇烈變化中的中國(guó)國(guó)民的心態(tài)變化。

　　三、劇變的社會(huì)使原有的政治秩序失靈，而新的社會(huì)秩序卻尚未及時(shí)建立健全起來(lái)，于是腐敗便乘虛而入。

　　面對(duì)巨大的利益誘惑，改革開(kāi)放的社會(huì)出現(xiàn)了以下三個(gè)極其尖銳的問(wèn)題：一是“怎樣獲得巨大的利益”？二是“誰(shuí)能搶占致富的最高點(diǎn)”？三是“按照什么游戲規(guī)則搶占致富的最高點(diǎn)”？而當(dāng)時(shí)的社會(huì)存在著權(quán)力控制疲軟、權(quán)力監(jiān)督乏力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“游戲規(guī)則”缺乏兩大弊端。在這樣的社會(huì)條件下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的弊端很難在極短的時(shí)期內(nèi)一下子消除干凈。于是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“權(quán)力本位”像幽靈一樣出現(xiàn)在不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，“權(quán)力優(yōu)先”成為利益集團(tuán)進(jìn)行利益博弈時(shí)最重要的特點(diǎn)之一，原本那種在濃濃的階級(jí)斗爭(zhēng)氣氛下對(duì)整個(gè)社會(huì)的利益誘惑的抑制機(jī)能，在尚未健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下被大大地削弱；
而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)力的絕對(duì)化現(xiàn)象和特殊歷史條件下“家長(zhǎng)制”的復(fù)活現(xiàn)象，又大大地抑制了社會(huì)對(duì)權(quán)力者的監(jiān)督功能，這就給權(quán)力腐敗創(chuàng)造了“絕佳的機(jī)會(huì)”。劇變的社會(huì)使原有的政治秩序失靈，而新的社會(huì)秩序卻尚未及時(shí)建立健全起來(lái)，于是腐敗便乘虛而入。

　　四、搶占了獲得利益的“制高點(diǎn)”的“有權(quán)人”和“有錢(qián)人”之間的“利益聯(lián)盟”，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期腐敗泛濫的主體，是社會(huì)劇變時(shí)期的腐敗源。

　　在初級(jí)社會(huì)主義階段和極不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在不可抗拒的高利益誘惑面前，社會(huì)中的“特殊人群”和少數(shù)權(quán)力者以腐敗來(lái)“回答”、“解決”上述這三個(gè)問(wèn)題。

　　首先，富有資本積累經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外、境外的大商人、大跨國(guó)公司為了迅速地獲得利益，迅速地占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，其中有一小部分商人與“有權(quán)人”進(jìn)行了權(quán)錢(qián)交易，建立了利益上的共同體。數(shù)據(jù)表明，近10年時(shí)間里，跨國(guó)企業(yè)在華商業(yè)賄賂事件的數(shù)量一直在不停地上升，中國(guó)在近10年內(nèi)就調(diào)查出了50多萬(wàn)件有關(guān)跨國(guó)腐敗的案件，其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。

　　其次，社會(huì)上一小部分“先知先覺(jué)的商人”為了搶占利益的最高點(diǎn)，一方面采用資本主義早期階段的原始積累方式進(jìn)行“血腥式的積累”，另一方面還模仿國(guó)外、境外資本家，與“有權(quán)人”進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。所以，只要認(rèn)真觀察，每一個(gè)被查處的腐敗官員身后都有一批不法奸商的影子，商業(yè)賄賂風(fēng)靡不完善的初級(jí)市場(chǎng)，腐敗官員和不法奸商成為社會(huì)腐敗這根藤上的兩顆毒果。

　　其三，國(guó)內(nèi)某些地區(qū)或某些領(lǐng)域的“有權(quán)者”利用手中的公權(quán)，為自己及其家族與身邊的小集團(tuán)謀取私利，在“有權(quán)人”與“有權(quán)人”、“有權(quán)人”與“有錢(qián)人”之間結(jié)成了“利益的共同體”——“腐敗利益聯(lián)盟”、“既得利益聯(lián)盟”、“權(quán)力資本聯(lián)盟”，在一些地區(qū)或領(lǐng)域甚至?xí)�形成腐敗的�?quán)勢(shì)階層，如廣東湛江腐敗案、褔建廈門(mén)遠(yuǎn)華案和沈陽(yáng)慕馬腐敗案。在一些地區(qū)，腐敗分子甚至用國(guó)家資本去打造“超級(jí)億萬(wàn)富翁”，上海社�；�金腐敗案就是最為典型的案例。

　　搶占了獲得利益的“制高點(diǎn)”的“有權(quán)人”和“有錢(qián)人”之間的“利益聯(lián)盟”，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期腐敗泛濫的主體，是社會(huì)劇變時(shí)期的腐敗源，人數(shù)雖少，能量極大，然而就是這部分人徹底地?cái)_亂了社會(huì)改革的進(jìn)程，攪亂了社會(huì)利益的調(diào)整、分配的格局，使兩極分化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，使中國(guó)的腐敗屢禁不止，愈演愈烈。上世紀(jì)九十年代出現(xiàn)的腐敗高峰期就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。

　　五、腐敗高峰期的重要特點(diǎn)之一：位高權(quán)重的“一把手”成了腐敗的重要成員，這不僅催化了腐敗的發(fā)展、泛濫，而且大大地加重了反腐敗的難度和艱巨度。

　　全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“1998年在全國(guó)查處的地廳級(jí)干部中，‘第一把手’占總數(shù)的42.1%。”（李雪勤：《黨員特刊》，2000年第11期）始于上世紀(jì)八九十年代的中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上了歷史的高速通道，國(guó)家的、省市一級(jí)的，甚至包括過(guò)去遠(yuǎn)離中心城市的、發(fā)展相對(duì)落后的縣（區(qū)）委一級(jí)的，都成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)相開(kāi)發(fā)的處女地，諸如“農(nóng)村的圈地運(yùn)動(dòng)”、“城市的拆遷運(yùn)動(dòng)”、“中小國(guó)企的改制運(yùn)動(dòng)”和“大中型工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”都如火如荼地“燃燒”、“蔓延”起來(lái)，而能批這些項(xiàng)目上馬的又是誰(shuí)呢？一般權(quán)力小的官員不行，掌握生殺大權(quán)的一般大多是包括縣處級(jí)（“地方性高級(jí)干部”）的“第一把手”和中央部委、省市一級(jí)的“第一把手”，這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的發(fā)展不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)亦給“第一把手”腐敗的發(fā)展、泛濫創(chuàng)造了“機(jī)遇”，不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往很難抵制大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的高額利潤(rùn)的巨大誘惑。

　　“第一把手”腐敗發(fā)展、蔓延的直接惡果就是將劇變社會(huì)的腐敗推上了一個(gè)新的臺(tái)階。由于“第一把手”腐敗者是官場(chǎng)中人，經(jīng)驗(yàn)老到，“人脈”廣泛，又是以“腐敗團(tuán)伙”出現(xiàn)，熟悉官場(chǎng)行為的所有特點(diǎn)，具有反“反腐敗”的高超能力，因而大大地加重了反腐敗的成本，加大了反腐敗難度、復(fù)雜度和艱巨度。

　　六、與腐敗現(xiàn)象掛鉤的“既得利益集團(tuán)”的出現(xiàn)與大量“窩案”、“串案”的出現(xiàn)，加劇了當(dāng)今反腐敗的難度，使反腐敗的形勢(shì)變得困難和嚴(yán)峻。

　　腐敗分子“扎堆”，相互“抱團(tuán)”，構(gòu)成了一種“勢(shì)力”，形成了一種“氣候”，若是這些“扎堆”的、“抱團(tuán)”的人都是一個(gè)單位“舉足輕重”的人物，或是“扎堆”、“抱團(tuán)”的總頭頭是“第一把手”，那么問(wèn)題就變得非常之嚴(yán)重。當(dāng)今社會(huì)的反腐敗，并不像開(kāi)國(guó)初期那樣，僅僅是和單個(gè)的、零星的腐敗分子斗，而是在與“體制內(nèi)的權(quán)力腐敗團(tuán)伙”斗，在與一個(gè)個(gè)“靠腐敗獲得利益的既得利益者的小集團(tuán)”斗，反腐敗的艱巨性、困難性也就在這里。

　　七、腐敗成本太低、反腐敗成本太高、對(duì)腐敗打擊不力、法律懲罰失當(dāng)是腐敗泛濫的重要原因。

　　懲罰是對(duì)付違法行為、犯罪行為、腐敗行為的最重要的手段，對(duì)于某種“流行”的惡行，懲罰一定要及時(shí)將它“扼殺”于起始階段。“明相”魏征所說(shuō)的“賞不勸謂之止善，罰不懲謂之縱惡”，以及古人柳宗元所說(shuō)的“賞務(wù)速而有勸，罰務(wù)速而有懲”，也就是這個(gè)道理。然而上世紀(jì)八九十年代對(duì)腐敗打擊不力仍是主要傾向。

　　為什么腐敗會(huì)如此發(fā)展、泛濫？為什么一些官員會(huì)冒著坐牢、殺頭的危險(xiǎn)去腐�。繛槭裁丛谝恍┑貐^(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)發(fā)生“前腐后繼”現(xiàn)象？為什么……原因自然有很多，而腐敗成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)率高是最重要原因之一。易家言先生于2000年4月24日在《檢察日?qǐng)?bào)》上指出：“目前查處的各類(lèi)腐敗分子，真正判了實(shí)體刑的不足三分之一，三分之二以上的腐敗分子都保住了工作，保住了飯碗�！鼻迦A大學(xué)國(guó)情研究中心胡鞍鋼先生于2001年3月22日在《南方周末》指出：“1993年至1998年，每100名受黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部中，只有42.7人被立案?jìng)刹�，最后被判刑的只�?.6人”，各種腐敗活動(dòng)因“低風(fēng)險(xiǎn)，高收益”而日益活躍、猖獗，因而腐敗“出生率”大于“死亡率”。鄧小平同志一針見(jiàn)血地指出：“這些年來(lái)在黨內(nèi)確實(shí)滋長(zhǎng)了過(guò)分容忍、優(yōu)柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒，這就放松了黨的紀(jì)律，甚至保護(hù)了一些壞人。

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