一個(gè)時(shí)期以來，因網(wǎng)絡(luò)而發(fā)生的事件常呈現(xiàn)相反的結(jié)果，南京某區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕因遭網(wǎng)民曝光“天價(jià)煙”而終被查出有受賄行為，河南平民王帥、內(nèi)蒙古平民吳保全卻因在網(wǎng)上發(fā)貼批評當(dāng)?shù)卣�府而遭關(guān)押，后者至今仍因“誹謗政府罪”身陷囹圄。事實(shí)上，這種看似相反的現(xiàn)象反映的是一個(gè)隱然出現(xiàn)的公民社會(huì)與公權(quán)力的博弈關(guān)系。

　　公民社會(huì)是近年興起的一個(gè)概念，認(rèn)為社會(huì)“與國家相對，并部分獨(dú)立于國家。它包括了那些不能與國家相混淆或者不能為國家所淹沒的社會(huì)生活領(lǐng)域”（查爾斯·泰勒）。它源于洛克、孟德斯鳩等先哲對社會(huì)這一存在的認(rèn)識(shí)，興于近年東歐國家的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程。臺(tái)灣學(xué)者將其譯作“民間社會(huì)”，大陸專家一般譯作“市民社會(huì)”，但國內(nèi)一位學(xué)者在譯介波蘭米奇尼克的著作時(shí)，將其譯作“公民社會(huì)”。我贊成這個(gè)譯法，因?yàn)樗�既保留了“民間社會(huì)”所包含的獨(dú)立于國家的內(nèi)涵，也具有“市民社會(huì)”所包含的商品經(jīng)濟(jì)、個(gè)體獨(dú)立的內(nèi)涵，又避免了依照漢語語義，將其與古代的民間或現(xiàn)代的城市居民相混淆，而著重于表述現(xiàn)代人維護(hù)公民權(quán)利、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和建立民主政治的訴求。

　　前東歐國家的公民社會(huì)主張是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下發(fā)生的，而中國的公民社會(huì)卻是在市場經(jīng)濟(jì)下成長的，因而相較之下更具有必然、自發(fā)和漸進(jìn)的性質(zhì)。30年改革的進(jìn)程，可以說就是一個(gè)社會(huì)自主化的過程。政府不再統(tǒng)制一切，社會(huì)自身的空間增大。市場經(jīng)濟(jì)更是奠定了獨(dú)立于國家的社會(huì)存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，各種民營慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團(tuán)體、環(huán)保組織以及網(wǎng)絡(luò)論壇等的出現(xiàn)，都體現(xiàn)出公民社會(huì)所具有的自主性。

　　然而，中國公民社會(huì)的成長仍然步履維艱，去年的雪災(zāi)和汶川大地震，各種志愿者組織的表現(xiàn)曾讓人振奮，認(rèn)為這見證了公民社會(huì)的成長�？珊芸烊藗冇挚吹竭@種期盼并不樂觀，例如曾感動(dòng)溫州的施粥攤近來由于地方政府的管制而被迫關(guān)閉，理由是“社會(huì)團(tuán)體必須要有業(yè)務(wù)主管單位才能在民政部門注冊”。實(shí)際上，這種慈善舉措在從前的民間社會(huì)也能見到，遑論現(xiàn)代公民社會(huì)。這說明，某些地方政府仍然未能轉(zhuǎn)變從前“全能政府”觀念，不是把一部分事情交給社會(huì)去辦，而是希望把社會(huì)的一切都統(tǒng)制起來，正如一位學(xué)者在其博客中所說：“如果它不去做這件事情，你也不能去做，萬萬不能主動(dòng)去做；
而如果它做了這件事情或其他事情，就等于你沒有做任何一件事情�！�

　　我倒不覺得溫州施粥攤反襯了政府部門在社會(huì)救濟(jì)上的失職，而是反映出某些官員雖然知道政府不是萬能的，卻又不愿看到公民個(gè)人或群體的自發(fā)公益行為，一定要采取種種限制，不允許公民個(gè)人或群體組織起來。正是既舍不得放權(quán)又無法盡責(zé)，才造成今天人們所看到的諸多權(quán)責(zé)不對應(yīng)、政府不作為現(xiàn)象。這也說明，在我國目前國家與社會(huì)的關(guān)系中，權(quán)力仍居主導(dǎo)地位，公民社會(huì)還遠(yuǎn)沒有贏得獨(dú)立自主發(fā)展的空間。

　　在19世紀(jì)法國社會(huì)學(xué)家托克維爾那里，公民社會(huì)還有一個(gè)重要的功用，那就是由各種自主社團(tuán)組成的多元社會(huì)能對權(quán)力構(gòu)成一種“社會(huì)的制衡”。由于公民社會(huì)獨(dú)立于政府，且不追求權(quán)力，因而它對權(quán)力的監(jiān)督更具公正性。在目前，以社會(huì)制約權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力，由下而上形成社會(huì)壓力，進(jìn)而影響公共政策，的確不失為一條可取的路徑。

　　為了每一個(gè)人的幸福，讓我們走向公民社會(huì)。

　　來源：新京報(bào)評論周刊

相關(guān)熱詞搜索：公權(quán)力 博弈 凱旋 公民 社會(huì)