處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期的中國經(jīng)濟，能否率先實現(xiàn)全面復(fù)蘇，進而邁向均衡增長軌道，既需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整以及相關(guān)配套改革來提升復(fù)蘇的內(nèi)生動力，也有賴于外部經(jīng)濟環(huán)境的改善，更離不開業(yè)已失衡的內(nèi)外經(jīng)濟的早日修復(fù)。

　　毫無疑問，盡管投入成本巨大，但是今年以來的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟正在復(fù)蘇道路上行走。而強勁的PMI數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)仍將是拉動中國經(jīng)濟走強的主要動力。當(dāng)然，近期的股市并不配合復(fù)蘇預(yù)期以及通脹的可能抬頭似乎預(yù)示著中國經(jīng)濟復(fù)蘇之路不可能一帆風(fēng)順。

　　內(nèi)生復(fù)蘇動力不足

　　顯然，與美國通過修復(fù)金融體系來走向復(fù)蘇的路徑不同，中國迫切需要刺激的是因受金融危機沖擊的實體經(jīng)濟。從過往經(jīng)濟政策的執(zhí)行經(jīng)驗來看，通過政府主導(dǎo)的投資來對經(jīng)濟進行“熱啟動”能夠較快見成效。而上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)的確證明了這一點。只是應(yīng)當(dāng)看到，政府的外部輸血并不能真正促進內(nèi)生復(fù)蘇動力的提升。表面上，前8個月超過8萬億元的信貸投放可謂轟轟烈烈，但由于信貸投放結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致各行業(yè)和各類企業(yè)復(fù)蘇冷熱不均。大企業(yè)在商業(yè)銀行的“壘大戶”的政策下表現(xiàn)不錯，也是經(jīng)濟復(fù)蘇的重要支撐；
而急需補血的廣大中小企業(yè)盡管盼來了促進中小企業(yè)發(fā)展的“國六條”，但要想獲得實質(zhì)性的信貸支持并非易事。真正令人擔(dān)心的還是民間投資的啟動乏力。

　　中國經(jīng)濟要在全球衰退浪潮中率先上岸，既需要大手筆投資與“國家隊”進場，也離不開民營資本特別是中小民營資本的草根性責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而民營企業(yè)作為主要就業(yè)載體與經(jīng)濟增長的重要貢獻者，在本輪經(jīng)濟與金融危機中所受的沖擊比握有最多社會公共資源的國有企業(yè)更直接、更嚴(yán)重。理應(yīng)受到更多的關(guān)注與支持。但真實經(jīng)濟現(xiàn)狀告訴我們，民營資本在本輪擴大內(nèi)需的一系列計劃中并沒有得到平等的對待。因此，在熱切期待經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，各級政府和金融機構(gòu)亟需積極創(chuàng)造條件，切實降低民營資本參與產(chǎn)業(yè)振興的準(zhǔn)入門檻，讓其成為經(jīng)濟復(fù)蘇的星火之源，否則僅僅依靠政府主導(dǎo)的投資單拐杖恐怕很難收到預(yù)期效果。

　　另一方面，鑒于消費不能單方面啟動，因此，政府買單的家電下鄉(xiāng)以及汽車和家電以舊換新只能起到短期的拉抬作用，本身并不構(gòu)成經(jīng)濟復(fù)蘇的內(nèi)生動力。各級各地政府與其看重基于政府主導(dǎo)的消費擴大，不如狠下功夫解除量入為出傳統(tǒng)深厚的廣大消費者的后顧之憂，將財政支出傾斜到社保、醫(yī)療、教育等民生事業(yè)上，通過適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付和相關(guān)的制度建設(shè)逐步滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費轉(zhuǎn)型的配套條件。以此換來經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的釋放。

　　外部困難仍將持續(xù)

　　作為中國經(jīng)濟增長三駕馬車之一的出口能否企穩(wěn)回升，直接關(guān)系到經(jīng)濟復(fù)蘇的可持續(xù)性。由于主要貿(mào)易對象經(jīng)濟形勢依然十分嚴(yán)峻，今年以來美歐紛紛調(diào)整過度消費的經(jīng)濟模式，適當(dāng)增加儲蓄傾向，導(dǎo)致今年以來中國出口持續(xù)萎縮。前7個月，全國出口6271億美元，下降22%；
8月份制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為52.1%，同上月持平。雖然該指數(shù)已連續(xù)4個月保持在50%以上，但近期回升勢頭有些疲弱，顯示后期走勢仍然具有不確定性。盡管IMF樂觀預(yù)計2010年全球經(jīng)濟增幅可能略低于3%，較7月份預(yù)計的2.5%有所提高。而來自美歐和亞洲的8月份制造業(yè)數(shù)據(jù)也顯示全球經(jīng)濟的今年增幅可能好于年初的預(yù)期。但若依此判斷全球經(jīng)濟邁向全面復(fù)蘇未免過早。實際上，衡量經(jīng)濟是否回暖的就業(yè)數(shù)據(jù)依然比較難看。盡管美國7月份的失業(yè)率15個月來首次出現(xiàn)下降，但仍高達9.4%，不少公司仍在裁員；
而來自全球第一大經(jīng)濟體歐盟的失業(yè)數(shù)據(jù)顯然更為悲觀，歐盟統(tǒng)計局新近公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)7月份失業(yè)率進一步升至9.5 %，創(chuàng)下1999年5月以來的新高。全球第三大經(jīng)濟體的日本，也在衰退泥濘中掙扎。預(yù)計中國主要貿(mào)易伙伴國消費者的購買力恢復(fù)至少需要一年以上的時間。中國出口形勢短期內(nèi)仍難有根本好轉(zhuǎn)，出口下降的局面還將持續(xù)一段時間。假如外需對經(jīng)濟增長的拉動作用不能轉(zhuǎn)負(fù)為正，則中國經(jīng)濟將難言真正復(fù)蘇。

　　既要刺激更應(yīng)治病

　　從上半年的經(jīng)濟運行情況來看，中國今年完成保八的任務(wù)并不難。但是誰都知道，經(jīng)濟復(fù)蘇與經(jīng)濟增長并非只有交集。中國需要的不僅是修復(fù)性的經(jīng)濟增長，更需要以技術(shù)與消費驅(qū)動的內(nèi)生性復(fù)蘇。某種意義上說，中國是以犧牲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時機為代價來換取經(jīng)濟增長的。筆者一點也不懷疑，假如三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)不是很好看，那么各地勢必采取更大規(guī)模的投資行動，屆時8%的增長底線相信是完全能夠守得住的。至于由此帶來的經(jīng)濟失衡狀況進一步惡化，以及由此帶來的中國對美國經(jīng)濟的依賴加深，則未必在各地政府的考慮之中。

　　因此，宏觀經(jīng)濟的下一步既要著眼于保增長的策略性選擇，更要積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的內(nèi)外部條件。一定要通過系統(tǒng)性的政策設(shè)計與有效的執(zhí)行力來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，爭取早日實現(xiàn)金融體系和要素價格改革的突破，激活民間投資，加大對社保、醫(yī)療和教育等公共服務(wù)的投入；
徹底摒棄資源型、粗放型的經(jīng)濟發(fā)展范式，以期將經(jīng)濟增長的下一個周期建立在結(jié)構(gòu)均衡的邏輯起點上。

　　（作者系上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任，來源：證券時報）

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