在當(dāng)前中國，政治民主已經(jīng)是一個(gè)極其普遍的要求，一個(gè)盡人皆知的話題。但是，在實(shí)踐層面卻一直短腿。不少人提議先從黨內(nèi)做起吧，至少是執(zhí)政黨在推出候選人時(shí)需要競選，平時(shí)的監(jiān)督也先從黨內(nèi)開始。總不能連幾千萬黨員的政治覺悟和判斷力也都懷疑吧。于是，近期關(guān)于黨內(nèi)民主的呼聲又強(qiáng)烈起來，據(jù)說中共四中全會將以此為重要話題之一。

　　那就先做起來吧，逐步地推進(jìn)，在民主中學(xué)會民主，先從黨內(nèi)做起，再推廣到全民。

　　過去和現(xiàn)在，都有一批葉公，天天叫喊喜歡龍，見到真龍卻嚇壞了。MZD就是一個(gè)典型，大談民主，并且是大民主，但他把黨卻變成了真正的一言堂，所有可能與他競爭權(quán)位的人都被他趕下臺，甚至還逼死整死。到文革當(dāng)中，他已經(jīng)是完全不允許黨內(nèi)公開批評他的聲音存在，更不要說搞對立面的競爭競選了。他所鼓吹的四大自由是用來針對他下面的人的，或者是他政治上可能的競爭者、政敵，他從來沒有準(zhǔn)備讓中央委員會真正公開競選主席職位，也就是在黨內(nèi)開展起真正的民主選舉。一些人把M當(dāng)作支持大民主的典型，實(shí)在是幼稚可笑。

　　所以，政治人物需要講政治倫理，有政治信用言行一致。我支持民主先實(shí)踐起來，先從黨內(nèi)做起也行。由一批政治精英先做出個(gè)樣子來，總比不做要好。當(dāng)然，有民主，就得一個(gè)職位有復(fù)數(shù)候選人，差額選舉的名額就不能只限于20%。有競選，就要讓候選人公開展示自己的政見，就得有真正的公開的批評，也就得保障言論自由。而且選舉失敗的人不能因?yàn)槌鰜砀傔x和發(fā)表政見或批評意見而被追究或治罪。因此，即使在黨內(nèi)，民主和自由也是相輔相成的。這一切先從黨內(nèi)做起，有什么不好呢？

　　以下是《南方周末》一篇介紹四中全會可能認(rèn)真討論“黨內(nèi)民主”的話題的報(bào)道，供參考。

　　“黨內(nèi)民主”或可成四中全會重要話題

　　來源：南方周末

　　本世紀(jì)初葉成為熱點(diǎn)的黨內(nèi)民主，或可在即將舉行的中共十七屆四中全會上，成為重要話題。以列寧主義原則締結(jié)的中共，有著集中統(tǒng)一的內(nèi)在要求。慮及黨務(wù)運(yùn)行的有效性，中共在不同時(shí)期會根據(jù)情況需要，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要性。盡管言辭一致，著力點(diǎn)則可能大不相同。

　　三十余年前，鑒于“文革”對黨內(nèi)民主的蔑視和破壞，鄧小平曾于改革開放之初，大力倡導(dǎo)黨內(nèi)民主，“黨內(nèi)要暢所欲言”，“黨內(nèi)斗爭要有原則”，一時(shí)間流布甚廣。但是，隨著國內(nèi)國際情勢的變遷，黨內(nèi)民主的言論，并未長風(fēng)破浪。

　　同樣是因?yàn)閲鴥?nèi)國際情勢的變遷，黨內(nèi)民主在中共十六大上，被提到“黨的生命”的高度。高調(diào)不僅存在于黨的內(nèi)部，對外，執(zhí)政黨也委婉地表示“黨內(nèi)民主對人民民主具有重要的示范和帶動作用”。仰賴話語權(quán)與生俱來的擴(kuò)張性，最近7年來，“黨內(nèi)民主”始終未曾偏離公共熱點(diǎn)話題。作為一種必要的權(quán)力分配方式，黨內(nèi)民主被寄予厚望。

　　黨內(nèi)，一撥以組織部門為主的工作人員和以黨校學(xué)者為主的智囊，探索出了一套初具系統(tǒng)的黨內(nèi)民主形式。政治觀察家們感嘆，從政治文明的高度，用體系化的政治術(shù)語來表述黨內(nèi)民主，在中共歷史上是破天荒的。按照中共的官方分類，黨內(nèi)民主被分解為四個(gè)部分：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　民主選舉是最核心的部分。近幾年，中共基層黨組織的民主選舉普遍推開，一些地區(qū)在縣區(qū)一級進(jìn)行了試點(diǎn)。不過，有人抱怨，有一些地方在機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)搞選舉，沒有必要。應(yīng)該選舉產(chǎn)生的是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政務(wù)官，而非執(zhí)行性的事務(wù)官。但恰恰是在位置重要的政務(wù)官中，選舉得很少。亦有人警告，大規(guī)模的選舉可能導(dǎo)致黨的分裂。紛爭之下，一個(gè)默默無言的共識已然達(dá)成：在社會矛盾激烈的當(dāng)下，黨內(nèi)大規(guī)模的民主選舉斷無可能。

　　雖此，近幾年在地方頻頻試點(diǎn)的黨代表常任制、民主懇談會等等有助于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的不同方式，從未停息。中共還一直強(qiáng)調(diào)，要加大在干部選用過程和決策過程中的民意成分。例如，在干部選拔過程請群眾打分，召開聽證會等等。這些零星的試探性舉動，固然沒有改變整個(gè)政黨的活動方式，但于黨內(nèi)外增強(qiáng)黨內(nèi)民主的信心，是大有裨益的。此次十七屆四中全會尚未撩開面紗，各界即從不同的管道，表達(dá)了他們對黨內(nèi)民主的熱切期待。

　　黨務(wù)公開是黨員參與黨內(nèi)決策、管理和監(jiān)督的前提。無庸置疑，公開化的步伐在最近幾年，可以稱得上大步流星。然而，基層的部分狀況依然不容樂觀。某地方縣委常委曾向本報(bào)記者抱怨，縣里的財(cái)政狀況，只有包括縣委書記縣長財(cái)政局長在內(nèi)的極少數(shù)幾個(gè)人知道，像他這樣身為縣委常委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也不得與聞。本報(bào)記者就四中全會和黨內(nèi)民主的議題，尋訪包括紅色理論家在內(nèi)的關(guān)心中國民主政治的人們，喜憂參半的受訪者，大多數(shù)相信黨內(nèi)民主會在此次全會上，成為焦點(diǎn)。

　　至于說，四中全會所宣示的黨內(nèi)民主可能會往何處去，目前還無人能夠描繪出一個(gè)清晰的圖譜。少數(shù)喜歡揣測政情走勢的人們，則以姑妄言之的心態(tài)，說到中共借鑒其他政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)。

　　據(jù)說，越南共產(chǎn)黨是一段時(shí)期以來中國黨建研究者和決策者相當(dāng)關(guān)注的一個(gè)例子。同為目前國際社會中少數(shù)幾個(gè)處于執(zhí)政地位的列寧主義政黨，越南雖然改革時(shí)間晚于中國，越共卻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的差額選舉。

　　另一個(gè)引起參照興趣的是新加坡人民黨�！靶录悠乱彩且稽h長期執(zhí)政，在實(shí)踐中，一些重要職務(wù)都是開放式的選舉。所以候選人對選區(qū)內(nèi)民眾的要求很敏感。”中央黨校黨建部今年8月剛組織了幾位學(xué)者去新加坡進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，一位參與其中的教授對記者感慨：對比我們的現(xiàn)狀，新加坡人民黨的服務(wù)意識非常強(qiáng)，甚至有候選人自己花錢替選民做各種公益性事務(wù)。

　　有消息說，中共高層領(lǐng)導(dǎo)成員一直對新加坡人民黨的運(yùn)作模式感興趣。以此，觀察四中全會前夕種種可能有意也可能無意的細(xì)節(jié)，預(yù)測黨內(nèi)民主或可成為四中全會的重點(diǎn)，倒也不是愚妄的狂想。

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