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房寧:戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時間:2020-06-19 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  【摘要】戰(zhàn)爭與美國有著不解之緣,戰(zhàn)爭帶給美國的多是福音。20 世紀(jì)以前,美國進(jìn)行的一系列戰(zhàn)爭,為美國開疆拓土,使美國自立于世界民族之林。而20 世紀(jì)以來的歷次戰(zhàn)爭,則一步步將美國塑造成為當(dāng)今世界的獨(dú)一無二的經(jīng)濟(jì)巨無霸和超級霸主。戰(zhàn)爭給美國經(jīng)濟(jì)帶來紅利是和勝利聯(lián)系在一起的。“勝利——增長”和“失敗——衰退”是戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本模式。美國經(jīng)濟(jì)正面臨諸多困難,為走出困境,美國政府正試圖從戰(zhàn)場上尋求出路。

  

  【關(guān)鍵詞】美國;
戰(zhàn)爭;
經(jīng)濟(jì)

  

  黑色的9•11 震撼了美國,驚悸中美國人的第一個反應(yīng)是:“這是一場戰(zhàn)爭”。的確,戰(zhàn)爭與美國有著不解之緣。美國誕生于獨(dú)立戰(zhàn)爭,這個地處兩洋之間的偉大國家成長、繁榮進(jìn)程中的每一步幾乎都有戰(zhàn)爭相隨。

  如今,美國政府賭咒發(fā)誓要緝拿肇事兇手,調(diào)兵遣將對阿富汗發(fā)動戰(zhàn)爭。這場新世紀(jì)第一戰(zhàn),將給美國、給世界帶來什么? 按照模糊理論,亞馬遜森林里一只蝴蝶扇動翅膀,可能在太平洋上引起一場風(fēng)暴,何況一場戰(zhàn)爭!

  中國的古人說:“兵者兇器,戰(zhàn)者危事”。所以中國人歷來認(rèn)為:兵惡不戢,武貴止戈。但是,對于尚武的民族來說,情況就不同了。美國生于戰(zhàn)火之中,國歌《星條旗永不落》就是作者在英艦一夜炮擊后,看到岸邊堡壘上的星條旗依然迎風(fēng)飄揚(yáng),有感而發(fā),遂成一曲。

  美國人認(rèn)為:上帝格外垂青美國,也許是這樣的。縱觀美國歷史,戰(zhàn)爭帶給美國的多是福音,世界上恐怕沒有哪一個民族有如此經(jīng)歷。20 世紀(jì)以前,美國進(jìn)行的一系列戰(zhàn)爭,如:征伐印地安人的戰(zhàn)爭、對英戰(zhàn)爭、美墨戰(zhàn)爭、美西戰(zhàn)爭,以及多次的海外殖民戰(zhàn)爭,為美國開疆拓土,使美國自立于世界民族之林。而20 世紀(jì)以來的歷次戰(zhàn)爭,則一步一步將美國塑造成當(dāng)今世界的超級霸主。

  假如沒有第一次世界大戰(zhàn),美國也許還是西方列強(qiáng)中普通一員,美國脫穎而出得益于第一次世界大戰(zhàn)。1914 —1918 年的第一次世界大戰(zhàn)使歐洲遭受重創(chuàng),英、法等老牌帝國輝煌不再。戰(zhàn)后的第一年,1919 年與戰(zhàn)前的1913 年相比,西方世界的工業(yè)生產(chǎn)下降了12. 3 % ,世界貿(mào)易更下降了23 %。惟獨(dú)美國,這個遠(yuǎn)離戰(zhàn)場的戰(zhàn)勝國,經(jīng)濟(jì)不僅沒有受損,反而大幅躍升。戰(zhàn)爭期間在國內(nèi)外軍事訂貨大增的刺激下,美國的制造業(yè)增長32 % ,鋼鐵和汽車產(chǎn)量翻了一番。1914 至1918 年間,美國國民生產(chǎn)總值從386 億美元增加到840 億美元。透過第一次世界大戰(zhàn),美國經(jīng)濟(jì)最大的獲益是在金融方面。戰(zhàn)爭前后,美國從債務(wù)國轉(zhuǎn)化為債權(quán)國。1914 年美國欠歐洲的私人凈債務(wù)近40 億美元,而1918 年戰(zhàn)爭結(jié)束時,歐洲反欠美國私人凈債務(wù)30 億美元。戰(zhàn)前英鎊是世界核心貨幣,但戰(zhàn)后英鎊的購買力僅及戰(zhàn)前的1/ 3 ,美元乘機(jī)成為了國際匯兌的主要支付手段。紐約也成為了世界金融交易中心和國際資本的供應(yīng)中心。戰(zhàn)后的一個時期內(nèi)美國發(fā)行的國際債券幾乎是英國的兩倍。

  如果說“一戰(zhàn)”使美國脫穎而出的話,那么“二戰(zhàn)”則把美國造就成了獨(dú)一無二的經(jīng)濟(jì)巨無霸。如果以“二戰(zhàn)”前的1937 年工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為100,戰(zhàn)后的1946 年,美國工業(yè)指數(shù)為150 ,而其他工業(yè)化國家都大幅衰退,英國為88 ,意大利為72 ,法國為69 ,德國為31 ,日本只有24。美國在西方工業(yè)生產(chǎn)總額中所占的比例,從戰(zhàn)前的42 %上升到53. 4 %。在對外貿(mào)易總額中,美國也從13 %提高到22 %!岸(zhàn)”后,美國借歐洲蕭條之機(jī),主動實(shí)施向歐洲進(jìn)行資本擴(kuò)張的“歐洲復(fù)興方案”,即“馬歇爾計(jì)劃”,推進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程。在戰(zhàn)爭即將結(jié)束的時候,美國還及時倡導(dǎo)建立了“布雷頓森林體系”,成立了世界銀行和國際貨幣基金組織,主導(dǎo)世界金融體系,進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了美元在世界經(jīng)濟(jì)中核心貨幣的地位。產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張和主導(dǎo)世界金融體系,確立了美國經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系中的無可爭議的中心地位。

  在二戰(zhàn)后的全盛期,美國的國民生產(chǎn)總值在世界生產(chǎn)總值所占份額一度達(dá)到40 %以上,美國也成為繼英國之后的“世界工廠”,美國出口在世界貿(mào)易出口額中的比例一度超過25 %。然而自70 年代中期以來,美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位以及美國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大的變化。80 年代以后,美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)低于25 % ,出口份額也已降到11 %左右。美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動的基本趨勢是實(shí)物經(jīng)濟(jì)下降和符號經(jīng)濟(jì)上升。按人口、家庭和土地面積計(jì)算平均值,美國國內(nèi)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施,從60 年代末以來下降了一半,美國靠自身的物質(zhì)生產(chǎn)已無法維持生存。目前美國的實(shí)物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已降到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/ 3 以下,而非實(shí)物經(jīng)濟(jì)則占到了2/ 3 以上,其中僅金融服務(wù)業(yè)就占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近19 % ,而以往的支柱產(chǎn)業(yè)如建筑業(yè)和汽車制造業(yè),在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重下降到了1 % —3 %之間。

  全球化是世界經(jīng)濟(jì)潮流,80 年代以來的經(jīng)濟(jì)全球化突出地表現(xiàn)為金融全球化。美國在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如制造業(yè)中已失去了以往的優(yōu)勢,但由于美國自80 年代以后主宰了金融全球化的進(jìn)程,從而在金融全球化中大有獲益,才保住了世界經(jīng)濟(jì)翹楚的地位。美國的金融優(yōu)勢的主要表現(xiàn)是美元強(qiáng)勢地位和興旺的美國資本市場。90 年代以來,美元作為世界經(jīng)濟(jì)中的核心貨幣的地位有了進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)。

  目前全世界約有美元資金23 萬億,占世界金融資產(chǎn)總量的60 % ,占各國外匯儲備的70 %。2001年頭5 個月發(fā)行國際債券中,美元債券就占到了47. 34 % ,為3792. 98 億美元。美元仍然是國際貿(mào)易的核心貨幣,全球石油貿(mào)易基本是以美元結(jié)算的。從90 年代初以來興盛不衰的資本市場給美國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的收益。過去10 年中,道•瓊斯股票指數(shù)一度出現(xiàn)了超過10倍的增長,全世界大量的貨幣資本流入美國股市、債市。1999 年科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束后的一年多的時間里,就有超過7000 億的外國資本凈流入美國。9•11 以前,外資共持有9080億美元的美國公司債券,較美國散戶持有的7650 億美元還多1. 4 億美元;
政府債券的41 %約13000 億美元為外資持有,比美聯(lián)儲持有的5000億美元多近兩倍。在直接投資方面,資本回流和資本集中美國的現(xiàn)象有增無減。1997年外資直接投資美國為1000多億美元,1999 年高達(dá)2825 億美元,2000 年也維持很高的水平,為2300 多億。至2000 年底,美國的累計(jì)“投資赤字”達(dá)14700 億美元。源源不斷的外資進(jìn)入,造成所謂的“財(cái)富效應(yīng)”,即節(jié)節(jié)上升的股市提高了美國人的收入預(yù)期,刺激了消費(fèi),從而推動美國經(jīng)濟(jì)走上了為期10年的增長之路。

  在金融全球化的進(jìn)程中美國受益非淺,而資本向美國的集中是需要有前提的,這個前提就是對美國及美國經(jīng)濟(jì)的信心。信心問題也是當(dāng)代金融資本運(yùn)動的核心問題。美國要給世界人民建立的信心就是要讓人相信:假若有一天世界所有的貨幣都變得一文不值的話,美元也是最后一個崩潰的;
假若有一天世界末日來臨的話,太陽也是從美國落下去的。只要全世界的人們有這樣的信念,美元就會堅(jiān)挺,財(cái)富就會繼續(xù)流向美國。怎樣使世界樹立起這樣的信念呢? 還是戰(zhàn)爭幫助了美國。

  80年代末期,美國經(jīng)濟(jì)低迷。1987 年10 月19日的股市崩潰更是嚴(yán)重地打擊了美國人的信心。90年代初,美國經(jīng)濟(jì)更是出現(xiàn)了負(fù)增長。1990 年伊拉克入侵科威特,為美國重返世界石油資源要地——中東,創(chuàng)造了機(jī)會。1991 年1 月,美國為首發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭,并迅速取得了勝利。4月17日,作為美國經(jīng)濟(jì)晴雨表的道•瓊斯股票指數(shù)首次以超過3000 點(diǎn)收盤。海灣戰(zhàn)爭后的1992 年美國經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)3 % ,不僅結(jié)束了經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài),成為戰(zhàn)后最長時期的經(jīng)濟(jì)增長的開端。1999年的科索沃戰(zhàn)爭也是觀察戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個窗口。1997 年的東南亞金融危機(jī)促進(jìn)了美國資本市場的擴(kuò)張,在一年多的時間里道•瓊斯股票指數(shù)上升了2000 多點(diǎn)。1998 年7 月17 日,道•瓊斯指數(shù)收于9337. 97 點(diǎn),創(chuàng)造新高。此后由于俄羅斯暫緩償還債務(wù)和金融市場出現(xiàn)信貸緊縮等問題,美國股市大幅震蕩,在一個半月內(nèi)急跌了近20 % ,8 月31 日,跌至7539. 07 點(diǎn)。1999 年初繼續(xù)震蕩,1 月11 日至22日道•瓊斯指數(shù)在兩周內(nèi)下跌了5. 4 %。而此時美國為首的北約正在醞釀發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭?扑魑洲Z炸開始的時候,3 月29 日,道•瓊斯指數(shù)躍上了1萬點(diǎn)大關(guān)。5 月8 日轟炸中國大使館的當(dāng)天,道•瓊斯以超過1. 1 萬點(diǎn)收盤,創(chuàng)造了歷史記錄。如果僅以股票市場的情況看,科索沃戰(zhàn)爭前后的3 個多月,100 多天的時間內(nèi),道•瓊斯股指的漲幅竟與自1896 年創(chuàng)建以來至1991 年的近百年的漲幅相當(dāng)。戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,由此可見一斑。

  戰(zhàn)爭給美國經(jīng)濟(jì)帶來紅利是和勝利聯(lián)系在一起的!皠倮鲩L”和“失敗—衰退”是戰(zhàn)爭與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本模式。盡管美國自建國以來在絕大多數(shù)戰(zhàn)爭中都是獲利的,但也曾嘗試過失敗與衰退的苦澀。越南戰(zhàn)爭是美國人的滑鐵盧,他們也從不否認(rèn)遭受了歷史上最慘痛的失敗。隨著越南戰(zhàn)事的爆發(fā)和失利,美國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)曾劃出了一道由上升轉(zhuǎn)為下降的曲線。1964 年8 月美國大規(guī)模轟炸越南北方,全面開始了越南戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭初期,軍費(fèi)開支急增,到1966 年增加幅度為10 %以上。與此同時,1965 —1966 兩年,美國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6 %以上。但隨著美國在越南的軍事行動陷入困境,軍費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷加重,美國經(jīng)濟(jì)又調(diào)頭向下,1967 年經(jīng)濟(jì)增長率降到2 % ,1970 年美國經(jīng)濟(jì)增長則完全陷于停頓。

  21 世紀(jì)的第一年并沒有給美國經(jīng)濟(jì)帶來好運(yùn)氣,這年以來美國資本市場呈現(xiàn)了下滑局面,道•瓊斯指數(shù)從高峰下跌近20 %。就在這時,阿富汗戰(zhàn)爭不期而至。10 年前的一場海灣戰(zhàn)爭引領(lǐng)美國走上10 年的增長之路,10 年后的阿富汗戰(zhàn)爭還能使歷史重演嗎?

  有人認(rèn)為:這次恐怖襲擊事件和戰(zhàn)爭會象以往那樣,將對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用,有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。如果完全以過去的經(jīng)驗(yàn)考量當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)前景,這種判斷是有道理的。但進(jìn)入新世紀(jì)的美國經(jīng)濟(jì)畢竟面臨著新的形勢,遇到了一些新的問題,對美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,不能不考慮到這些新的形勢和新問題。阿富汗戰(zhàn)爭的結(jié)局目前尚無法預(yù)測,如果僅就現(xiàn)實(shí)狀況而言,美國經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難,要走出困境決非易事。

  從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)看,恐怖襲擊后的重建工作和戰(zhàn)爭消耗都會拉動需求并促進(jìn)政府增加開支,從而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激作用。但人們不應(yīng)忽視當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì),特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì),在全球化因素的影響下發(fā)生的深刻變動。戰(zhàn)后以來,西方國家從實(shí)行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策到嘗試和實(shí)行各種各樣的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,已有數(shù)十年。西方國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性已非昔日可比。在全球化條件下,某一個國家,特別是西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)已不再是封閉體系,而是具有很大的開放性,這樣就導(dǎo)致了反饋性能的下降?梢钥吹降默F(xiàn)象是:現(xiàn)在任何一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的實(shí)行,且不論效果,其反饋已經(jīng)不再具有確定性,人們已經(jīng)很難像以往那樣預(yù)計(jì)一項(xiàng)政策實(shí)施的結(jié)果。美聯(lián)儲連續(xù)8 次的降息完全沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果,充分反映了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的不確定性。

  具體觀察美國經(jīng)濟(jì)形勢,不難發(fā)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控方面存在著諸多矛盾,現(xiàn)在使用任何一種調(diào)控手段其限制條件都是十分苛刻的。實(shí)際上美國政府及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門,可以采取的措施很少,能做的事情不多。金融政策和財(cái)政政策是當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控兩大基本手段,但從現(xiàn)在的情況看,這兩個基本手段在美國都難于施展。

  首先,降息作為此次抵抗經(jīng)濟(jì)衰退的主要手段已近極限,進(jìn)一步降息的空間已經(jīng)極其有限且風(fēng)險很大。不少經(jīng)濟(jì)觀察家都認(rèn)為當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)與80、90 年代之交日本泡沫經(jīng)濟(jì)行將崩潰前的狀況相當(dāng)類似。90 年代初日本經(jīng)濟(jì)與美國當(dāng)前狀況相類似的情況下,采取過降低利率的辦法刺激經(jīng)濟(jì),結(jié)果適得其反,作用不大還造成了更為嚴(yán)重的問題,即加重了銀行的負(fù)擔(dān)。減息直至實(shí)行零利率政策的結(jié)果是日本銀行系統(tǒng)壞帳的積累,在1997 至1998年出現(xiàn)了金融危機(jī),日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振。美國連續(xù)大幅度降息,正是按照當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)收縮時期的邏輯行事,勢必會對美國的銀行系統(tǒng)造成壓力。在經(jīng)濟(jì)高度泡沫化,嚴(yán)重依賴外來資本支撐股市的情況下,一旦困擾日本及東南亞國家的銀行系統(tǒng)壞帳問題在美國大面積出現(xiàn),其后果不堪設(shè)想。

  其次,政府實(shí)行的財(cái)政政策的余地也很小。布什政府上臺后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本走向是減稅,而且已經(jīng)開始實(shí)施。減稅使政府的財(cái)政盈余減少,限制政府開支的增加。在9•11 之后,布什政府宣布的增加開支計(jì)劃已經(jīng)用光了克林頓政府積攢的財(cái)政盈余。對于全球化背景下的美國經(jīng)濟(jì)來說,強(qiáng)勢美元至關(guān)重要,低通漲則是維護(hù)美元匯率的重要條件,保持低通漲是美聯(lián)儲基本政策目標(biāo)。而這一政策目標(biāo)就必然限制赤字財(cái)政,從而約束了政府采取積極財(cái)政政策的能力,F(xiàn)在布什政府與20 年前里根政府的境遇有類似之處。80 年代初,里根總統(tǒng)入主白宮后,一方面擴(kuò)大政府開支,大幅度增加國防預(yù)算;
另一方面又大幅降低稅率,結(jié)果使預(yù)算赤字急劇上升。1982 年政府財(cái)政赤字首次突破1000億美元,1986 年更達(dá)到創(chuàng)記錄的2212 億美元,進(jìn)而造成了里根時代嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。那時的美國經(jīng)濟(jì)開放程度、泡沫化程度和對外資的依賴程度都不能與今天相比,所以布什政府在運(yùn)用財(cái)政政策時必然十分小心謹(jǐn)慎。

  在經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)場上已是兩手空空的布什政府,在軍事的戰(zhàn)場上還是大有手段的。看來如今美國經(jīng)濟(jì)的前景也只有在戰(zhàn)場上見分曉了。用巡航導(dǎo)彈打一場金融保衛(wèi)戰(zhàn)、用特種兵打一場衰退狙擊戰(zhàn),可算是經(jīng)濟(jì)史和戰(zhàn)爭史上的雙重奇觀。

  

  

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