[提要] 現(xiàn)如今的社會，出現(xiàn)了家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老方式，傳統(tǒng)的住房養(yǎng)老模式已經(jīng)無法滿足人們的需求。目前我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供不應(yīng)求，由于客觀的時代背景導(dǎo)致家庭養(yǎng)老能力弱，居家養(yǎng)老逐漸受到重視。老年公寓即為一種獨(dú)立單元式的居家養(yǎng)老模式，是適合我國國情的住房養(yǎng)老方式。但就當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r而言，存在著多種養(yǎng)老模式界定不清晰、投資主體不明確以及相關(guān)政策不完善的問題，使得各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與經(jīng)營模式十分相似。本文以對這些問題的思考為出發(fā)點，并以個別老年公寓為例對老年公寓進(jìn)行界定，并提出個人的想法與建議。
　　關(guān)鍵詞：老年公寓；老齡化；養(yǎng)老模式
　　中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　收錄日期：2018年3月15日
　　緒論
　　21世紀(jì)中國將會迎來一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡化社會，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老等方面帶來的諸多問題，使得人口老齡化帶來的問題越來越突出。我國的老年人口不僅人口基數(shù)大而且增長速度非�？�，同時高齡人口數(shù)量增多，未富先老的情況使得養(yǎng)老問題更加嚴(yán)重，在這種情況下，中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也因此出現(xiàn)許多突出問題。但在老齡化進(jìn)程產(chǎn)生的沖突與矛盾的存在與發(fā)展的同時，出現(xiàn)了許多的發(fā)展機(jī)遇，社會上出現(xiàn)了一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及養(yǎng)老服務(wù)來適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展?fàn)顩r，老年公寓就是在這樣的條件下發(fā)展起來的。
　　近年來我國政府相關(guān)政策制度以及倡導(dǎo)方向中也明確提出了要積極扶持和鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2013年李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》鼓勵普通個人舉辦一些小規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還提出要辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。黨的十九大報告中提出，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，由2005年起已經(jīng)實現(xiàn)了“十二連漲”，為廣大退休人員提供了“定心丸”。因此，伴隨著相關(guān)政策的提出，許多知名房地產(chǎn)都開始嘗試向養(yǎng)老地產(chǎn)方向發(fā)展。
　　本篇文章通過對老年公寓的調(diào)查研究，結(jié)合對相關(guān)政策制度的了解，同時借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，提出當(dāng)下發(fā)展老年公寓存在的問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決建議。通過這樣的方式有利于促進(jìn)老年公寓的發(fā)展，促進(jìn)我國養(yǎng)老房地產(chǎn)及其市場的開發(fā)建設(shè)及管理，提高老年人的生活質(zhì)量同時減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

一、老年公寓發(fā)展研究綜述

　　老年公寓是專供老年人集中居住，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系的公寓式老年住宅。這類住宅可以很好地體現(xiàn)老年人心態(tài)體能，滿足老年人的生活和精神需求，是一種綜合的面對特定群體的住宅類型，可以同時實現(xiàn)居家養(yǎng)老和享受社會化服務(wù)的新型老年住宅。在此本文對國內(nèi)外的具體情況進(jìn)行了簡單梳理。
　�。ㄒ唬┪覈�發(fā)展?fàn)顩r綜述。我國對于老年公寓的研究相較于發(fā)達(dá)國家而言較晚，在20世紀(jì)80年代基本上是空白狀態(tài)，90年代人口老齡化問題逐漸明顯，需要對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才使得社會、政府和學(xué)術(shù)界開始關(guān)注老齡化及其帶來的相關(guān)社會和經(jīng)濟(jì)方面的問題。最初研究的資料都是以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年住宅為主的，逐漸才開始發(fā)展與老年公寓相關(guān)的養(yǎng)老模式、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)、供給和需求分析以及政府方面的研究。
　　伴隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老，是指為居家老人提供社會化服務(wù)，來解決日常生活問題的服務(wù)形式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指為老年人提供綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。逐漸地老年公寓出現(xiàn)在人們的視野中。在我國老年公寓項目與一般房地產(chǎn)項目有很大區(qū)別，屬于商業(yè)房地產(chǎn)的類別又具有福利性事業(yè)、市場化經(jīng)營的特點，它包括了住宅本身以及結(jié)合老年人特點的服務(wù)配套項目；此外，它需要根據(jù)老年人市場需求進(jìn)行租售，一部分可以以銷售實現(xiàn)，另一部分通過滿足部分老年人的租用需求實現(xiàn)，采取多種方式保證其經(jīng)營。
　　但在中國的傳統(tǒng)文化思想中，父母養(yǎng)育子女，子女贍養(yǎng)父母，通常是在家養(yǎng)老和子女養(yǎng)老的結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)上是代際之間的轉(zhuǎn)移，以家庭為基礎(chǔ)實現(xiàn)保障的過程。在文化上充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的孝文化。同時，以這種方式進(jìn)行贍養(yǎng)有一定的人力資源來進(jìn)行贍養(yǎng)活動，滿足老人的心理和精神上的要求，與子女同住是老年人的首選。
　�。ǘ�）國外發(fā)展?fàn)顩r綜述。發(fā)達(dá)國家相對我國來說，更早地進(jìn)入了老齡化社會。在日本，老年人相關(guān)的法律法規(guī)比較完善，老年公寓與社區(qū)結(jié)合小規(guī)模連鎖經(jīng)營，多行業(yè)聯(lián)合開發(fā)。從諸如醫(yī)療和收入等方面實現(xiàn)對老年人權(quán)益的保障；通過多行業(yè)的聯(lián)合開發(fā)能夠很好解決單個企業(yè)難以維持開發(fā)運(yùn)營的融資和服務(wù)的問題。在美國，養(yǎng)老地產(chǎn)專注“養(yǎng)老”。當(dāng)?shù)卣�府積極支持居家養(yǎng)老，老人公寓的管理人員屬公務(wù)員編制并將宿舍設(shè)在公寓里。由于私人籌建的原因存在公寓無法運(yùn)作的情況，政府方面會派人管理和補(bǔ)貼。就在這樣艱難維持運(yùn)營的情況下，雖然滿55歲的公民、本人無私人房產(chǎn)、低收入可以申請入住老人公寓，但由于求大于供的情況導(dǎo)致入住公寓排期要8～10年。盡管文化傳統(tǒng)存在差異，但是不同國家的發(fā)展是趨同的。

二、我國老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬├夏旯�寓發(fā)展?fàn)顩r。中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域性差異大，所以區(qū)域間老年公寓發(fā)展的情況以及發(fā)展的可行性都存在差異。本文接下來將以武漢市為例進(jìn)行介紹和分析。由武漢市民政局發(fā)布的武漢市城市社會福利機(jī)構(gòu)一覽表可以看出，武漢市的各個區(qū)域都有一定數(shù)量的老年公寓，但總體上數(shù)量少于養(yǎng)老院。地理位置越是遠(yuǎn)離市區(qū)的，老年公寓的整體水平就相對提高。在此以武漢市僑亞集團(tuán)的兩個老年公寓為例，進(jìn)行分析。
　　1、“僑亞·中華孝莊”老年公寓。僑亞·中華孝莊位于武漢市江夏區(qū)。園區(qū)主體建筑，完全符合健康住宅標(biāo)準(zhǔn)，南有陽光、北有地?zé)岬酿B(yǎng)老公寓，有著良好的通透性、低密度和高綠化率�？傮w建筑規(guī)劃為三大塊，包括老年公寓、康復(fù)醫(yī)院和餐飲娛樂設(shè)施；在產(chǎn)權(quán)形式上，該老年公寓有持有和租賃兩種形式；在周邊配套上都配備齊全。

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