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刑事案例指導制度的問題與完善建議

發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點擊:


  摘 要:2010年7月29日,我國最高人民檢察院通過了《關于案例指導工作的規(guī)定》,并于同年7月30日印發(fā)施行,頒布此規(guī)定的目的在于通過施行案例指導制度,來進一步把檢察機關的工作納入規(guī)范管理之中。同年11月26日,最高人民法院也相繼頒布了《關于案例指導工作的規(guī)定》,以期達到總結(jié)審判經(jīng)驗,提高審判質(zhì)量,統(tǒng)一法律適用并且維護司法公正的目的。事過五年之后,我國最高人民檢察院于2015年12月9日又對之前的規(guī)定進行了修訂和改善,此足以表明最高檢對此項改革的重視和決心。但在此項推進的進程當中,由于法律傳統(tǒng)以及我國以制定法為主的法律淵源的影響,暴露出一系列問題,本文將對問題作出闡述,并找出相應的解決方法。
  關鍵詞:案例指導制度;問題;完善建議
  我國建立的案例指導制度屬于司法改革措施的范疇。除了司法解釋,案例指導制度是最高法和最高檢解釋和適用法律的另一大機制創(chuàng)新。近年來,社會關系處于深刻轉(zhuǎn)型時期,面對這樣的社會狀況,案例指導制度是我國司法機關作出的正確回應,并且將在推進司法改革的過程中發(fā)揮重要作用。
  一、刑事案例指導制度內(nèi)涵
  關于案例指導制度的定義的官方說明較為匱乏。搜集多方資料,簡單歸納,案例指導制度是指由案例來指導審判實踐的制度。指導性案例具有以下特點。
  第一,權威性。指導性案例由我國最高權威司法機關最高法和最高檢發(fā)布。這在制度層面有利于提升案件的指導作用。這種權威性在法律實踐中具有權威性,而不強求在學術上具有權威性。第二,正當性。案例指導制度的正當性,指示指導性案例隱含的法律水平較高。由于法律的局限性,法官存在自由裁量權,但這種自由裁量權具有一定個人因素傾向,因此,判決并不總是在最大程度上實現(xiàn)公平正義。但指導性案例作為其他案例參考的依據(jù),經(jīng)過程序選擇,釋法準確、公平公正、邏輯嚴謹。第三,典型性。指導性案例立足社會現(xiàn)實,注重解決社會中高發(fā)的現(xiàn)實問題,對日后審判工作起到典型的指導意義。
  指導性案例產(chǎn)生的背景如下。第一,籠統(tǒng)的法律規(guī)定導致法律解釋產(chǎn)生分歧。第二,法律規(guī)定較空白以至于無法可依,才產(chǎn)生需要去案例中尋找法律。指導性案例就這樣隨之產(chǎn)生。
  二、刑事案例指導制度存在的問題
  (一)與罪刑法定原則沖突
  罪刑法定原則是刑法的鐵則,法律成文化是這個原則的題中之義,通過此原則,實現(xiàn)刑法領域法律的確定性與安定性。罪刑法定原則將罪與刑的關系用普遍的方式確定下來,以促進更大程度的公平公正。罪刑法定原則確定了一種成文法立場,立法過程中確定并且固定下來的法律規(guī)范,是司法裁判者在適用法律過程中遵守的規(guī)范。
  指導性案例中的裁判要點起到類似于法律的作用。在司法實踐中,司法者解釋和適用法律,然后對適用中逐漸凝結(jié)出來的規(guī)則,在裁判中體現(xiàn)出來的方法,以及相伴隨的法律理念加以提煉,然后提出有新意的解決辦法,這就是指導性案例的產(chǎn)生。因此,解釋和創(chuàng)造法律是案例指導制度的首要功能。因此,也有觀點主張,如果指導性案例的裁判要點沒有對法律進行細化或者超出本身內(nèi)容進行一定程度的創(chuàng)新,那么這種指導性案例就沒有存在的意義。所以問題就產(chǎn)生了,在刑事法領域,如果指導性案例的裁判要點超出了刑法本身的內(nèi)容,就違背了罪刑法定原則。但如果不創(chuàng)制法律的指導性案例又沒有意義,所以就產(chǎn)生了矛盾。
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  指導性案例的存在的理由是解釋和創(chuàng)造法律。但是已頒布的刑事指導案例中,仔細分析歸納,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新性指導性并不十分明顯。以下挑選其中兩個例子進行解釋。
  1.指導案例第3號“潘某某、陳某受賄案”
  此指導性案例中列舉的裁判要點此處不贅。3號指導性案例的確具有典型性,屬于用新形式、新手段受賄的情形,所提煉出來的裁判要點,也比立法更生動、細致。但本案作為指導性的原因也值得推敲,結(jié)合當前政治熱點,反腐倡廉廣為社會關注。所以,最高人民法院的初衷可能在于對此熱點問題作出司法回應。畢竟法律在反腐倡廉制度建設中起著保障作用,法律是打擊腐敗的有力武器。這個案例表達了正確的政治立場,但是解釋和創(chuàng)造法律的作用上,并不明顯;仡櫼酝乃痉ń忉專2007年的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中,關于受賄的規(guī)定已相當體系和嚴密。即使沒有指導性案例中的裁判要點,類似案件的處理也不會無法可依。因此,這個案例主要作用是回應政治議題,而沒有案例指導。
  2.指導案例第4號“王某某故意殺人案”
  本案的案情是:2008年10月9日,王某某因女友提出分手,對其女友捅刺導致死亡,次日,王某某自殺未遂。王某某平時并無不良表現(xiàn),且有悔罪情節(jié),并積極賠償被害人,但未達成賠償協(xié)議。2011年5月3日,王某某被判處死緩,同時限制減刑。乍一看,本案的處理結(jié)果合情合理。對此,最高法的回應點是貫徹寬嚴相濟的刑事政策,促進和諧社會建設。但仔細思考依然可以找出疑點。第一,被告本身罪行是否足以判處死刑?第二,如果不足判死刑,限制減刑的依據(jù)是什么?第三,如果王某某行為是否達到“罪行極其嚴重”的程度被判了死刑?如果答案是否定的,那將時間順序晚于案件時間的刑法修正案(八)的限制減刑的內(nèi)容適用于本案,就是刑法不允許的情形,即不利于被告的溯及既往。
  對此問題的答案是:首先,被告人不足以判處死刑的原因在2010年《在審理故意殺人、傷害及黑社會性質(zhì)組織犯罪案件中切實貫徹寬嚴相濟刑事政策》中可以找到答案,此處不贅。第二,被告有法定從輕的坦白行為。第三,被告人積極賠償被害人,屬于酌定從寬處罰的情節(jié)。第四,自殺行為證明被告人心里愧疚,證明其人身危險性并不大。因此,不應當判處死刑。退一步說,就算被告人應當判處死緩,那么將限制減刑制度追溯到法律頒布之前,則屬于不利于被告人的溯及既往,這在刑法上是禁止的。因此,對此案的評價是,由于被害人家屬情緒強烈,為了達到安撫被害人家屬的目的,先判較重刑罰,然后再在此基礎上,予以減輕,以體現(xiàn)寬嚴相濟的特點。此指導性案例的作用沒有創(chuàng)設法律規(guī)則提供方式,只是考慮了被害人的訴求,達到息事寧人的效果。

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