勞動(dòng)法視角下的農(nóng)民工維權(quán)問題研究
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘 要:隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,使大批農(nóng)民工涌入城市,為城市發(fā)展與建設(shè)貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí),農(nóng)民工維權(quán)問題逐漸突出,部分農(nóng)民工未能如愿維護(hù)自身的合法權(quán)益,使農(nóng)民工造成損失。從勞動(dòng)法視角看,農(nóng)民工維權(quán)問題日益突出,且在維權(quán)過程中存在諸多阻礙。對(duì)此,本文主要針對(duì)農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析,并從勞動(dòng)法視角而提出解決農(nóng)民工維權(quán)障礙問題的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法;農(nóng)民工;維權(quán)問題
在城市建設(shè)和發(fā)展中,農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸涌入城市,使城市的農(nóng)民工數(shù)量增多,對(duì)城市建設(shè)發(fā)揮著重要貢獻(xiàn)。即便如此,但農(nóng)民工自身權(quán)益可能得不到確切保障,導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)問題日益突出。長(zhǎng)期以來,農(nóng)民工維權(quán)問題是社會(huì)各界人士廣泛關(guān)注的問題。由于相關(guān)法律法規(guī)、制度等方面的不完善,使農(nóng)民工維權(quán)問題尚未得到妥善解決。對(duì)此,有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)一步從勞動(dòng)法視角出發(fā),對(duì)農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀加以分析,并提出解決問題的針對(duì)性策略。
一、農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)逐漸覺醒,能夠積極利用法律武器而維護(hù)自身的合法權(quán)益。但是,在實(shí)際維權(quán)過程中,仍然存在問題,導(dǎo)致維權(quán)障礙重重。首先,從勞動(dòng)法視角看,農(nóng)民工維權(quán)的渠道較多,如與用人單位協(xié)商、調(diào)解;勞動(dòng)仲裁申請(qǐng);法院訴訟等,但維權(quán)的成本可能相對(duì)較高,不利于農(nóng)民工維權(quán)。其次,就業(yè)歧視較大,降低農(nóng)民工的社會(huì)地位。最后,拖欠工資是農(nóng)民工維權(quán)的主要出發(fā)點(diǎn),相關(guān)社會(huì)保障不完善。通過對(duì)農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀的分析,其原因較多,如法律體系不完善、制度缺陷、農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)弱、缺乏有效的法律援助等,導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)問題尚未得到有效解決[1]。
二、勞動(dòng)法視角下解決農(nóng)民工維權(quán)障礙問題的對(duì)策
(一)不斷完善勞動(dòng)法
伴隨我國(guó)法律體系的越趨完善,勞動(dòng)法處于不斷完善過程中,但仍然存在一定的缺陷,未能對(duì)農(nóng)民工維權(quán)問題加以有效解決。因此,進(jìn)一步完善勞動(dòng)法體系尤為重要。首先,完善勞動(dòng)法時(shí),應(yīng)從農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的視角著手,規(guī)定相關(guān)部門的權(quán)利與義務(wù),積極為農(nóng)民工勞動(dòng)者提供權(quán)益救濟(jì)。其次,對(duì)勞動(dòng)法相關(guān)法律法規(guī)體系加以健全和完善,如針對(duì)各行業(yè)的勞動(dòng)者保障細(xì)則等,使勞動(dòng)法更具針對(duì)性,并充分發(fā)揮其促進(jìn)作用。最后,逐漸完善以勞動(dòng)法為基準(zhǔn)的法律系統(tǒng),從社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略視角而維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)保障制度
從勞動(dòng)法視角看,要解決農(nóng)民工維權(quán)問題,有必要健全和完善相關(guān)保障制度,從根本上解決農(nóng)民工維權(quán)問題。首先,針對(duì)農(nóng)民工工資支付而健全系列保障制度,以規(guī)避農(nóng)民工工資拖欠問題。例如,政府向企業(yè)征收一定的保障金,如若企業(yè)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題,則政府將保障金先行墊付。其次,針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度加以完善,使農(nóng)民工能夠獲得工傷賠償。在此過程中,相關(guān)人員可采取以下策略:一是用人單位如果未能參加工傷保險(xiǎn),則農(nóng)民工工傷事故后,社會(huì)部門先支付,再?gòu)挠萌藛挝蛔防U;二是要求用人單位為員工統(tǒng)一繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。
。ㄈ┨岣邎(zhí)法部門人員的工作能力
從勞動(dòng)法視角看農(nóng)民工維權(quán)問題,應(yīng)注重提高執(zhí)法部門人員的工作能力。勞動(dòng)監(jiān)察部門是農(nóng)民工維權(quán)的首選機(jī)構(gòu),不僅維權(quán)成本低,而且工作效率相對(duì)較高,對(duì)農(nóng)民工維權(quán)發(fā)揮著重要作用。因此,有必要提高執(zhí)法部門人員的工作能力。首先,加大勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),并健全相關(guān)機(jī)制。在此過程中,必須為監(jiān)察部門提供充足的人員保障,并賦予監(jiān)察人員以足夠的執(zhí)法職能,加大懲處力度,有利于更好維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。其次,對(duì)違法用人單位給予更多的罰款,以加大其違法成本;诖,用人單位能夠?qū)べY拖欠問題給予充分考慮,可減少或消除農(nóng)民工工資拖欠的問題。最后,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)消除地方保護(hù)主義對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門工作人員的不良影響,確保勞動(dòng)監(jiān)察工作人員實(shí)現(xiàn)工作的獨(dú)立性、公平公正性,以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益[2]。
(四)增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)
當(dāng)前,農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)雖然不斷提升,但仍然有許多農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)依然相對(duì)較弱,難以利用法律武器而積極維權(quán)。首先,根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,56%農(nóng)民工的法律意識(shí)薄弱,如果自身合法權(quán)益被侵害,不明確如何維權(quán)。所以,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)教育,使之樹立正確的觀念,積極利用法律武器而保障自身權(quán)益。其次,積極開展普法教育。通常,通過傳統(tǒng)教育手段而加強(qiáng)勞動(dòng)法教育,農(nóng)民工的接受意愿不強(qiáng),甚至有抵觸心理,降低教育效果。因此,相關(guān)人員可在針對(duì)農(nóng)民工實(shí)際維權(quán)案例而加強(qiáng)普法教育,以達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的目的。
(五)對(duì)農(nóng)民工給予積極的法律援助
新時(shí)期,針對(duì)農(nóng)民工而給予法律援助尤為重要。首先,構(gòu)建完善的法律援助體系,以農(nóng)民工異地維權(quán)、維權(quán)程序、維權(quán)行為等內(nèi)容為依據(jù),為農(nóng)民工的維權(quán)提供便利,確保維權(quán)的有效性。其次,降低農(nóng)民工的維權(quán)成本。最后,為農(nóng)民工提供更多法律援助的途徑,促進(jìn)維權(quán)工作順利進(jìn)行[3]。
三、結(jié)論
隨著城市農(nóng)民工數(shù)量的增多,農(nóng)民工維權(quán)問題日益突出,且目前的維權(quán)不樂觀。從勞動(dòng)法視角看,農(nóng)民工維權(quán)困難的原因相對(duì)較多,主要源于相關(guān)法律法規(guī)不完善,且相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工的法律援助力度較小。對(duì)此,有關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)現(xiàn)狀的分析,并提出解決問題的策略,包括:不斷完善勞動(dòng)法、完善相關(guān)保障制度、提高執(zhí)法部門人員的工作能力、增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)、對(duì)農(nóng)民工給予積極的法律援助等。
參考文獻(xiàn):
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[2]呂軍書.農(nóng)民工權(quán)益法律保護(hù)與和諧社會(huì)建設(shè)——兼論新生代農(nóng)民工問題[J].前沿,2010,19:124-127.
[3]魏博洋,耿平,張嚴(yán)冰.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工權(quán)益保障的法律思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,02:42-44.
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