在市紀(jì)委 X 屆 X 次全會上的講話

　同志們：

　這次市紀(jì)委全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委十三屆四次全會精神，總結(jié) 2019 年工作，分析我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢，安排部署今年重點(diǎn)工作。

　在十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。在省紀(jì)委 X 屆 X 次全會上，省委X 書記從堅定必勝信心、強(qiáng)化政治監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題、加大改革力度五個方面，對做好全省全面從嚴(yán)治黨各項工作提出了明確要求；省紀(jì)委 XX 書記在全會上所作的工作報告，部署了七個方面的工作任務(wù)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，按照中央紀(jì)委、國家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀(jì)委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持之以恒

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　—2— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實(shí)處。

　過去的一年，市委全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決落實(shí)黨中央決策部署，按照省委工作要求和中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作安排，壓緊靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨取得了新的成效；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、推動重大項目建設(shè)等中心工作開展政治監(jiān)督，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，精準(zhǔn)監(jiān)督問責(zé)，深化市縣聯(lián)動巡察，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)保障。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服各種困難和挑戰(zhàn)，保持穩(wěn)中向好勢頭；生態(tài)環(huán)保扎實(shí)有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，得到了習(xí)近平總書記“由亂到治、大見成效”的評價；脫貧攻堅取得歷史性成效，全市實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。所有這些成績的取得，都與全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)密不可分。但與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“四個意識”樹得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)和腐敗問題依然時有發(fā)生。

　 做好今年全市全面從嚴(yán)治黨工作，總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”提供堅強(qiáng)保證。

　根據(jù)會議安排，稍后 XX 同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過市委常委會審議通過的，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位保持堅強(qiáng)定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全市各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問題。各級紀(jì)委監(jiān)委要把牢協(xié)助黨委推動全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，加

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　—4— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 強(qiáng)對黨組織和黨員干部的經(jīng)常性、全方位監(jiān)督，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，全力以赴把全面從嚴(yán)治黨各項工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　二要聚焦著力重點(diǎn)�？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力在重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治上取得更大成效。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，要突出抓好推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生、推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)、防控新冠肺炎疫情等方面，努力保障重大任務(wù)的完成；在重點(diǎn)問題上，對縣區(qū)和部門要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。

　三要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。堅持把紀(jì)律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴(yán)管就是厚愛、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴(yán)格地要求自己。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，用紀(jì)律管住大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　四要堅持縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次指出，“從嚴(yán)治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。”實(shí)踐也一再證明，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實(shí)抓虛抓不一樣，有針對性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個、嚴(yán)懲一個，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，

　 堅持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問、有貪必懲的強(qiáng)烈信號。

　二、持續(xù)用力強(qiáng)化政治監(jiān)督，靠實(shí)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任。一要堅決做到“ 兩個維護(hù)”。

　。“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅定“四個自信”是增強(qiáng)“四個意識”的信念前提和內(nèi)在動力，增強(qiáng)“四個意識”是做到“兩個維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)。“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣，“兩個維護(hù)”就不會自覺堅定。要把“兩個維護(hù)”作為新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問題，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　二要 加。

　強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實(shí)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部帶著問題思考學(xué)、舉一反三對照學(xué)、開展調(diào)研深入學(xué)、解決問題實(shí)踐學(xué)，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。

　三要不折不扣落實(shí)中央決策部署。堅定不移把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)

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　—6— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，要按照市上提出的“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實(shí)、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督，堅決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實(shí)落地。

　四要深入貫徹落實(shí)四中全會精神。全市各級黨委（黨組）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識黨的十九屆四中全會的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實(shí)到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來，切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對四中全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，督促黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時時生威、處處有效。

　三、堅持人民至上根本立場，強(qiáng)化決勝全面小康作風(fēng)保障。一要馳而不息糾治“ 四風(fēng)”。

　。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上列舉了作風(fēng)上的突出問題，指出有的黨員干部對群眾訴求麻木不

　 仁，為民服務(wù)不上心、不盡力，甚至侵害群眾利益；有的只會喊口號、刷標(biāo)語、打廣告，不愿做、不會做群眾工作，同群眾隔著一堵“心墻”；有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實(shí)。這些問題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級黨組織要認(rèn)真對照檢視，堅決糾治不落實(shí)之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

　二要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固擴(kuò)大“小微權(quán)力”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的小微權(quán)力清單化管理運(yùn)行體系，真正管住基層微權(quán)力，讓“微腐敗”無處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。要盯住惠民項目資金，堅決防范政策落實(shí)不力、資金“跑冒滴漏”等問題，清理妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　三要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程。要堅持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，

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　—8— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)，堅決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動接受權(quán)力制約和監(jiān)督。

　四要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級黨組織要把鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，做實(shí)做細(xì)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個不摘”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問題，著力解決深層次問題、久治不愈問題、問題背后的問題，堅決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和作風(fēng)問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益。

　四、堅定不移推進(jìn)標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　一要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治腐敗問題。去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索 X 件、增長 X%，立案 X 件、增長 X%，說明腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生。要堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，從嚴(yán)查處黨的十八大特別是十九大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”

　 和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)；要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，看緊重大項目、并購重組、國企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題；要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制；要嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的問題，堅決做到公款不買、交往不送、送禮不收、違規(guī)必查。

　二要動真碰硬整治享樂奢靡之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往是從自律不嚴(yán)、享樂奢靡上打開缺口的。落實(shí)中央八項規(guī)定精神必須在堅持中深化、在深化中堅持。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，堅決克服小節(jié)無害的思想和僥幸心理。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要深挖細(xì)查中央、省委巡視移交和市縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，對享樂主義、奢靡之風(fēng)要緊抓不放，對依然我行我素，膽敢違規(guī)吃喝、收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)津貼獎金的，露頭就打，絕不姑息。這里，我也鄭重提醒大家，一定要牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和囑托，時刻繃緊干凈廉潔這根弦，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，劃出“紅線”、守好底線，不以“別人不知”濫用權(quán)力，不以“小節(jié)無礙”放縱欲望，不以“下不為例”開脫自己，踏踏實(shí)實(shí)走好自己的從政路和人生路。

　三要

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　—10— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 嚴(yán)管厚愛充分用好“ 四種形態(tài)”。

　。堅持懲前毖后、治病救人的工作方針，既要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又要善于做到“三個區(qū)分開來”；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對干部違紀(jì)問題線索早調(diào)查、早處置，抓早抓小、防微杜漸，確保在高壓震懾和政策感召下，使一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，真正體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。

　四要同向發(fā)力堅持“ 三不”一體推進(jìn)。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力。要把懲治的震懾力、制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來，持續(xù)推動以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。抓住“不敢”這個前提強(qiáng)化震懾，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，增強(qiáng)制度剛性約束；抓住“不能”這個關(guān)鍵扎緊籠子，推動形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系；抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

　五、全面深化體制機(jī)制改革，健全完善黨和國家監(jiān)督體系。一要縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。當(dāng)前，健全黨和國家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。全市各級黨委（黨組）要按照“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的總要

　 求，綜合施策、全面推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。要推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合理調(diào)整派駐監(jiān)督布局，健全完善機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置，深化縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

　二要嚴(yán)深細(xì)實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織要嚴(yán)格日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談心談話、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)民主（組織）生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改等形式，把管理和監(jiān)督貫穿實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過程，帶動整個監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形成有效合力。

　三要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。全市各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，班子成員要用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的政治自覺，上級“一把手”必須抓好對下級“一把手”的監(jiān)督。要完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，對腐敗多發(fā)領(lǐng)域要有針對性地完善制度機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大巡察工作力度。堅持市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵，堅持把常規(guī)

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　—12— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 巡察和專項巡察有機(jī)結(jié)合起來，常規(guī)巡察要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，深入查找管黨治黨方面存在的問題；專項巡察要把落實(shí)中央八項規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則作為重點(diǎn)，同時針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險等突出問題來開展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對已經(jīng)巡察過的部門單位定期開展“回頭看”，綜合運(yùn)用好巡察成果，推動解決問題，促進(jìn)改革發(fā)展。

　六、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅守政治機(jī)關(guān)定位，突出抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終做到立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決。

　二要加強(qiáng)班子建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問題和大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，落實(shí)中央決策部署、省委工作安排和中紀(jì)委、省紀(jì)委具體工作要求態(tài)度堅決、不打折扣；帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制；帶頭維護(hù)制度權(quán)威，堅定貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。

　三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全市各級黨委要加強(qiáng)對同級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對紀(jì)委監(jiān)委工作的支持力度，為推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強(qiáng)隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則，

　 嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。

　四要加強(qiáng)制度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力為 XX 作出新的更大貢獻(xiàn)。

　在縣紀(jì)委全體會議上的講話

　同志們：

　中央和省市紀(jì)委相繼召開全會，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要部署，提出了明確要求，再次表明了我們黨從上到下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗的頑強(qiáng)意志和堅定決心。今天，我們召開縣紀(jì)委全會，就是要動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市的重大決策部署上來，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的措施，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　一、認(rèn)清形勢，不斷強(qiáng)化政治自覺 2019 年，縣委始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)主體責(zé)任；縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級紀(jì)委要求和縣委決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)。一是認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，管黨治黨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。多次召開縣委常委會議研究部署黨風(fēng)

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　—14— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 廉政建設(shè)工作，及時研究制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》及“三述”評議等相關(guān)配套制度，對 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和紀(jì)委書記進(jìn)行了約談，對X 個縣直部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“三述”評議，不斷提升了各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識。二是深化作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，深入開展扶貧資金、城鄉(xiāng)低保、辦公用房等專項清理整治活動，嚴(yán)肅查處違反“八項規(guī)定”的行為，公開曝光典型案件 X 件 X 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 X 人，有力推動了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格查案執(zhí)紀(jì)，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)案件 X 件，黨紀(jì)政紀(jì)處理 X 人，形成了強(qiáng)大震懾作用。四是積極推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度進(jìn)一步加大。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，精簡縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) X 個，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用。

　在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在許多差距和問題。一是思想認(rèn)識還不到位。在一些黨員干部中還存著“一陣風(fēng)”、“過頭論”、“自黑論”等錯誤思想，工作中還存在“等待觀望”和“隔岸觀火光吆喝、卷起袖子不干活”的現(xiàn)象。二是主體責(zé)任落實(shí)還不到位。一些黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性和主動性不強(qiáng)，還沒有真正做到把

　 黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一些黨委（黨組）書記談項目頭頭是道，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)手足無措。甚至還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對什么是“主體責(zé)任”？黨風(fēng)廉政建設(shè)抓什么、怎么抓至今沒有搞清楚。三是“四風(fēng)”問題時有發(fā)生。今年春節(jié)前夕，省市紀(jì)委組成聯(lián)合檢查組，對我縣貫徹中央八項規(guī)定情況進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)我們的一些單位干部紀(jì)律松懈、車輛管理混亂、辦公用房超標(biāo)、公務(wù)接待超標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)、項目資金管理不規(guī)范，問題十分突出，性質(zhì)十分嚴(yán)重。四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。一些管理制度形同虛設(shè)，成了聾子的耳朵——擺設(shè)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不作為、亂作為問題較為突出。好事?lián)屩�干、難事推著干、得罪人的事沒人干，甚至存在吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，給一次好處辦一次事的現(xiàn)象。五是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”還不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣直單位紀(jì)檢組長還沒有配齊到位，一些紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長還在分管業(yè)務(wù)工作，一些紀(jì)檢干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢新要求，不能履職盡責(zé)，不知道怎么辦案，甚至連最起碼的常識都不懂，等等。上述這些問題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”沒有落到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還沒有抓上手。面對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，我們一定要牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的理念，堅決貫徹中央、省委、市委的決策部署，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨的各項工作。

　二、敢于擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)主體責(zé)任

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　—16— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 “落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”兩個責(zé)任能否真正落實(shí)，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效。各級黨組織要進(jìn)一步深化對落實(shí)兩個責(zé)任極端重要性和緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任體系。

�。ㄒ唬┞男泻�“三大職責(zé)” 一是黨委（黨組）要履行好集體責(zé)任“不松手”。各級黨委（黨組）要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，及時分析研判形勢，研究制定工作措施，嚴(yán)格落實(shí)各項制度，層層督促落實(shí)責(zé)任，推動主體責(zé)任落實(shí)向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校延伸，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，形成上下動手一起抓的局面，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

　二是黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任“不甩手”。各級黨委（黨組）書記要充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動的作用，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，對重要工作要親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要按照“五個從嚴(yán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對班子成員和直接管轄干部的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，督促大家認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、嚴(yán)格

　 遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定。

　三是班子成員要履行好分管責(zé)任“不縮手”。每一位班子成員都要切實(shí)承擔(dān)起主動研判、承接任務(wù)、細(xì)化措施、監(jiān)督管理和及時匯報等職責(zé)，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合分管工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)化工作措施，抓好權(quán)力清單制度和主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)等各項規(guī)定的落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

�。ǘ�）落實(shí)好“七大任務(wù)” 一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。全縣各級黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到在路線原則上立場堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。

　二是選好用好干部。要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把動議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)，杜絕超職數(shù)配備干部、帶病提拔干部，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

　三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和省市縣相關(guān)規(guī)定，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持之以恒落實(shí)中央八項規(guī)定精神，堅決整治“四風(fēng)”突出問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

　四是堅決懲治腐敗。要堅持有案必查、有腐必懲，堅持抓早抓小、防微杜漸，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦各類腐敗案件，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。

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　—18— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 五是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，建立權(quán)力清單制度，用剛性制度強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)的監(jiān)督。

　六是著力深化改革。要堅持把深化改革與防治腐敗有機(jī)統(tǒng)一起來，以問題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對財稅金融、行政審批、司法體制和公共資源等領(lǐng)域改革的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防各類腐敗問題發(fā)生。

　七是做到表率引領(lǐng)。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，以身作則、以上率下，管好班子、帶好隊伍、管好自己，模范執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。

　（三）執(zhí)行好“八大機(jī)制”

　一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委(黨組)要健全完善專題會議和協(xié)作推進(jìn)制度，每年至少召開 2 次專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期分析研判形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件。

　二是落實(shí)責(zé)任分解機(jī)制。要健全完善落實(shí)圖表分責(zé)和簽字背書制度，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺賬，實(shí)行對賬銷號，確保責(zé)任主體任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。

　三是落實(shí)壓力傳導(dǎo)機(jī)制。要健全完善對下約談和談話提醒制度，及時了解情況，層層傳導(dǎo)壓力，相互告誡提醒，形成以一把手抓一把手為主線、上下貫通有序的責(zé)任鏈條。

　四是落實(shí)履責(zé)報告機(jī)制。要健全完善年度報告和專項報告制度，各級黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人每年初以書面形式向縣委、

　 縣紀(jì)委報告上一年度履行主體責(zé)任及第一責(zé)任的情況；各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)每年向縣紀(jì)委報告 1 次同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況。

　五是落實(shí)聯(lián)系群眾機(jī)制。要健全完善聯(lián)系信訪群眾和聯(lián)系社會各界制度，每年要至少專題研究 1 次信訪工作，提出措施辦法，推動解決群眾來信來訪反映的問題。

　六是落實(shí)督導(dǎo)檢查制度。各級黨委(黨組)要把落實(shí)主體責(zé)任情況作為督查重點(diǎn)，納入日常檢查和年度考核之中，強(qiáng)化問題導(dǎo)向從實(shí)督查，聚焦重點(diǎn)對象從細(xì)督導(dǎo)，促進(jìn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

　七是落實(shí)考核評價機(jī)制。要健全完善述紀(jì)述廉述作風(fēng)、年度檢查考核和社會評價制度，縣委將每年至少開展 2 次“三述”評議，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核，并采取多種方式開展民意調(diào)查，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)效果最大化。

　八是落實(shí)責(zé)任追究制度。要堅持“一案雙查”制度，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別要嚴(yán)肅查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后，仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

　（四）運(yùn)用好“三大載體” 一是運(yùn)用好“聯(lián)村聯(lián)戶行動”載體。要以開展雙聯(lián)行動為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾等制度，不斷拓展聯(lián)

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　—20— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 系群眾的渠道和方式，加強(qiáng)與各界各方面群眾的聯(lián)系，推動聯(lián)系群眾工作常態(tài)化。

　二是運(yùn)用好“效能風(fēng)暴行動”載體。要以思想政治教育為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)守各項紀(jì)律，嚴(yán)防“吃拿卡要”現(xiàn)象，增強(qiáng)節(jié)約意識，努力降低行政成本，提高行政效能。

　三是運(yùn)用好“先鋒引領(lǐng)行動”載體。要發(fā)揮先進(jìn)引領(lǐng)的多元效應(yīng)，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神與學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型結(jié)合起來，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部爭做轉(zhuǎn)型跨越的生力軍、攻堅克難的排頭兵、改進(jìn)作風(fēng)的好榜樣，凝聚起推動改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　三、嚴(yán)守規(guī)矩，自覺遵守政治紀(jì)律 黨的紀(jì)律、黨內(nèi)規(guī)矩，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的根本保證。各級黨委要認(rèn)真貫徹習(xí)總書記提出的“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的指示要求，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要的位置來抓，推動形成黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī)的政治氛圍和政治習(xí)慣。

　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)思考，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是不可逾越的底線。我們黨的規(guī)矩包括明文規(guī)定的黨章、黨紀(jì)、國家法律，還有長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良工作慣例。在新的歷史

　 時期，我們黨面臨著“四大考驗”和“四種危險”，就更需要教育和引導(dǎo)廣大黨員繼承和弘揚(yáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩這個優(yōu)良傳統(tǒng)，對得起“共產(chǎn)黨員”這一光榮的稱號，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨的規(guī)矩，切實(shí)做到在任何情況下都管得住手腳、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住誘惑。

　二要注重一言一行，爭做遵紀(jì)守規(guī)模范。習(xí)總書記明確提出的“五個必須、五個決不允許”的要求，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的政治規(guī)矩。全縣各級黨組織要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部必須牢記黨員身份職責(zé)，決不能喪失立場、迷失方向；必須堅決服從組織決定，決不能各行其是、討價還價；必須嚴(yán)格請示報告制度，決不能先斬后奏、瞞而不報；必須自覺接受各方監(jiān)督，決不能我行我素、獨(dú)斷專行；必須切實(shí)維護(hù)公平正義，決不能公私不分、與民爭利；必須管好親屬和身邊人，決不能包庇縱容、干政牟利。

　三要堅持鐵腕執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為。一方面，要秉承“嚴(yán)管厚愛”的理念，注重抓早抓小、防微杜漸，把嚴(yán)的要求貫穿到黨員干部日常、平常、經(jīng)常的工作和生活中，真正把干部管到實(shí)處、嚴(yán)到份上、愛在根本。另一方面，要緊握“戒尺”嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅決糾正無組織、無紀(jì)律的問題，堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，堅決懲處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的黨員干部，切實(shí)捍衛(wèi)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要在全縣大力營造風(fēng)清氣正的氛圍，具體到每一個黨員

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　—22— 識別二維碼，進(jìn)入筆桿子家園，下載更多精品資料 干部，必須既要廉潔、更要勤政，既要干凈、又要干事，既要謹(jǐn)慎、更要擔(dān)當(dāng)。具體到各級黨組織，必須既要加大懲戒力度，防止“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，又要重視激勵和榜樣作用，推動見賢思齊蔚然成風(fēng)。

　四、從嚴(yán)管理，全面加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè) 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著懲惡揚(yáng)善、純潔黨的肌體的重要使命。各級黨組織要深刻認(rèn)識兩個責(zé)任的辯證關(guān)系，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快“三轉(zhuǎn)”，著力提高紀(jì)檢工作整體水平。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加大干部的交流使用力度，對于敢抓敢管、業(yè)績突出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要提拔重用，對過去選配但不適應(yīng)新形勢的紀(jì)檢監(jiān)察干部，特別是尸位素餐、碌碌無為，不敢抓、不敢管的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，真正把那些能力素質(zhì)高、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、自身作風(fēng)正的干部選進(jìn)紀(jì)檢隊伍，充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。要認(rèn)真落實(shí)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)派駐制度，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)和監(jiān)督職能“兩個全覆蓋”。要保障紀(jì)檢監(jiān)察部門工作經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)，全力抓好縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，積極落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個為主”的具體化、程序化和制度化。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)這個中心，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。

　 同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，努力進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為加快建設(shè)幸福美好新 X 提供堅強(qiáng)保證！

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