臨沂市政府專職消防員招收管理辦法 （試行）

　第一章總則 第一條 為推進(jìn)政府專職消防員隊伍職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范政府專職消防員隊伍管理，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46 號）、《山東省消防條例》、《山東省專職消防隊伍管理辦法》（省政府令第 271 號）、《關(guān)于加強(qiáng)全省政府專職消防隊伍建設(shè)的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕55 號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　第二條 本辦法所稱政府專職消防員是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)招收的在消防應(yīng)急救援中隊從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作的政府專職消防隊員，以及在消防部門從事消防宣傳、社會培訓(xùn)、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性工作和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查的消防文員。

　第三條 政府專職消防員依法簽訂書面勞動合同，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，所需經(jīng)費(fèi)列入地方財政預(yù)算予以保障。

　第二章編制、招收 第四條 城市普通消防站從事滅火救援政府專職消防隊員崗位的人數(shù)不少于 30 人，特勤消防站不少于 45 人，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣區(qū)可適當(dāng)增加配備數(shù)。

　第五條 消防文員員額實(shí)行統(tǒng)一編配，不得超編配備，超配人員予以調(diào)整消化。

　第六條 政府專職消防員員額編制增減，由市消防部門提出申請，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　第七條 政府專職消防員面向社會公開集中招聘。招聘時間定于每年 3 月份和 9 月份，由市消防部門組織實(shí)施。

　政府專職消防員招收對象為 18 至 30 周歲的社會青年和復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，退伍消防官兵和從事消防車駕駛的政府專職消防隊員招收年齡可適當(dāng)放寬至 35 周歲。

　政府專職消防隊員應(yīng)當(dāng)具有高中及以上文化程度。

　消防文員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)技能等級或全日制大專以上學(xué)歷。

　第八條 政府專職消防員應(yīng)當(dāng)符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的職業(yè)健康條件。

　第九條 市消防部門對招收的政府專職消防隊員進(jìn)行不少于45天、消防文員不少于 30 天的崗前集中培訓(xùn)。

　政府專職消防員培訓(xùn)后試用期為 3 個月，試用期滿后經(jīng)考核符合條件的授予相應(yīng)等級。考核工作應(yīng)在試用期滿前 1 個月內(nèi)完成。

　第三章管理 第十條 市消防部門設(shè)立政府專職消防員管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府專職消防員隊伍管理、任職定崗、檔案管理、等級晉升等相關(guān)事宜。

　第十一條 政府專職消防員享受國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、雙休日及法定節(jié)假日。

　政府專職消防隊員實(shí)行等級戰(zhàn)備制和輪休制。

　消防文員實(shí)行八小時工作制。

　第十二條 政府專職消防員實(shí)行檔案管理制度，由市消防部門建立并保管個人工作檔案。

　第四章考核、獎懲 第十三條 市消防部門制定政府專職消防員考評細(xì)則，每半年對政府專職消防員的工作情況進(jìn)行一次綜合量化考評。

　第十四條 考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，作為政府專職消防員晉升、獎懲、去留的主要依據(jù)。其中，優(yōu)秀占10%，良好占 60%，合格占 20%，不合格占 10%。

　第十五條 被評為年度市級優(yōu)秀政府專職消防員的發(fā)放 1500 元獎勵工資，評為年度省級及以上優(yōu)秀政府專職消防員的發(fā)放 3 個月1500 元獎勵工資；連續(xù)兩次季度考評不合格或年度測評不稱職的，報市消防部門審批后下崗培訓(xùn) 1 個月，期間只發(fā)放基本工資，培訓(xùn)后考核仍不合格的，解除勞動合同并予以辭退。

　第十六條 政府專職消防隊員實(shí)行國家職業(yè)資格制度，必須參加相應(yīng)的消防職業(yè)技能鑒定。

　消防文員應(yīng)當(dāng)參加消防崗位資格考試，取得相應(yīng)的資格。

　第五章經(jīng)費(fèi)、保險和待遇 第十七條 政府專職消防員經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)兩級財政分別予以保障。

　第十八條 政府專職消防員經(jīng)費(fèi)包括工資(基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金)、伙食補(bǔ)助、社會保障繳費(fèi)、撫恤費(fèi)、住房公積金、被裝費(fèi)等。

　第十九條 政府專職消防員年度經(jīng)費(fèi)不低于省政府要求，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。

　第二十條 政府專職消防員在入職培訓(xùn)期間與試用期內(nèi)均發(fā)放基本工資，且不低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　第二十一條 政府專職消防員實(shí)行集體就餐，伙食費(fèi)不發(fā)放給本人。從事火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的政府專職消防隊員，伙食標(biāo)準(zhǔn)參照本地消防部門普通消防站指戰(zhàn)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　第二十二條 政府專職消防員必須著統(tǒng)一規(guī)定的服裝。供給標(biāo)準(zhǔn)由市消防部門制定并執(zhí)行。

　政府專職消防員非因公外出不得著制服。

　第二十三條 政府專職消防員按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險。消防部門應(yīng)按規(guī)定為其繳納社會保險費(fèi)和住房公積金。從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作崗位的政府專職消防隊員，可享受高危行業(yè)的福利待遇。消防部門應(yīng)當(dāng)按照消防指戰(zhàn)員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為政府專職消防員投保人身意外傷害保險。

　第二十四條保險費(fèi)個人繳納部分，從本人工資中代扣代繳，其余由財政部門撥付，消防部門繳納。標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費(fèi)相關(guān)規(guī)定。

　第二十五條 因公受傷、致殘或死亡的政府專職消防員，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)

　工傷待遇。符合烈士申報條件的，按照國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　第六章合同的簽訂、終止和解除 第二十六條 消防部門與被錄用的政府專職消防員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。

　第二十七條 消防部門與政府專職消防員簽訂勞動合同后，應(yīng)及時到人力資源和社會保障部門進(jìn)行備案。

　第二十八條政府專職消防員簽訂的合同期限為 5 年；期滿后經(jīng)本人申請，考核合格后，由雙方共同商定是否續(xù)簽。符合條件的消防文員可工作至國家規(guī)定的退休年齡。從事滅火救援崗位的政府專職消防隊員年齡通常不得超過 45 周歲，管理骨干和專業(yè)技能突出的業(yè)務(wù)骨干，根據(jù)身體狀況和考核情況，可訂立無固定期限勞動合同，工作至國家規(guī)定的退休年齡。

　第二十九條 政府專職消防員自愿解除合同關(guān)系的，應(yīng)提前 30 日以書面形式告知所在單位，試用期內(nèi)應(yīng)提前 3 日告知所在單位后方可解除勞動合同。

　第三十條政府專職消防員有下列情況之一者，解除合同，并根據(jù)情況由個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

�。ㄒ唬┎荒苈男泻贤�、協(xié)議約定的義務(wù)和責(zé)任的； （二）招收前有違法犯罪事實(shí)隱瞞未報的； （三）嚴(yán)重違反消防部門規(guī)章制度和規(guī)定的； （四）違反治安管理相關(guān)規(guī)定被公安機(jī)關(guān)處罰或者構(gòu)成犯罪的；

�。ㄎ澹┻B續(xù)兩個季度考評不合格，經(jīng)下崗培訓(xùn)后仍不合格的； （六）因個人原因確實(shí)不能勝任工作的其他情形； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　第三十一條 政府專職消防員符合下列條件的，可以退出或提前退出工作崗位：

　1.達(dá)到國家法定退休條件的消防文員、政府專職消防隊員； 2.本崗位實(shí)際工作時間滿 20 年、且單位為其繳納保險累計滿 15年，經(jīng)考核不合格、不能繼續(xù)勝任工作崗位的政府專職消防隊員； 3.因公、因戰(zhàn)導(dǎo)致傷殘，或任職期間身患重大疾病，經(jīng)司法機(jī)關(guān)或有關(guān)行政主管部門鑒定，不能繼續(xù)勝任工作崗位的政府專職消防隊員。

　以上情形，用人單位應(yīng)當(dāng)提前 30 日以書面形式通知政府專職消防員本人。符合以上第 1 條情形的，由所在單位協(xié)助其辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)相關(guān)手續(xù)，享受國家發(fā)放的養(yǎng)老保險金。符合以上第 2 條、第 3條情形的，個人可提出申請，由所在消防大隊上報市消防部門，市消防部門按照每年退出人員不超過本級單位政府專職消防隊員總數(shù) 10%的比例確定名額并審批后，依照政府專職消防隊員實(shí)際工作年限，根據(jù)其離職前 1 年的月平均工資總額，由所在單位按照每年補(bǔ)償 1 個月的額度一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于提前退出且具有消防職業(yè)資格的政府專職消防員，在解除或終止勞動合同后，可作為社會消防從業(yè)人員推薦從事企業(yè)事業(yè)單位消防安全工作。

　本條中涉及的補(bǔ)償金，從各級地方財政政府專職消防員人員經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　第三十二條政府專職消防員合同發(fā)生糾紛，由勞動仲裁部門仲裁。

　第七章相關(guān)部門職責(zé) 第三十三條 人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)政府專職消防員社會保險辦理、勞動合同依法備案、合同履行監(jiān)督等工作。

　第三十四條 民政部門負(fù)責(zé)參考《軍人憮恤優(yōu)撫條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府專職消防員撫恤政策，辦理政府專職消防員相關(guān)撫恤手續(xù)。

　第八章附則 第三十五條 本辦法自 2019 年 8 月 1 日起實(shí)行，有效期至 2024年 7 月 31 日。

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