同志們：

今天，我們在這里召開全市市場監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照各級經(jīng)濟工作會議以及全國、全省市場監(jiān)管工作會議的部署和要求，回顧總結(jié)2019年工作，安排部署2020年任務，動員廣大干部職工樹立以人民為中心的發(fā)展思想，凝心聚力、擔當作為，在新的起點上不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講三點意見：

一、市市場監(jiān)管局重新組建后開局良好，各項工作穩(wěn)步推進

2019年是中華人民共和國成立X周年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，在總局、省局的有力指導下，全面完成機構(gòu)改革，嚴格實施安全監(jiān)管，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力推動質(zhì)量提升，切實維護消費者權(quán)益，各項工作取得明顯成效。

（一）貫徹全市招商大會工作部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

——政策扶持力度進一步加大。出臺優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展X條措施，為企業(yè)提供市場監(jiān)管全職能要素、全生命周期服務，惠及企業(yè)超過X萬戶次，經(jīng)濟日報等X家主流媒體對此進行了廣泛宣傳和報道。

——市場主體準入進一步放寬。推進登記便利化改革，企業(yè)開辦時間壓縮至X個工作日內(nèi)，其中，設立登記X天；
上線“全流程電子化無紙化設立登記系統(tǒng)”，實現(xiàn)企業(yè)設立“一趟不用跑”。全年新增各類商事主體X萬戶，共有存量商事主體X萬戶，同比分別增長X%、X%。加快許可審批改革，共受理審批食藥類申請件X萬件，受理審批質(zhì)監(jiān)類申請X萬件。

——知識產(chǎn)權(quán)培育進一步強化。全市有效發(fā)明專利擁有量X萬余件，同比增長X%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為X件，居全省首位，為全國平均水平的X倍；
商標有效注冊量累計近X萬件，超過福建省總量的X/X；
推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新， 全市專利權(quán)質(zhì)押備案X筆、質(zhì)押金額X億元。金融創(chuàng)新成果被《中國知識產(chǎn)權(quán)報》頭版頭條報道，人民網(wǎng)等X余家中央級媒體集中宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)金融“X模式”�；鹁娓咝聟^(qū)被評為國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，我市通過首批國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城市中期考核。

——信用監(jiān)管機制進一步完善。敦促X萬戶商事主體完成年報公示；
牽頭全市市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查，檢查企業(yè)X萬家；
信息公示平臺實現(xiàn)登記許可、日常監(jiān)管、行政處罰的全鏈條信息歸集，公示許可信息X萬條、抽查結(jié)果信息X萬條、處罰信息X萬余條；
對X萬余家商事主體實施失信聯(lián)合懲戒，行政約談企業(yè)X戶；
對X家商事主體實施名稱剔除，強制退出。扎實推進非公黨建工作，協(xié)助組織部門推動組建非公黨組織X個。

——幫扶企業(yè)成效進一步顯現(xiàn)。國家醫(yī)療器械上市許可持有人制度落地X，X個進口非特化妝品取得國家藥監(jiān)局備案電子憑證，大嶝市場試點銷售部分臺灣特殊商品第一批“正面清單”有序落地。協(xié)調(diào)獲批國內(nèi)首個國產(chǎn)宮頸癌疫苗上市，福建盛迪醫(yī)藥有限公司、大博醫(yī)療獲省局加快審評審批，特寶生物工程股份有限公司順利在科創(chuàng)板上市。運行總局動產(chǎn)抵押登記網(wǎng)上平臺，辦理動產(chǎn)抵押登記X件，助力企業(yè)融資金額X億元。

（二）嚴格安全監(jiān)管，有效防范風險隱患

——食品安全穩(wěn)中向好。按照“四個最嚴”要求抓好食品安全監(jiān)管。以市委市政府名義印發(fā)《X市實施食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建人民滿意的食品安全城市工作方案（2020-X年）》，明確未來三年實施食品安全戰(zhàn)略的目標、任務、路線圖和具體措施。組織開展整治食品安全問題聯(lián)合行動、深化學校及周邊食品安全專項整治、打擊私宰豬肉、規(guī)范網(wǎng)絡訂餐、保健食品行業(yè)治理和整治食品安全問題聯(lián)合行動。深化食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升行動，核準發(fā)證的小作坊抽檢覆蓋率X%。通過提升，X家小作坊升級為食品生產(chǎn)企業(yè)，X家小作坊選為X特色食品品牌。“一品一碼”追溯監(jiān)管體系納入近X萬家食品經(jīng)營主體X萬種食品，在省局考核中名列前茅。X家新創(chuàng)建的“放心肉菜示范超市”通過驗收，圓滿完成為民辦實事項目。推動X余家食堂完成建設“雪亮廚房”，全市持證餐飲服務提供者“明廚亮灶”覆蓋率超過X%。指導網(wǎng)絡訂餐平臺投放外賣封簽X多萬個，下線問題入網(wǎng)餐飲單位X萬多家。X個農(nóng)貿(mào)市場完成改造。圓滿完成海峽論壇、金雞百花電影節(jié)等X項重大活動保障。食品安全抽檢X萬批次，合格率X%，高于全國、全省平均水平。處置不合格食品X批次，查辦食品安全案件X件，罰沒金額X萬元。全市未發(fā)生等級以上群體性食品安全事件�！癤市農(nóng)村集體聚餐多元化治理模式”、“月月十五查餐廳”、“食安X微信公眾號”和食品安全公益廣告在全國市場監(jiān)管領域社會共治評選中獲獎。

——藥品安全監(jiān)管穩(wěn)步推進。開展“安全用藥月”活動，日常監(jiān)督檢查兩品一械企業(yè)X余家次，飛行檢查藥械企業(yè)X家，撤銷X家藥品零售企業(yè)GSP認證證書，開展疫苗配送企業(yè)和接種單位、“X+X”集采試點公立醫(yī)療機構(gòu)藥品使用、無菌和植入性醫(yī)療器械、眼視光醫(yī)療器械等重點專項監(jiān)督檢查，對全市X家三級醫(yī)院開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理等級評定，抽檢藥品X批次、化妝品X批次，監(jiān)督銷毀家庭失效藥品X公斤，公眾用藥安全得到有力保障。藥品綜治考評位列全省第一個檔次。

——特種設備安全監(jiān)管扎實開展。組織開展特種設備安全隱患排查治理專項行動、危險化學品相關(guān)特種設備專項治理、“清網(wǎng)行動”等，及時排查隱患，有效管控風險。實施電梯維保質(zhì)量抽查、維保質(zhì)量信用等級評價及電梯安全管理提升行動，強化電梯維保企業(yè)和電梯使用單位的主體責任落實。全力做好新裝電梯監(jiān)督檢驗、積極果斷處置地鐵呂厝站電梯被淹搶修，保障地鐵二號線按時通車。X電梯安全應急處置中心接聽電話X起，處置電梯故障X起。

——產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深入推進。監(jiān)督抽查我市X批次工業(yè)產(chǎn)品，合格率X%，并對X家企業(yè)開展不合格后處理工作，實施閉環(huán)監(jiān)管；
完成X類X批次產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，前移監(jiān)管關(guān)口；
開展公共安全領域突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅行動、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查等專項監(jiān)督檢查，從源頭上防止和消除產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的安全風險。

（三）規(guī)范市場秩序，大力促進公平競爭

——加強價格監(jiān)管。扎實開展涉企收費、電力等領域價格檢查，督促電網(wǎng)企業(yè)及轉(zhuǎn)供電主體完成清退款X億元，鞏固降本增效成果。以醫(yī)療、豬肉、教育等民生價格為重點，組織開展專項檢查。查辦價格違法案件X件，處罰金額X余萬元。

——強化競爭執(zhí)法。貫徹新《反不正當競爭法》，組織開展防范和制止借主題教育搞不當營商活動暨重點領域反不正當競爭執(zhí)法行動，依法查處結(jié)案X件，處罰金額X萬元。開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動，X件案件入選全國典型案例。掃黑除惡專項斗爭深入推進，被省掃黑辦評為“X年度福建省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。公平競爭審查制度全面落地實施，全市共審查增量文件X份、清理存量文件X份。

——加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。牽頭全市“雙打”工作，開展知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件X件，在全省綜治考評中“雙打”工作位列第一。專利行政執(zhí)法在全國X個城市中名列第三，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助在X家工作站中名列第四。出臺知識產(chǎn)權(quán)違法行為舉報獎勵辦法，構(gòu)建社會共治體系。

——推進線上線下一體化監(jiān)管。組織開展2019網(wǎng)劍行動等各類網(wǎng)絡市場專項整治行動，線上、線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店及其經(jīng)營者X萬次，立案查處網(wǎng)絡交易違法案件X起，案值X萬元，提請關(guān)閉X非法主體網(wǎng)站X家。在全省率先出臺《網(wǎng)絡交易無照無證經(jīng)營主體信息核查處理辦法》，對X家X非法主體網(wǎng)站進行在線提示。

——維護消費維權(quán)合法權(quán)益。實現(xiàn)X一號對外，登記各類咨詢投訴舉報信息X萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失X萬元。拓展網(wǎng)格化社會維權(quán)網(wǎng)絡，企業(yè)自主和解糾紛占投訴總量的X%。我市在中消協(xié)發(fā)布的2019年全國X個城市消費者滿意度位居全國第四、全省第一。

——強化重點領域市場監(jiān)管。開展“螃蟹綁大草”等水產(chǎn)品稱重行為專項整治，立案查處X起，人民網(wǎng)、福建日報、X日報等媒體進行了跟蹤報道。開展房地產(chǎn)、汽車銷售等領域合同違法行為專項整治，有效規(guī)范相關(guān)領域的合同格式條款。監(jiān)測媒體廣告X萬條次，五大類嚴重違法率X%，總違法率X%，房地產(chǎn)領域違法違規(guī)廣告得到有效遏制。跨部門綜合執(zhí)法工作向縱深推進，組織開展跨部門專項聯(lián)合執(zhí)法行動X次，立案查處X起。對電子秤、加油機、定量包裝商品等領域計量欺詐行為進行重點整治，市場計量行為得到進一步規(guī)范。

（四）加強質(zhì)量工作，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展

——質(zhì)量提升行動持續(xù)推進。我市作為全國十個推進質(zhì)量工作成效突出的地方之一，獲得國務院通報表揚。牽頭全市X個部門和單位開展質(zhì)量提升行動，質(zhì)量強市、質(zhì)量惠民的導向效應更加凸顯。鼓勵支持企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，累計X名首席質(zhì)量官獲證，數(shù)量位居全省各地市第一；
啟動第五屆X市質(zhì)量獎評定工作，新增省政府質(zhì)量獎企業(yè)X家、提名獎企業(yè)X家；
全市共兌現(xiàn)名牌獎勵金X萬元。

——質(zhì)量基礎設施建設不斷強化。標準制、修訂工作加速推進，新增國際標準X項，國家、行業(yè)標準X項，福建省地方標準X項；
發(fā)布X市地方標準X項，X市標準化指導性技術(shù)文件X項。兌現(xiàn)標準化戰(zhàn)略資助資金X萬元。第八屆中德標準化合作委員會會議、聯(lián)合國貿(mào)易與運輸?shù)攸c代碼年會在X順利召開。完成計量器具強制檢定X萬臺件，為企業(yè)減負X萬元。聯(lián)合生態(tài)、公安交警部門現(xiàn)場抽查機動車安檢機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)X家，認證與檢驗檢測的公信力和有效性有效提升。

（五）注重基層基礎，有力夯實履職根基

——主題教育深入開展。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全系統(tǒng)X名黨員干部全程參加學習教育，組織學習教育活動X場次。各級領導帶頭讀書、帶頭討論、帶頭檢視問題、帶頭抓好整改落實。主題教育專項整治查找的X個問題全部整改到位。

——黨風廉政和反腐敗工作扎實推進。狠抓廉政教育、落實主體責任、強化監(jiān)督執(zhí)紀、持續(xù)糾正“四風”，扎實推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。強化意識形態(tài)工作責任制落實，加強陣地管理和導向管理。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則精神，組織召開全系統(tǒng)窗口作風建設推進會，狠抓問題整改，作風建設進一步加強。

——法治建設不斷強化。積極推動立法進程，《X經(jīng)濟特區(qū)電梯安全管理條例》正式出臺。梳理并公示X部執(zhí)法依據(jù)和X項權(quán)責清單，數(shù)量位居全市第一。立足機構(gòu)整合實際，理職責、立規(guī)矩，制定出臺處罰案件審核、案件集體討論、法律顧問管理等多項重要制度。對外聘請八支專業(yè)法律顧問團隊，為市場監(jiān)管執(zhí)法工作提供全方位的法律支撐。

——信息化及技術(shù)支撐能力不斷加強。編寫智慧市場監(jiān)管體系建設實施方案，開展智慧市監(jiān)綜合管理平臺（一期）項目建設。積極申報科技計劃項目，獲批國家局、省局立項X個，爭取項目補助X萬元；
市局科技新項目立項X個，下發(fā)補助X萬元。國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計量測試中心（X）正式獲批；
國家物流包裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心（福建）順利通過驗收，為國內(nèi)物流領域首個國家級質(zhì)檢中心。食藥檢院成為全國第二家獲得化妝品注冊和備案檢驗機構(gòu)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。

——隊伍建設水平不斷提升。圓滿完成機構(gòu)改革各項工作。突出政治標準選人用人，選拔任用干部X名，開展交流輪崗、掛職X名。穩(wěn)妥推進職務與職級并行，完成職級套轉(zhuǎn)X名、職級晉升X名。組織參加各級各類培訓X人次，干部履職盡責的能力和水平進一步增強。我局在全省藥品法規(guī)知識競賽中獲第一名，市場監(jiān)管執(zhí)法電子取證大比武團體賽、個人賽均獲第一；
企業(yè)注冊登記窗口獲福建省“人民滿意的公務員集體”稱號。成立工會聯(lián)合會，組織開展健步行等豐富多彩的文體活動，增強隊伍凝聚力。

一年來，機關(guān)黨建、效能建設、應急處置、新聞宣傳、財務裝備、后勤保障、政府信息公開、保密、老干部、工青婦、綜治、計生等工作及各事業(yè)單位，緊緊圍繞中心、全力服務大局，各項工作都取得了較好成效。

這些成績來之不易，是市委市政府堅強領導的結(jié)果，是總局、省局有力指導的結(jié)果，是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。特別是基層的同志們，做了大量工作，付出了艱苦努力。借此機會，我代表局黨組向你們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當前工作中存在的差距和不足。一是工作效能有待提升。機構(gòu)改革后，如何盡快實現(xiàn)本部門職能優(yōu)化協(xié)同高效、跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法，辦法還不夠多、力度還不夠大。二是風險隱患依然存在。食品藥品、特種設備等重點領域仍有不少安全隱患，網(wǎng)絡市場及農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部假冒偽劣問題還比較突出。三是服務意識有待深化。在主動融入全市招商引資大局方面，仍需進一步解放思想、加大政策扶持力度。四是隊伍建設有待加強。隊伍的專業(yè)化能力和素質(zhì)與監(jiān)管要求之間存在較大差距，部分干部主動擔責、主動作為的意識有待進一步加強，形式主義、官僚主義仍有一定程度存在。這些問題，要在下一步工作中認真研究解決。

二、明確職責，找準定位，準確把握市場監(jiān)管新任務新要求

黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議，習近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，對當前和今后一個時期的形勢及任務作出了重大判斷、重大部署。新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要批示指示�？倳�記強調(diào)，疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應，加強物資調(diào)配和市場供應。要依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，堅決依法打擊各類違法犯罪�？倳�記還強調(diào)，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。要加強市場監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險�？倳�記的重要講話和重要批示指示，是我們做好市場監(jiān)管工作的根本遵循。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神和黨中央的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照總局部署的2020年十項重點工作和市委市政府的部署要求，提高政治站位，充分履職盡責，堅定不移把黨中央和市委市政府的各項決策部署落實落細落到位。

——堅持政治引領，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿市場監(jiān)管工作始終。我們的一切工作都為了人民，為了養(yǎng)育我們的X四百多萬父老鄉(xiāng)親。市場監(jiān)管工作與人民群眾生活息息相關(guān)，市場監(jiān)管工作人員與人民群眾零距離接觸，我們一定要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記“為誰工作”、“為什么工作”、“應該怎樣做好工作”，要聚焦人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，全力以赴、扎實工作，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要牢固樹立執(zhí)法為民思想，對于那些非主觀故意、情節(jié)輕微、社會危害性較小的違法違規(guī)行為，要采取包容監(jiān)管、教育為主，為市場主體發(fā)展壯大營造一個寬松的環(huán)境；
對于食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量、侵害消費者合法權(quán)益這些與人民群眾的身體健康、生命財產(chǎn)安全相關(guān)的違法違規(guī)行為，我們一定要以最嚴要求，加大處罰力度乃至頂格處理，形成震懾效果。在服務發(fā)展方面，一定要敢于作為、善于作為，主動融入X高質(zhì)量發(fā)展落實趕超大局，全力服務全市招商工作，全力營造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。

——堅持服務大局，將使命擔當貫穿市場監(jiān)管工作始終。黨的十九屆三中全會，對市場監(jiān)管體制進行頂層設計，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，強化市場監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。習近平總書記高度重視市場監(jiān)管工作，作出一系列重要論述和重要指示批示，提出“深化商事制度改革、完善市場監(jiān)管體制”“切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產(chǎn)管并重，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線”“發(fā)揮消費的基礎性作用，營造便利安全放心的消費環(huán)境”“強化競爭政策的基礎性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境”“強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”“開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理”“積極實施標準化戰(zhàn)略”等等。市委十二屆十次全會通過的《中共X市委深入貫徹＜中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定＞的實施意見》，對市場監(jiān)管工作進行了一系列部署，彰顯了市場監(jiān)管工作的重要性。我們要深刻理解各級關(guān)于市場監(jiān)管體制改革的戰(zhàn)略意義，牢牢把握市場監(jiān)管的職責定位和使命擔當，以高度的政治責任感和緊迫感，銳意進取、開拓創(chuàng)新，更好發(fā)揮市場監(jiān)管服務大局的作用。要在持續(xù)深化改革上有新作為，繼續(xù)推進放管服改革和商事制度集成化改革，降低市場準入門檻和制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。要在守住安全底線上有新作為，切實抓好食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，將風險防范放在首位，及時排查化解，加大震懾力度，切實保障人民身體健康和生命財產(chǎn)安全。要在維護公平競爭上有新作為，嚴格公正監(jiān)管、完善競爭審查、狠抓競爭執(zhí)法、強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，維護市場統(tǒng)一與公平公正。要在質(zhì)量提升上有新作為，加強質(zhì)量基礎設施建設，持續(xù)推進質(zhì)量提升行動，以市場化的思維和改革的舉措推動質(zhì)量提升。要在消費維權(quán)上有新作為，始終把維護消費者權(quán)益放在首位，完善消費維權(quán)機制，強化消費者權(quán)益保護，真正讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

——堅持問題導向，將提質(zhì)增效貫穿市場監(jiān)管工作始終。機構(gòu)改革后，市場監(jiān)管量大、面廣、線長，系統(tǒng)各級都面臨著人少事多、人舊事新等問題。如何破解這些難題，這是擺在我們面前的一項重大課題。因此，今年我們將實施“三大工程”。一是深度融合工程。自機構(gòu)改革以來，系統(tǒng)實現(xiàn)了一定程度的融合。但與人民群眾的期望值、與經(jīng)濟快速發(fā)展的要求之間仍存在差距，這就要求我們要加強全方位的融合。首先是理念的融合，一定要堅持“團結(jié)、融合、嚴管、厚愛”理念，形成統(tǒng)一的監(jiān)管理念和機關(guān)文化，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激發(fā)在狀態(tài)、有激情、敢擔當、出成效的精神面貌。其次是隊伍的融合，要處理好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加大干部交流力度，推行干部交叉任職，加大機關(guān)對基層的指導力度，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的市場監(jiān)管干部隊伍。第三是業(yè)務的融合，要創(chuàng)新監(jiān)管制度和工作機制，改革完善條線監(jiān)管，加強工作橫向協(xié)同，強化綜合治理，發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。二是能力提升工程。在去年底的調(diào)研中，基層普遍反映培訓的力度不夠、培訓的效果不佳。今年，我們將按照構(gòu)建“學習型市場監(jiān)管”隊伍的要求，實施系統(tǒng)的、大面積的培訓。首先，按照“干什么、學什么”的原則，進行一次全面培訓，提升履職能力、降低監(jiān)管風險；
接下來，還要按照“一專多能”的要求，進行交叉培訓，全面提升整支隊伍的業(yè)務水平。三是智慧監(jiān)管工程。按照目前的監(jiān)管任務，增加多少監(jiān)管人員都是遠遠不夠的，我們只有向信息化要效率。目前，我們已經(jīng)開展了智慧市監(jiān)綜合管理平臺（一期）的建設。接下來，我們還要繼續(xù)推進。打通數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)現(xiàn)有信息系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務協(xié)作；
打破業(yè)務壁壘，實現(xiàn)各業(yè)務處室之間的業(yè)務協(xié)作和綜合執(zhí)法；
運用人工智能、政務微信、知識庫等新技術(shù)提升市場監(jiān)管執(zhí)法、管理、服務水平。

三、開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面做好2020年市場監(jiān)管工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是市場監(jiān)管融合提升、推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。全市市場監(jiān)管工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話和重要批示指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持改革創(chuàng)新，以推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化為主線，突出制度建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，全面加強市場監(jiān)管，堅決守住安全監(jiān)管底線，為X建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市作出新貢獻。

（一）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實全市招商大會精神，充分發(fā)揮市場監(jiān)管全職能要素、全生命周期服務優(yōu)勢，更大激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

——深化商事制度改革。開展企業(yè)設立、變更、注銷登記便利化改革，推動跨部門業(yè)務整合、窗口融合。推進“全流程電子化”向商事登記各環(huán)節(jié)延伸，逐步實現(xiàn)備案事項“全程網(wǎng)辦”。上線運行醫(yī)療器械經(jīng)營審批系統(tǒng)，研究開發(fā)藥品零售經(jīng)營審批系統(tǒng)。協(xié)同公安部門開展標準地址二維碼管理運用，探索開展住所（經(jīng)營場所）便利化登記。推行“證照聯(lián)辦”、“證前指導”、“集中辦”、“并聯(lián)辦”、“一窗辦”等模式，加強證照無縫對接辦理，解決“準入不準營”難題。

——提升登記審批質(zhì)量。嚴把市場主體準入關(guān)，暫停受理名稱或經(jīng)營范圍中含有“野生動物”或相似內(nèi)容的商事主體登記申請。開展涉及“野生動物”的商事主體登記情況專項排查，對名稱或經(jīng)營范圍違反禁止非法野生動物交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的商事主體，敦促其辦理相關(guān)變更、備案。配合金融監(jiān)管部門做好互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作，加強事前告知提醒，暫停相關(guān)行業(yè)商事主體名稱和經(jīng)營范圍注冊登記以及股權(quán)變更，做好涉金融行業(yè)商事主體登記信息共享和推送。摸排涉眾型企業(yè)相關(guān)風險信息并及時推送給有關(guān)部門。前移服務窗口，主動深入企業(yè)靠前指導，強化事前溝通協(xié)調(diào)。建立“專人辦理”制度，做好對重大、復雜、疑難事項的跟蹤指導，切實為企業(yè)排憂解難。

——實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市質(zhì)量強市工作領導小組辦公室牽頭抓總作用，開展制造業(yè)和服務業(yè)質(zhì)量提升專項行動。積極爭取并充分用好總局、省局對我市質(zhì)量工作的激勵支持措施，配合總局、省局做好質(zhì)量督察和考核工作，完善缺陷消費品召回工作機制。組織開展全市2020年“質(zhì)量月”活動，持續(xù)開展制造業(yè)質(zhì)量競爭力、服務業(yè)顧客滿意度、市民質(zhì)量滿意度測評。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎，開展第五屆X市質(zhì)量獎評定，修訂并發(fā)布《X市質(zhì)量獎管理辦法》，全面推廣首席質(zhì)量官制度，舉辦第三屆X質(zhì)量品牌故事大賽，培育一批質(zhì)量標桿和優(yōu)秀典型。

——促進知識產(chǎn)權(quán)培育。繼續(xù)培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，支持我市重點產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè)開展專利導航分析項目，推進X個具有較強前瞻性、能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利組合項目的培育工作。推動知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設，完善“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)運營投資基金建設，加快建立“X知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺”。推進知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，啟動兩岸知識產(chǎn)權(quán)銀行前期籌備工作，搭建融資平臺，通過知識產(chǎn)權(quán)招商培育，推動建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)。推進知識產(chǎn)權(quán)運營主體培育，落實專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目政策，加強產(chǎn)學研合作，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持組建大健康產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。啟動知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃及知識產(chǎn)權(quán)強市建設行動計劃（2020-X年）編制工作。

——優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步靠前幫扶藥械企業(yè)，充分發(fā)揮醫(yī)療器械上市許可持有人制度試點政策效應，規(guī)范新增防疫醫(yī)療器械企業(yè)，助推我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。利用“海峽兩岸（X）文化產(chǎn)業(yè)博覽會”平臺和國際廣告節(jié)契機，積極推動廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進廣告產(chǎn)能進一步提升。

（二）強化安全監(jiān)管，守住高質(zhì)量發(fā)展底線

嚴把食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量四大安全關(guān)口，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風險的底線，切實提升人民群眾獲得感、安全感、幸福感。

——強化食品安全監(jiān)管。按照“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，扎實抓好《關(guān)于實施食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建人民滿意的食品安全城市工作方案（2020-X年）》的落實，對X個項目實施跟蹤督辦，確保各項任務按進度推進。持續(xù)深入推進國家食品安全示范城市建設；
開展重點領域重點環(huán)節(jié)食品安全風險隱患排查。推動供廈食品標準體系建設，優(yōu)先覆蓋市民消費大宗品類，制訂米、面、蛋、蔬菜、肉、水產(chǎn)品、水果等大宗產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)品目錄，循序漸進擴大覆蓋范圍。實施食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升計劃，到2020年底前，推動創(chuàng)建X個以上特色品牌。持續(xù)推進食品安全“一品一碼”追溯體系建設工作，縱向打通追溯鏈條，橫向增加覆蓋面，建立以“源頭賦碼、過程記錄”為核心的食品安全追溯體系。實施校園食品安全守護行動，會同教育部門繼續(xù)落實學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定、學校集體用餐陪餐制度等制度規(guī)范，建立健全學校食品安全長效保障機制。實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，重點開展主體責任和監(jiān)管責任落實情況自查，指導督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺加強食品安全管理，推進“明廚亮灶”提質(zhì)擴面，加強農(nóng)村集體聚餐、小餐飲、“小飯桌”食品安全管理。加強食源性疾病、食品中有害物質(zhì)、食品污染、食品相關(guān)產(chǎn)品等風險監(jiān)測，持續(xù)開展校園食品安全守護行動和農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動專項抽檢，完成每千人X批次抽檢任務，食品抽樣檢驗合格率穩(wěn)定在X%以上。落實為民辦實事項目，推動各區(qū)完成X個農(nóng)貿(mào)市場提升改造，嚴格履行監(jiān)管責任，將農(nóng)貿(mào)市場危房整治和安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實抓到位。

——強化藥品安全監(jiān)管。理清藥品監(jiān)管事權(quán)職能，進一步完善X轄區(qū)省市兩級監(jiān)管工作銜接機制。以基層醫(yī)療機構(gòu)及城鄉(xiāng)結(jié)合部小診所、零售藥店為重點，持續(xù)加強“兩品一械”高風險環(huán)節(jié)和風險點監(jiān)管。加強網(wǎng)絡銷售藥化產(chǎn)品、特殊藥品、“X+X”集中采購醫(yī)保藥品、流通環(huán)節(jié)中藥飲片監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為。創(chuàng)新藥品監(jiān)管方式，加快建設藥品信息化平臺。推進藥品職業(yè)化專業(yè)隊伍建設，提升藥品監(jiān)管隊伍素質(zhì)。加強2019DR（藥品不良反應）監(jiān)測，及時上報不良反應數(shù)據(jù)報告。加大抽樣檢驗、風險排查力度，推進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理等級評定工作，督促企業(yè)落實主體責任。

——強化特種設備安全監(jiān)管。抓好《X經(jīng)濟特區(qū)電梯安全管理條例》宣傳貫徹，形成電梯安全多元共治的監(jiān)管格局。發(fā)揮生產(chǎn)使用單位安全主體作用、技術(shù)機構(gòu)支撐作用和社會監(jiān)督作用，以電梯、電站鍋爐、壓力管道、危化品相關(guān)特種設備和大型游樂設施監(jiān)管為重點，加強隱患排查治理和重大活動保障。建成特種設備移動監(jiān)管平臺、電梯維保服務平臺，組織開展電梯安全沙龍活動、電梯維保人員技能競賽、壓力容器應急演練，持續(xù)推進監(jiān)檢一體化治理體系建設，保障在用特種設備安全運行。

——強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。制定全市重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，逐步建立監(jiān)管對象基礎數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理，以X-X個區(qū)為試點制定重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管清單，摸清底數(shù)、厘清重點。綜合運用監(jiān)督抽查、專項整治、證后監(jiān)管、執(zhí)法辦案等監(jiān)管工具，強化監(jiān)管的疊加效應，始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。對兒童用品、家居等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測評估，提升事前預警、預防能力。落實生產(chǎn)許可證“放管服”改革要求，重點對取消許可的產(chǎn)品加強日常監(jiān)督，確�！胺哦�不亂”。

（三）維護公平競爭，凈化高質(zhì)量發(fā)展市場環(huán)境

研究市場環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問題，加強重點領域執(zhí)法，在市場有序上下功夫，堅決防止市場失序。

——強化執(zhí)法辦案。將重點領域的案件查辦放在更加突出的位置。按照“四個最嚴”要求，重點打擊非法添加、越范圍超限量使用食品添加劑等群眾反映強烈的違法行為，保障人民生命健康安全。開展聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品和野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動，形成震懾態(tài)勢。以舉報反映突出的問題為重點，強化特種設備、質(zhì)量、計量、認證、標準化等案件的查處工作。鞏固和擴大“守護消費”專項執(zhí)法行動成果，嚴厲打擊各類侵害消費者權(quán)益違法行為。發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢，實現(xiàn)“個案突破、整體推進”的協(xié)同作戰(zhàn)效果，集中力量重點查處一批嚴重影響市場秩序的典型案件。

——強化競爭執(zhí)法。深入貫徹實施新《反不正當競爭法》，針對當前互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)藥等重點領域和行業(yè)中存在的市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等行為，組織開展反不正當競爭執(zhí)法行動。落實公平競爭審查機制，組織開展存量政策清理和增量政策審查。持續(xù)推進網(wǎng)絡傳銷聯(lián)合整治，加大涉?zhèn)靼讣�查辦，增強打擊傳銷的精準度，深入創(chuàng)建無傳銷示范區(qū)。落實掃黑除惡專項斗爭三年總目標，深入摸排市場監(jiān)管領域各種黑惡亂線索，著力構(gòu)建有效規(guī)范行業(yè)發(fā)展、堵塞管理漏洞、源頭治理的長效常治機制。

——強化價格監(jiān)管執(zhí)法。強化重點領域、重點時段、重點市場的價格監(jiān)管。繼續(xù)開展轉(zhuǎn)供電等領域涉企收費檢查，鞏固降本增效成果。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務領域價格及明碼標價行為專項檢查，規(guī)范公共服務價格秩序。修訂X價格監(jiān)督志愿者工作實施方案，完善價格監(jiān)管社會網(wǎng)絡。

——突出知識產(chǎn)權(quán)保護。落實中辦國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，出臺我市貫徹落實措施，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。提升知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護能力，建立知識產(chǎn)權(quán)海外援助平臺與知識產(chǎn)權(quán)糾紛涉外應對機制，引導更多行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站。發(fā)揮“雙打辦”職責，協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在侵權(quán)案件高發(fā)地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場和電子商務、展會等重點領域開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動。加大對商標、專利代理機構(gòu)的執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)代理行為。

——加大消費維權(quán)保護。開展農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部劣質(zhì)商品、仿冒名牌專項整治，集中治理電商平臺侵權(quán)仿冒、虛假宣傳、假海淘等違法行為。推進與全國“X”互聯(lián)網(wǎng)平臺信息互通，完善律師團、汽車專業(yè)委員會工作機制，突出重點開展消費調(diào)查評議活動，推進放心消費創(chuàng)建活動，積極化解消費矛盾糾紛。

——著力重點領域監(jiān)管。加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管，持續(xù)完善X網(wǎng)監(jiān)平臺功能，投入使用X移動電商監(jiān)管系統(tǒng)，組織開展2020網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動），持續(xù)推進網(wǎng)絡交易監(jiān)管領域政企合作。繼續(xù)強化對廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)管，加大保健食品等媒體廣告以及新型廣告媒體的監(jiān)測力度，嚴厲查處發(fā)布虛假廣告的違法行為；
探索網(wǎng)絡廣告綜合監(jiān)測，嘗試“全民監(jiān)管”模式，擴增舉報渠道。圍繞電子計價秤、加油機等重點民生計量器具加強監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊使用不合格計量器具的違法行為。加強認證與檢驗檢測監(jiān)管、強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管、免予辦理強制性產(chǎn)品認證核查等工作。推進誠信市場建設，排查房地產(chǎn)、汽車及旅游業(yè)等重點行業(yè)格式合同違法行為，加強拍賣領域、五類專項市場的監(jiān)管執(zhí)法工作。

（四）創(chuàng)新工作機制，提升推動高質(zhì)量發(fā)展效能

著力完善監(jiān)管制度，統(tǒng)籌運用綜合監(jiān)管、法治監(jiān)管、智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管及綜合執(zhí)法，切實提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能。

——不斷完善綜合監(jiān)管。完善市場主體年報公示常態(tài)化工作機制，建立商事主體年報信用風險預警制度，逐步清理失聯(lián)沉淀戶，推動年報率保持在較高水平。調(diào)整完善“雙隨機一公開”抽查事項清單和工作細則，對問題多發(fā)的地域、行業(yè)和風險較高的抽查事項開展定向抽查，對違法者“利劍高懸”。推進跨部門聯(lián)合抽查制度化和規(guī)范化，在市場監(jiān)管領域建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。完善信用信息公示平臺分析應用功能，健全商事主體信用分類監(jiān)管體系，充分運用信息公示、信用約束等手段，構(gòu)建企業(yè)自律自治、部門聯(lián)動監(jiān)管和社會自我管理三位一體的監(jiān)管模式。強化“小個專”黨建工作。

——全面落實法治監(jiān)管。充分發(fā)揮法治建設為行政執(zhí)法提供保障和支撐的作用，推進《X經(jīng)濟特區(qū)禁止濫食野生動物若干規(guī)定》、《X經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進條例》、《X經(jīng)濟特區(qū)食品安全管理若干規(guī)定》和《公共信息圖形標準化管理辦法》四個立法項目進程。探索市場監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，深入推進三項制度落實。針對“職業(yè)索賠人”擠占行政資源難題，制定工作措施，提出破解措施，持續(xù)推進行政決策的法治化、科學化和民主化建設。按照需求導向，邀請司法系統(tǒng)、高校、律所等專家學者開展系列培訓，提高隊伍依法行政能力。借力法律顧問團隊提高依法決策水平、破解重大難題。

——全方位實施智慧監(jiān)管。加大軟硬件投入，打通信息孤島，實現(xiàn)商事登記、質(zhì)量、計量、檢驗檢測、標準化、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、特種設備、執(zhí)法辦案等業(yè)務信息和系統(tǒng)的融合。在市場準入方面，將藥品經(jīng)營許可納入注冊審批系統(tǒng)；
在監(jiān)管方面，運用電子簽名和電子文書技術(shù)，實現(xiàn)日常監(jiān)管全程電子化；
運用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風險預警管理和企業(yè)信用分級分類監(jiān)管；
建立任務調(diào)度平臺，探索多業(yè)務處室監(jiān)管任務集約部署新模式；
建立新案管系統(tǒng)，以知識庫為支撐，實現(xiàn)程序規(guī)范、流程可靈活配置、多業(yè)務部門辦案一體化。在內(nèi)部管理方面，通過新技術(shù)應用，實現(xiàn)值班系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)和資源共享系統(tǒng)功能的全面提升。

——縱深推進綜合執(zhí)法。落實深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革指導意見，健全系統(tǒng)內(nèi)部和跨部門綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。推進跨部門綜合執(zhí)法協(xié)作，將市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法改革模式復制推廣到區(qū)一級層面，逐步構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道的三級綜合執(zhí)法網(wǎng)絡；
依托綜合執(zhí)法平臺，牽頭發(fā)起跨部門綜合執(zhí)法專項整治行動。強化內(nèi)部執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，升級案管系統(tǒng)，建立疑難案件指導機制，逐步解決執(zhí)法力量薄弱的問題。

（五）狠抓干部隊伍和基層建設，筑牢服務高質(zhì)量發(fā)展根基

堅持夯實基礎塑形象，把提升隊伍素質(zhì)作為第一目標，大力加強自身建設，為市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展提供堅強支撐和有力保障。

——切實加強黨的建設。全面推進黨的政治建設，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅定不移全面從嚴治黨，深入落實“兩個責任”，聚焦當前隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面加強廉政教育、紀律建設、監(jiān)督執(zhí)紀，完善權(quán)力配置和運行制約機制，規(guī)范工作流程，強化制度執(zhí)行，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。加強機關(guān)黨的建設，將機關(guān)黨建與市場監(jiān)管業(yè)務緊密結(jié)合，注重在基層一線發(fā)掘先進和典型，打造在全市范圍內(nèi)有影響力的一批黨建工作品牌。持續(xù)推進作風建設，堅決糾治官僚主義、形式主義。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及各級實施細則，持之以恒整風肅紀，持續(xù)深化“X+X”專項整治。

——強化市場監(jiān)管隊伍、基礎建設。做好部分內(nèi)設機構(gòu)有關(guān)事項調(diào)整工作，合理劃分“市、區(qū)、所”三級事權(quán)，理清職能配置和權(quán)責關(guān)系，建立起“統(tǒng)一權(quán)威、職責清晰、高效運作、上下聯(lián)動”的市場監(jiān)管工作新機制。繼續(xù)推進職務與職級并行工作，加大機關(guān)與基層的干部交流力度，職級晉升向基層傾斜、向執(zhí)法辦案傾斜，研究制定“容錯糾錯”機制，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。建立特檢院人員到區(qū)局掛職、駐點機制。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的辦公制度，進一步完善行政值班制度和X值班制度，將公共安全平臺與行政值班分開，建立高效、順暢的受理、分流、處置和反饋機制；
建立完善督查督辦制度，上線運行督查督辦系統(tǒng)；
制定突發(fā)事件應急響應預案，完善一級響應制度。扎實開展基層規(guī)范化建設，根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，擬訂并實施具有X特色的基層建設方案；
盡最大可能解決基層市場監(jiān)管所辦公場所以及執(zhí)法車輛（電瓶車）問題。

——夯實市場監(jiān)管技術(shù)基礎。加強質(zhì)量基礎設施統(tǒng)籌建設、協(xié)同服務和綜合應用研究，完善市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系。發(fā)揮計量對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎支撐和引領作用，新建社會公用計量標準不少于X項，有針對性地實施計量精準服務；
做好國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計量測試中心（X）的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定。爭取以市政府名義出臺《關(guān)于深化標準化工作改革全面實施標準化戰(zhàn)略的意見》；
制定《福建省X市地方標準管理辦法》，規(guī)范我市地方標準管理工作，不斷完善具有X特色的地方標準體系。高標準建設臺灣地區(qū)標準化（X）研究中心。

——加大宣傳工作力度。堅持全局一盤棋，重點熱點工作集中統(tǒng)一報道，宣傳經(jīng)費集中歸口管理。充分運用融媒體，以市場監(jiān)管科普宣傳教育為重點，全方位宣傳報道市場監(jiān)管工作，提升傳播力、引導力、影響力和公信力。

要繼續(xù)發(fā)揮機關(guān)黨建、效能建設、財務裝備、后勤保障、政府信息公開、保密、老干部、工青婦、綜治、計生、網(wǎng)絡安全等工作及各事業(yè)單位的作用，更好地服務中心工作開展。

同志們，讓我們只爭朝夕、不負韶華，在新的一年里，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力、積極履職，不斷開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面，為X加快建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市、勇當新時代中國特色社會主義排頭兵做出新的貢獻！

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