堅持標(biāo)本兼治,,,,推進(jìn)以案促改,,打造風(fēng)清氣正政治生態(tài),,——市財政局堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作綜述 堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改

　 打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

　 市財政局堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作綜述

　 人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。”以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)，才能鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。市委、市紀(jì)委及時預(yù)判，按照省委、省紀(jì)委的要求，從去年 7 月份在全市開展了堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作。市財政局黨組高度重視，迅速行動，扎實推進(jìn)，取得了階段性的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

　 一、精心謀劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市以案促改工作會議召開后，市財政局黨組高度重視，迅速啟動，先后召開三次專題會議進(jìn)行研究部署，第一時間成立了以黨組書記霍宏為組長的堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。同時，把以案促改工作作為當(dāng)前和今后一個時期財政的一項重點工作，與推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與做好財政中心工作結(jié)合起來，列入重要日程，一級抓一級、層層抓落實。審議制定了《信陽市財政局關(guān)于堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作實施意見》，充分認(rèn)識以案促改工作的重要意義，按照“兩個責(zé)任”要求，進(jìn)一步強化各級各部門的責(zé)任意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，為順利開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

　二、深入發(fā)動，營造濃厚氛圍。6 月 16 日，召開以案促改工作動員會，傳達(dá)貫徹全省、全市以案促改工作會議精神，特別是楊蕾書記的重要講話精神，會議通報了案情、明確了以案促改工作重點。觀看警示教育片《警鐘長鳴》。組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬單位班子成員到信陽市監(jiān)獄接受反腐倡廉警示教育，參觀生產(chǎn)車間，聆聽職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，受到深刻警醒。通過省紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)、市紀(jì)委“清風(fēng)信陽”官方微信、《市紀(jì)委工作通報》、信陽日報、信陽市電視臺、信陽市財政局官網(wǎng)、《信陽財政簡報》、以案促改宣傳展板等媒體，及時宣傳以案促改工作開展和推進(jìn)情況。通過宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，推動以案促改工作深入開展。

　 三、加強請示報告，爭取上級支持。市財政局以案促改工作從一開始就得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在制定方案階段，市紀(jì)委常務(wù)吳昊同志多次對方案進(jìn)行了修改，提出針對性意見；

　 在動員會召開前，我們先后三次到市紀(jì)委匯報準(zhǔn)備情況，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)就會議召開的規(guī)模，參加人員、會議議程等進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保取得成效，市紀(jì)委副書記戴國松、市紀(jì)委常務(wù)周啟新、案管室主任賈躍強、審理室主任史文昌、宣傳部部長李玲親自參加市財政局以案促改動員會并做重要指示；

　 在案情剖析階段，為達(dá)到預(yù)期效果，經(jīng)請示市紀(jì)委副書記戴國松，我們從審理室找來了李敦峰違紀(jì)違法材料及懺悔錄，隨后我們又兩次奔赴商城縣檢察院，協(xié)調(diào)找來熊琳、李啟云案情基本情況和懺悔錄，了解其違紀(jì)違法事實，為深入剖析打好堅定基礎(chǔ)。

　 四、精選身邊案例，深刻剖析問題根源。6 月 30 日，召開以案促改典型案例剖析會，市紀(jì)委副書記戴國松同志出席會議并講話。會議宣讀了對市財政局原黨組書記、局長李敦峰的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定，以及信陽市人民檢察院逮捕政府采購

　科原科長熊琳、行政政法科原科長李啟云的決定書，3 名財政工作人員進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，局黨組對李敦峰等三起典型案例進(jìn)行了深刻剖析，深挖在理想信念缺失、法紀(jì)意識淡薄、貪圖奢靡享樂、無視黨紀(jì)國法、政治上的“兩面人”、交友不慎毀前程等六個方面深層次原因，黨員干部從典型案例中吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，取得了很好教育效果。市財政局以案促改剖析報告得到市紀(jì)委充分肯定，楊蕾書記親自批示“這個報告寫的很好，建議印發(fā)全市”。

　 五、突出風(fēng)險排查，規(guī)范權(quán)力運行和制約。我們印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以案促改做好廉政風(fēng)險排查工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步抓好廉政風(fēng)險排查推進(jìn)以案促改工作的通知》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭建立問題臺賬，帶頭制定整改措施。結(jié)合工作崗位設(shè)置,重點查找 20**年以來各類審計、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題***個，已采取措施***個，擬采取措施***個；

　 開展廉政風(fēng)險自查，重點自查思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度建設(shè)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等五個方面問題***個；

　 開展崗位廉政風(fēng)險排查,每個部門和崗位都列出了權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步規(guī)范繪制權(quán)力運行流程圖,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施,及時調(diào)整風(fēng)險等級。通過案件倒查，劃清責(zé)任，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約。

　 六、對照檢查，開展批評與自我批評。8 月 30 日，局黨組召開了以案促改專題民主生活會。會議圍繞李敦峰等三起嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行了深入分析，舉一反三整理出財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行方面存在的 5個突出問題。黨組成員圍繞個人黨性修養(yǎng)、“兩個責(zé)任”落實、權(quán)力運行、廉政風(fēng)險防控、紀(jì)律作風(fēng)執(zhí)行等方面進(jìn)行了自我剖析，開展了深刻的批評與自我批評。黨員干部撰寫剖析材料和心得體會 106 份，通過案例分析和自我剖析，進(jìn)一步認(rèn)

　識到嚴(yán)明黨的紀(jì)律、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，“四個意識”進(jìn)一步增強，明晰了自身存在的問題和整改措施，為做好以案促改后續(xù)文章，健全監(jiān)督機制，實現(xiàn)標(biāo)本兼治效果打下基礎(chǔ)。

　 七、完善制度，建立長效機制。緊緊盯住各類風(fēng)險點，特別是存在廉政隱患的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，局以案促改領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議進(jìn)行討論研究，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理、評估審查，查漏補缺，按照“清、廢、改、立”的原則，認(rèn)真審查，修訂完善。在規(guī)范局黨組會、局長辦公會制度、選人用人、政府采購、投資評審、財政監(jiān)督、后勤管理等方面修訂完善了《市財政局關(guān)于規(guī)范黨組會、局長辦公會有關(guān)事項的通知》、《市財政局政府采購管理辦法》、《市財政投資評審風(fēng)險點及防控措施》、《信陽市財政支付中心以案促改廉政風(fēng)險防控制度文件》、《市財政局機關(guān)后勤工作管理辦法》等 37 項制度，《關(guān)于調(diào)整市直機關(guān)差旅費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》等 3 項制度正在制定中。對建立的新制度加大宣傳、教育，使全體干部職工領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容、增強制度意識、規(guī)范制度行為，推進(jìn)以案促改工作制度化、常態(tài)化。

　 市財政局在抓好以案促改工作中，始終把“五個突出”貫穿“查、剖、改、建”全過程。一是突出十大抓手。在宣傳動員階段，突出抓好專題學(xué)習(xí)、警示教育、交流討論三項活動；

　 在剖析整改階段，突出召開專題民主生活會、開展專題風(fēng)險排查、開展專題民主評議三個專題；

　 在完善制度階段，突出抓好深化學(xué)習(xí)教育、壓力傳導(dǎo)、規(guī)范權(quán)力運行、以案促改常態(tài)化四項機制建設(shè)。我局以十大抓手為載體，逐項落實，逐步深入，努力把責(zé)任夯實、措施做細(xì)、整改做精。二是突出案例剖析。我局精選的案例就是以上任局長李敦峰、行政政法科長李啟云、政府采購科長熊琳三人違紀(jì)違法案件，

　用身邊的事教育身邊的人，具有很好的警示教育作用。三是突出學(xué)習(xí)教育。我局組織開展專題學(xué)習(xí)討論三場，開展警示教育三場，參加“反對賄賂、公平競爭”構(gòu)建新型政商關(guān)系報告會及構(gòu)建家庭廉政關(guān)系報告會***人次。據(jù)不完全統(tǒng)計，我局受教育人數(shù) 300 余人。四是突出問題查擺，以違紀(jì)違法典型案例為鏡鑒，著力查找在講忠誠守紀(jì)律、權(quán)力運行、制度機制和作風(fēng)建設(shè)四個方面的突出問題，達(dá)到了紅臉出汗、觸及靈魂、知恥知止的目的。五是突出氛圍營造，建立了以案促改專欄，加強正面引導(dǎo)，炒熱干部思想。

　 潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。市財政局局通過以案促改有效發(fā)揮了警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。

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