行政服務(wù)中心2013年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
發(fā)布時間:2020-09-06 來源: 讀后感 點擊:
行政服務(wù)中心 3 2013 年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
2013 年,xx 地區(qū)行政服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞地委、行署的中心工作,圍繞大局,求真務(wù)實,創(chuàng)造性的開展工作,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境,促進了各項工作健康發(fā)展。2013年,中心累計收件 23835 件,辦結(jié) 23718 件,辦結(jié)率 99.5%,承諾時限內(nèi)辦結(jié)率 100%,提前辦結(jié)率 100%,審批時限平均壓縮 55%,審批提速率達到 96%,群眾評價滿意率達到 90%以上。
一、主要工作 (一)推進行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加快行政審批制度改革 1、全面推行網(wǎng)上行政審批,全流程公開運行。根據(jù)自治區(qū)人民政府《印發(fā)關(guān)于深化行政審批制度改革實施方案的通知》(新政發(fā)〔2013〕47 號)文件“加快行政審批事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理”的要求,中心全面推進網(wǎng)上審批,著力加強行政審批系統(tǒng)的建設(shè)、調(diào)試及運行保障工作,2013 年年初,各窗口行政審批業(yè)務(wù)在地區(qū)行政審批系統(tǒng)上順利運行,實現(xiàn)了網(wǎng)上登記、流轉(zhuǎn)、審批。同時,中心通過 xx 地區(qū)網(wǎng)上服務(wù)大廳及中心網(wǎng)站對全地區(qū)六百多項政務(wù)服務(wù)事項的辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦事程序、辦理時限、收
費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督渠道面向社會公開公示,并開通網(wǎng)上預(yù)審業(yè)務(wù)。截止 9 月底,中心共有 20 家窗口單位實現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上辦理,占窗口總數(shù)的 80%。隨著網(wǎng)上審批的應(yīng)用,大幅度的提升了審批流轉(zhuǎn)效率,有效的減少了辦事群眾“來回跑”的現(xiàn)象,實實在在的讓群眾節(jié)約了辦事時間。
2、落實行政審批電子監(jiān)察,實現(xiàn)全流程監(jiān)督。中心加強對各窗口行政審批行為的電子監(jiān)察,各窗口辦件結(jié)果在中心網(wǎng)站、電子顯示屏實時對外公開公示、滾動更新,審批超期自動預(yù)警,辦事群眾網(wǎng)上查詢評議,實現(xiàn)了對行政審批行為的事前公開、事中實時監(jiān)控、事后預(yù)警糾錯,進一步擴展了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證了行政審批工作依法依規(guī)、公開透明、高效快捷。
3、深化行政審批制度改革,簡化審批流程,提高審批效能。根據(jù)中央、自治區(qū)的行政審批制度改革要求,中心在權(quán)限內(nèi)對審批項目的環(huán)節(jié)進行集中控制,將各項目辦理環(huán)節(jié)控制在登記、受理、審核、審批、辦結(jié)(出證)等 5 個環(huán)節(jié)以內(nèi),審批環(huán)節(jié)單向運轉(zhuǎn),并確保各環(huán)節(jié)責任明確到個人,有效防止了審批事項在部門內(nèi)部反復(fù)流轉(zhuǎn),提高了審批效率。2013 年 1—9 月,中心共有 12920 件審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“立等可取”,占辦件總量的 54.5%。
4、集中清理收費項目,減輕企業(yè)和辦事群眾負擔。2013年,中心根據(jù)中央、自治區(qū)清理收費項目工作安排,對各窗
口的收費項目進行了認真清理。同時,中心制作收費公示欄,定期更新,未公示的項目一律不得在大廳收取費用,讓企業(yè)和辦事群眾交明白錢、辦放心事。2013 年,中心各窗口收費項目總數(shù)由 2012 年的 47 項減少為 16 項,同比減少 66%,每年可為企業(yè)和辦事群眾節(jié)省支出 100 多萬元,大大減輕了企業(yè)和辦事群眾的負擔。
。ǘ┘訌娦畔⒒ㄔO(shè),構(gòu)建“電子政務(wù)前臺-后臺服務(wù)體系” 2013 年,中心對“xx 地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)站進行改版重建,并在 xx 政府網(wǎng)主頁嵌入“網(wǎng)上服務(wù)大廳”,實行動態(tài)內(nèi)容管理,所有信息與行政審批、電子監(jiān)察數(shù)據(jù)庫同步,構(gòu)建起了“xx 政府網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)大廳-行政服務(wù)中心網(wǎng)站-行政審批系統(tǒng)-電子監(jiān)察系統(tǒng)-網(wǎng)上效能監(jiān)察大廳”的內(nèi)外網(wǎng)、前后臺信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同模式,不僅可以公開、查詢各類信息,還能夠提供在線咨詢投訴、服務(wù)評議以及審批項目網(wǎng)上預(yù)審等豐富的個性化在線服務(wù)和公眾交互功能,滿足了門戶網(wǎng)站中信息發(fā)布、在線服務(wù)與政民互動的要求。
。ㄈ┘訌姶翱谝(guī)范化管理,深入推進行政服務(wù)標準化建設(shè) 中心根據(jù)地區(qū)《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈xx 地區(qū)推進行政服務(wù)標準化建設(shè)工作方案〉的通知》(哈行辦發(fā)〔2013〕61 號)要求,通過召開動員會議、座談?wù){(diào)研等形式,精心安排落實措施,進一步加強窗口管理工作,對各窗口的展示、接待服務(wù)、審批項
目、辦件質(zhì)量、人員配備、文檔設(shè)備、工作銜接等實行標準化管理,建章立制,統(tǒng)一規(guī)范,建立健全公開、便民、廉潔、高效、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)機制。中心窗口標準化建設(shè)工作將于2013 年 12 月底前完成,隨著標準化建設(shè)的深入開展,將有力的推進地區(qū)行政審批服務(wù)的規(guī)范化運作。
。ㄋ模┮渣h的群眾路線教育實踐活動為抓手,優(yōu)化服務(wù),狠抓窗口作風建設(shè) 1、嚴格各項紀律,加強對窗口的監(jiān)督管理。中心實行“制度+科技”的監(jiān)督管理方式,建立健全各項規(guī)章制度,將窗口工作人員的指紋考勤、大廳視頻監(jiān)控、窗口評議設(shè)備等一并接入地區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對窗口的監(jiān)督管理。同時,中心成立效能巡查小組,邀請中心黨風政風監(jiān)督員,對入駐中心各窗口、中心各科室辦事效率和工作作風進行動態(tài)巡查,嚴肅中心紀律,增強約束力,杜絕了不良風氣,中心的工作面貌和工作作風有了新的轉(zhuǎn)變。
2、深入推進黨風廉政建設(shè),落實改進作風聯(lián)系群眾各項規(guī)定。中心嚴格貫徹地區(qū)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“十二項規(guī)定”、清退會員卡等要求,制定相關(guān)實施辦法,加強學習調(diào)研,深入結(jié)對共建社區(qū)走訪慰問,精簡辦文、辦會,嚴控公車使用,積極進行節(jié)能改造,堅持做到“勤儉節(jié)約干一切事業(yè)”、領(lǐng)導(dǎo)干部會員卡“零持有”。2013 年,中心發(fā)文同比減少 47%,召開地區(qū)級會議同比減少 100%,“三公”經(jīng)
費支出同比減少 10%,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研天數(shù)同比增長 71.4%。
3、開展多種形式的創(chuàng)建活動,提升服務(wù)意識。2013 年,中心大力改進工作作風,轉(zhuǎn)變工作方式,提升窗口服務(wù)意識,深入開展了自治區(qū)政風行風示范窗口、地區(qū)十佳服務(wù)窗口、地區(qū)民族團結(jié)進步模范單位、地區(qū)敬老文明號等創(chuàng)建活動,并順利通過上級部門驗收。同時,中心組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口、服務(wù)標兵評選活動,工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局窗口被評為示范窗口,地區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口阿斯亞、市住建局窗口王玉華被評為服務(wù)標兵,通過一系列活動,充分調(diào)動中心工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)化服務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
。ㄎ澹┘訌娀咏涣,提供特色服務(wù),優(yōu)化地區(qū)政務(wù)環(huán)境 2013 年,中心深入企業(yè)走訪,通過與企業(yè)開辦座談會、黨建知識問答活動等方式,加強與企業(yè)的互動交流,認真聽取企業(yè)的意見和建議,積極為辦事企業(yè)提供“綠色通道”、投資代辦服務(wù),為地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。2013 年 1—9 月,中心共為 xx 匯華棉業(yè)等 3 家企業(yè)提供了無償全程代辦服務(wù),為 xx 鑫濤進出口貿(mào)易有限公司等 26 家企業(yè)提供了綠色通道服務(wù),綠色通道業(yè)務(wù)均在當天辦結(jié),共為企業(yè)節(jié)省時間 104 個工作日,得到了辦事企業(yè)的一致認可。
(六)加強安全保障工作,確保中心運行正常有序 2013 年,中心認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于 xx 安全穩(wěn)定的重要批示精神和自治區(qū)、地區(qū)工作
部署,精心組織,周密安排,責任到人,建立安全保障長效機制,進一步充實安保力量,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班。同時,中心對配備的安保、消防設(shè)施進行了完善和更新,在中心內(nèi)外安裝了監(jiān)控攝像頭、緊急情況報警器、夜間紅外報警系統(tǒng)等,確保一有險情,能夠及時投入使用,中心全年未發(fā)生一起安全事故。
(七)堅持民主集中制,實現(xiàn)科學決策。中心在日常工作中堅持民主集中制,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,總攬中心工作大局,但不包攬一切。班子成員之間能自覺做到互相溝通、互相配合,同時善于傾聽來自各個方面的意見和建議,集思廣益。在工作中敢于放權(quán),放手更放心地讓干部職工抓好本職工作,充分挖掘干部職工工作潛力,增強干部職工責任心。通過民主集中確保了中心的科學決策、政令暢通、步調(diào)一致。
二、存在的問題和不足 2013 年,中心雖取得了一些成績,但也還存在一些問題和不足:
一是受場地限制,部分單位及審批業(yè)務(wù)未能進駐中心窗口,影響了地區(qū)行政服務(wù)“一站式、一條龍”功能的發(fā)揮。
二是個別審批項目“明進暗不進”,個別窗口工作人員更換頻繁,給辦事群眾造成極大不便。
三、2014 年工作計劃
。ㄒ唬┱犀F(xiàn)有辦公場地,完善服務(wù)功能。辦公場地不足是目前制約中心發(fā)展的關(guān)鍵問題,2014 年中心計劃在地、市商務(wù)局等部門搬出后,對騰出的二樓至五樓辦公場地進行改造,其中對二、三樓內(nèi)部墻體全部拆除,改造為開放式辦公大廳,使窗口辦公面積達到 1800 平米左右。場地改造后,將為市規(guī)劃局、地、市公安局、地、市住建局等窗口整編制入駐以及市工商局個體工商業(yè)務(wù)進駐提供空間,中心的服務(wù)功能將大為完善。
(二)推進行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)體系。2014 年,中心將進一步加快行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)向中心外各部門以及市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)的延伸建設(shè),確保全地區(qū)各部門審批業(yè)務(wù)在行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)上運行或數(shù)據(jù)定時導(dǎo)入系統(tǒng)。同時,中心還將根據(jù)公共資源交易中心籌備情況,在行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)上搭建地區(qū)公共資源交易系統(tǒng),建立以政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心為主體,各級各類政務(wù)服務(wù)平臺上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、信息共享的政務(wù)服務(wù)體系,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易的均等化、規(guī)范化、高效化。
。ㄈ┱J真開展行政審批項目清理工作,創(chuàng)新審批方式,深化行政審批制度改革。自治區(qū)將于 2013 年底公布現(xiàn)有全部審批項目目錄,2014 年中心將根據(jù)自治區(qū)行政審批項目目錄,對全地區(qū)行政審批項目再進行一次拉網(wǎng)式清理,核查大
廳各窗口對已取消、下放、調(diào)整審批項目落實情況,凡未列入公開目錄并錄入地區(qū)行政審批系統(tǒng)的審批業(yè)務(wù)一律不得辦理,并加強對審批業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、流程的審核,確保各項審批業(yè)務(wù)流程科學、環(huán)節(jié)規(guī)范、責任到人。同時,2014 年,中心將開展“并聯(lián)審批”試運行工作,初步確定將“公司企業(yè)注冊登記”審批全流程和“建設(shè)工程”審批全流程作為“并聯(lián)審批”試點。
。ㄋ模┩晟菩姓䦟徟、電子監(jiān)察系統(tǒng)運行機制,進一步壓縮審批時限,提高審批效能。2014 年,中心將認真總結(jié)地區(qū)行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)運行中取得的經(jīng)驗,協(xié)助有關(guān)部門修改制定地區(qū)行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)運行制度和詳細的考核管理辦法,實現(xiàn)對行政審批行為事前公開、事中實時監(jiān)控、事后預(yù)警糾錯及全過程的績效評估,全年確保審批時限平均壓縮 57%,同比提高 2 個百分點,審批提速率達到 98%以上,同比提高 3 個百分點。
。ㄎ澹┨剿鹘⒑髠涓刹繏炻氬憻捇。2014 年,中心將根據(jù)地區(qū)實際,并借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,積極向組織、人事部門匯報,爭取將中心窗口設(shè)為后備干部掛職鍛煉基地,使一部分干部在窗口直接面向辦事群眾服務(wù),一部分干部為投資企業(yè)提供代辦服務(wù),提升窗口工作人員層次,使后備干部了解辦事群眾所需,熟悉掌握項目建設(shè)流程,拓展知識面、提升業(yè)務(wù)能力。
(六)建議行署組建政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心。2014 年,中心建議行署根據(jù)中央、自治區(qū)相關(guān)文件要求以及 xx 地區(qū)實際,成立地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心,在各行政主體監(jiān)管職能不變的條件下,將原先分散在各單位的行政審批、建設(shè)項目招投標、政府采購、礦業(yè)權(quán)交易、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購、土地、草場產(chǎn)權(quán)交易等職能整合到一起,歸口地區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心統(tǒng)一管理,實現(xiàn)審批和交易場所的集中和監(jiān)督管理的統(tǒng)一。
。ㄆ撸┘訌娡冗M地區(qū)服務(wù)中心的交流與學習。中心將組織大廳工作人員通過“走出去”(外出參觀考察學習)、“請進來”(邀請專家傳授經(jīng)驗)等方式,加強與先進地區(qū)服務(wù)中心的交流,虛心學習,充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗,為自身發(fā)展提供指導(dǎo),促進中心的跨越式發(fā)展。
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