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&&鎮(zhèn)勞動力轉移工作調查報告

發(fā)布時間:2020-09-28 來源: 讀后感 點擊:

 && 鎮(zhèn)勞動力轉移工作調查報告

 一、&&鎮(zhèn)勞動力轉移現(xiàn)狀及特點 (一)、現(xiàn)狀 1、勞動力分布現(xiàn)狀:

 從總體數(shù)量上看:20xx 年&&鎮(zhèn)有農村勞動力 21133 人,除了已經進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非農產業(yè)和大中城市打工的 15xx3 人外,還有 6100 勞動力在農閑季節(jié)處于相對失業(yè)狀態(tài)。從地區(qū)分布上看:由于各村經濟發(fā)展不平衡,農村剩余勞動力的存在雖帶有普遍性,但在各村的數(shù)量分布不均衡。在經濟發(fā)展相對落后的村,農村勞動力的剩余率較高,而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村,由于第三產業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速,農村剩余勞動力比例較低,村與村之間的差異比較明顯。

 從受教育程度上看:據(jù)統(tǒng)計,在農村勞動力中,文盲或半文盲勞動力占勞動力總數(shù)的 0.1%,小學程度的占 31%,初中程度的占 49%,高中程度的占 9%,中專程度的占 1%,大專及以上程度的比重為0.1%。其中,初中及其以下文化程度的比重高達 79.4%。由此可見,&&鎮(zhèn)農村剩余勞動力的總體文化素質比較低。

 2、勞動力轉移現(xiàn)狀:

 20xx 年度,原&&、&&、&&三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實縣第十一次黨代會和全縣農村工作會議精神,立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,因地制宜,積極采取有效措施,扎實開展農村勞動力轉移工作。截止 20xx 年底,全鎮(zhèn)累計轉移勞動力 15xx3 人,占勞動力總數(shù)

 21133 人的 71%,其中 20xx 年轉移勞 wenmi.net 動力 5780 人。20xx 年外出務工人員勞務性工資收入達 450 0 萬元,占全鎮(zhèn)農民人均收入的 31%,勞務性工資收入已經成為&&鎮(zhèn)農民增收的重要渠道和有效途徑。

。ǘ、勞動力轉移的特點:

 1、從事二、三產業(yè)的人員居多。據(jù)調查,20xx 年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿易餐飲、社會服務等行業(yè)的從事人數(shù)占整個務工人員的 78%。

 2、外出務工以自發(fā)為主,政府和經紀人組織的偏少。農村剩余勞動力在異地轉移中,主要以自發(fā)轉出為主。

 3、季節(jié)性轉移的較多。農業(yè)生產的季節(jié)性特征和傳統(tǒng)的風俗習慣,決定了&&鎮(zhèn)農村勞動力轉移季節(jié)性很強的特點。20xx年底,全鎮(zhèn)轉移超過 6 個月以上的勞動力占轉移量的 38%,而 62%的轉移勞動力則不完全脫離農業(yè)生產勞動,基本上農忙務農,農閑務工、經商、跑運輸,往往是春節(jié)后出 夏收前回,夏種后出 秋收前回,秋種后出 春節(jié)前回的“候鳥式”轉移,具有明顯的季節(jié)性。

 4、群體性外出的多,而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動力一般都按照血緣、人緣關系,或三五成群,或數(shù)十結隊,集體外出,互相照應,互有聯(lián)絡。

 二、&&鎮(zhèn)勞動力轉移存在的制約因素 一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個錢,也懂得出去闖蕩

 才能走上富裕路。但由于主客觀因素的影響,使多數(shù)農民不愿轉移,也不敢轉移。

 從主觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是安于現(xiàn)狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開放使農民的思想觀念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來麻煩。在農村,由于教育、文化、技術、信息落后,使一些農民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來錢,怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢,也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農村,多數(shù)人文化少,素質低,沒有一技之長,外出打工只能干那些苦臟累、掙錢少的活。這顯然已經不適應城市產業(yè)多樣化、技術現(xiàn)代化對勞動力的需求,加大了農民進城就業(yè)的風險。農民進城因找不到工作返鄉(xiāng)的屢見不鮮,也使一些沒有走出去的農民不再往外走。

 從客觀原因分析主要表現(xiàn)在:一是信息不靈,怕找不到掙錢的門路。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng)收,不知干什么掙錢;想學技術,不知要到哪里去學。二是渠道不暢,怕沒有人幫助。就內部環(huán)境而言,雖然在鎮(zhèn)、村組織中成立了勞動力轉移工作的專門的機構和人員,但還沒有很好的發(fā)揮從事勞動力轉移的協(xié)調、服務、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農民外出打工,在戶籍管理、婚姻、子女入學等方面受到諸多限制。

 三、&&鎮(zhèn)農村剩余勞動力轉移的基本對策 轉移農村剩余勞動力要“政府搭臺,農民唱戲”。做到上下統(tǒng)一,轉變思路,為農村剩余勞動力轉移開辟廣闊的道路。

 1.破除陳舊觀念,變要我轉移為我要轉移增加農民收入,要從農業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產業(yè)結構,發(fā)展二、三產業(yè),轉移剩余勞動力。農民必須破除安于現(xiàn)狀、守攤吃飯的觀念,要有創(chuàng)新意識,盯住市場,走向市場,從自身實際出發(fā),自覺地尋找適于自己發(fā)展的空間。

 2.加大教育力度,變盲目轉移為特長轉移提高農民素質的關鍵是加大農村教育的力度,搞好農民教育。

 第一,搞好農村九年義務教育。不僅在保就學率上下功夫,也應該狠抓教育質量,確保九年義務教育收到理想的成效。

 第二,大力開展職業(yè)技術培訓教育,為農民走出土地重新就業(yè)創(chuàng)造條件。在農村,應為“下崗”或半下崗農民舉辦各類職業(yè)技術培訓班,使之具有一技之長,不但為農民在農村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件,也為農民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據(jù)農民個人特長,培訓他們相應的技術,使他們取得必要的技術資格證書。

 3.創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,變無序轉移為有序轉移農民的思想解放了,素質提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農民面前的一道難題。政府要為勞動力轉移創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境:

 一是要建立健全勞動力轉移的中介機構,安排專人搞協(xié)調服務,宣傳引導。二是通過發(fā)展民營企業(yè),鼓勵扶持私營企業(yè),加速小城鎮(zhèn)建設,來拉動和吸引剩余勞動力轉移。

 4.敢于投資創(chuàng)業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng)業(yè)式轉移 在勞動力轉移中,對于有條件的農戶,拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問題。沒有投入就沒有產出,不敢投資是不會掙到大錢的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。

 5.練就一身本領,變不敢轉移為大膽轉移一要有“手藝”,F(xiàn)在很多農民外出打工,不愿從事那些掙錢少、粗重的體力勞動。他們也想干點掙錢多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實自己。掌握一技之長,才能占領一席之地,開創(chuàng)一片新天地。二要有“心計”。就是在外出打工時要做到心中有數(shù),特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實情;找工作要通過正規(guī)的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時有依據(jù);要遇事多想一想,有問題向專業(yè)機構尋求幫助;要學習掌握有關法律法規(guī)知識,用以保護自己。

 四、&&鎮(zhèn)勞動力轉移工作建議及體會 隨著農業(yè)和農村經濟的不斷發(fā)展,農村剩余勞動力轉移在今后很長一段時間內仍然是個重要課題,如何實現(xiàn)勞動力快速、合

 理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。

 根據(jù)前文分析及對策,特提出如下建議:

。ㄒ唬⒖傮w目標:

 截止 20xx 年底,&&鎮(zhèn)共有未轉移勞動力 6100 人。在今后五年中,要在穩(wěn)定已轉移勞動力總數(shù)的基礎上,力爭每年新增轉移勞動力 1500-2000 人,到 2008 年,全鎮(zhèn)勞動力轉移總數(shù)達到19500 人,占全鎮(zhèn)勞動力總數(shù)的 91%(以 20xx 年人口為基數(shù)),非農產業(yè)收入達 8000 萬元,其中外出務工收入達 2000 萬元,人均非農產業(yè)收入占農民人均收入的 55%以上。

。ǘ、具體措施 1、加強組織領導,形成推動農村勞動力轉移的工作合力。把推進城鎮(zhèn)化發(fā)展和農村勞動力轉移作為一個整體來考慮,把農村勞動力轉移列入&&鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動力轉移工作領導小組及勞動力轉移辦公室,負責農村勞動力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關部門要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管,形成合力;建立目標考核制度,把農村勞動力轉移的有關目標任務分解落實到具體責任單位,定期進行檢查和考核;充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用,大力營造良好的社會輿論環(huán)境,使社會各界都來關注、關心農村剩余勞動力。

 2、做好勞動力轉移的動態(tài)管理和調研工作,及時掌握勞動

 力轉移動向。一是建立勞動力資源庫,實行勞動力資源電腦化管理。二是每年對勞動力轉移工作進行 1 次到 2 次的專題調研,及時掌握勞動力轉移動向,積極探索勞動力轉移工作的新路子、新辦法,為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據(jù)。

 3、積極拓展農村富余勞動力轉移的渠道和空間。城建等部門根據(jù)&&實際,做好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,加快農村工業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設進程,大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產業(yè),提高城鎮(zhèn)對農村富余勞動力的吸納能力,使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等成為農村勞動力轉移的主渠道。

 工辦等部門加快發(fā)展&&鎮(zhèn)民營經濟,為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位,進一步解除束縛民營經濟發(fā)展的制度障礙,鼓勵和引導民間資本參與勞動密集型產業(yè),做大做強民營企業(yè),使民營經濟成為吸納農村勞動力的重要載體。

 農辦等部門要積極開展農業(yè)招商,吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進入農業(yè)領域,大力發(fā)展高效農業(yè)和畜牧業(yè)、水產業(yè),培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),就地消化農村勞動力。同時,在有條件的情況下,瞄準國際勞務市場,充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務項目,組織農村勞動力跨出國門,提高對外勞務輸出水平。

 4、加強農村富余勞動力的技能、素質培訓。著重抓好四個方面的教育,提高農村勞動者素質:首先,落實農村九年制義務教育,狠抓該鎮(zhèn)各中、小學教學質量,提高&&鎮(zhèn)中、小學學生升

 學率,從而普及高中教育,努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動者。其次,充分發(fā)揮該鎮(zhèn)成教中心等教育陣地的作用,建立一支穩(wěn)定的高素質的職業(yè)教育師資隊伍,開展多領域、多渠道、多形式的農村成人教育和職業(yè)技術教育。再次,成立&&鎮(zhèn)勞動力素質培訓中心,有針對性地開展勞務輸出專門培訓,建立農村職業(yè)培訓與勞動力轉移的銜接機制,注重培訓質量,講求培訓效果,根據(jù)勞務市場和用工單位的需要,合理確定培訓專業(yè)和培訓規(guī)模,進行有針對性、有計劃性地培養(yǎng)輸出。

 最后,司法等部門加強法律知識培訓,在該鎮(zhèn)用工單位和農村勞動力中開展《勞動法》等等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓,增強用工單位和勞動力的法律素質,提高轉移勞動力的自我保護能力。

 5、成立&&鎮(zhèn)農村勞務中介機構,構建農村勞動力轉移的服務網(wǎng)絡。由各涉農服務部門、各類經濟實體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務輸出于一體的&&鎮(zhèn)農村勞務中介機構,形成開放有序、管理規(guī)范的勞動力轉移社會化服務體系;建立鎮(zhèn)、村二級勞務信息服務網(wǎng)絡,加強農村勞動力資源調查體系建設,建立健全勞動力市場供求信息庫,暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道。

 &&鎮(zhèn)勞動力轉移辦公室

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