城管執(zhí)法大隊(duì)交接成立儀式講話

　 城管執(zhí)法大隊(duì)交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 1

　 今天，縣城市管理局正式揭牌成立，這是我縣城市管理的一項(xiàng)重要改革，也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。必將對(duì)加快我縣的城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，起到巨大推動(dòng)作用。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)城市管理局的正式掛牌成立表示熱烈的祝賀!下面，我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)做好城管工作的重要性

　 成立城市管理局就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、照明亮化等方面相對(duì)集中的實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。目前，在全國(guó)許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開(kāi)展了城市管理綜合執(zhí)法。這個(gè)工作一個(gè)是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn)，第二個(gè)是體現(xiàn)管理城市建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的工作，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性、探索性的工作。

　 (一)成立城市管理局是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣城市化加速推進(jìn)，城市功能日益完善，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。隨著城市化的推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理逐漸擺上重要位置。通過(guò)成立城市管理局，能使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善�，F(xiàn)在隨著城市的發(fā)展，老百姓對(duì)城市管理要求逐漸提高。現(xiàn)在我們城市管理當(dāng)中的問(wèn)題也越來(lái)越突出，違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問(wèn)題，已經(jīng)成為人民群眾對(duì)我們一個(gè)強(qiáng)烈的呼聲，我們要隨著城市的發(fā)展，同步甚至要適度超前地加強(qiáng)城市管理，通過(guò)城市管理，來(lái)進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理的水平，這個(gè)已經(jīng)擺在我們面前迫在

　眉睫必須解決的問(wèn)題，所以我們要建設(shè)一個(gè)生態(tài)化、現(xiàn)代化小縣城，也須加強(qiáng)城市的管理執(zhí)法力度，建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管執(zhí)法隊(duì)伍，來(lái)提高我們城市的整體管理水平。

　(三)成立城市管理局是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。當(dāng)前，我們的城市管理中確實(shí)存在這一些問(wèn)題，尤其是相關(guān)責(zé)任部門(mén)職能不健全、履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強(qiáng)化，導(dǎo)致中心城區(qū)違章建筑問(wèn)題突出，城區(qū)河道無(wú)人管理，特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著，管得著、看不到”這樣的局面。這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。所以，縣委、縣政府下決心，對(duì)城市管理體制進(jìn)行調(diào)研，借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，覺(jué)得成立城市管理局。“強(qiáng)化職能，明確職責(zé)，理順體制”這個(gè)就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的，這樣的目的就是通過(guò)改革現(xiàn)行的城市管理運(yùn)行機(jī)制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)依法治縣、依法行政。因此，作為一項(xiàng)城市管理體制改革，既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進(jìn)程，也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。

　 二、創(chuàng)新思路，大膽探索，推動(dòng)城市管理再上新臺(tái)階

　 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣的城市管理要怎樣管理更有效，怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關(guān)系。

　 (一)要處理好城管部門(mén)與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，

　肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城市綜合執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，為人民內(nèi)部矛盾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與。圍繞老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見(jiàn)要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開(kāi)渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類(lèi)問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

　 (二)要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作，突出重點(diǎn)，分清主次，集中力量開(kāi)展一些專項(xiàng)治理活動(dòng)。當(dāng)前要以整治違法建筑、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)、戶外廣告等為重點(diǎn)，打幾場(chǎng)硬仗，在執(zhí)法過(guò)程中，敢于碰硬，勇于負(fù)責(zé)，不徇私情，通過(guò)嚴(yán)格的、強(qiáng)有力的查處力度來(lái)約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等行為，使城市容貌得到明顯改觀，城市品位進(jìn)一步提升。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，區(qū)別情況，區(qū)分對(duì)象，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開(kāi)展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，對(duì)違章的群眾做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，先教育，后處罰，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善

　解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

　 (三)要處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。嚴(yán)防死守，集中打擊，嚴(yán)厲打擊。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門(mén)溝通，抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、違規(guī)停車(chē)等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車(chē)場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

　 三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)

　 執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平、公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩。

　 一要練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。新成立城市管理局，涉及到大量的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，因此要搞好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和縣委縣政府關(guān)于城市管理的有關(guān)政策文件，全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序，提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)處置和案件辦理能力，切實(shí)增強(qiáng)

　執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

　 二要塑造城管隊(duì)伍良好形象。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的思想教育，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，對(duì)一些損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，努力成為政府干部的表率。

　 三要加快各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。伴隨著新體制的正式運(yùn)行，進(jìn)一步加快各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。因?yàn)槟銈冊(cè)谝痪�，直接面對(duì)著實(shí)際工作的考驗(yàn)，面對(duì)這我們?nèi)罕姷臋z驗(yàn)，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的考核，每個(gè)隊(duì)員要有危機(jī)感，要有做不好工作就要下崗的危機(jī)感，這是對(duì)我們每個(gè)隊(duì)員負(fù)責(zé)。

　 同志們，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法。這項(xiàng)任務(wù)光榮，使命艱巨，縣委、縣政府對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍寄予了很高的期望，老百姓也有很高的期望。希望你們以對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以新的體制、新的形象、新的作風(fēng)、新的作為努力工作，全面推進(jìn)我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階，切實(shí)改善市容市貌，提升城市形象，為建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　 城管執(zhí)法大隊(duì)交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 2

　 今天在這里舉行×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)交接成立儀式，標(biāo)志著×××區(qū)城市管理體制改革工作經(jīng)過(guò)大家的共同努力取得階段性成果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向城市管理綜合行政執(zhí)法的大隊(duì)成立表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在城市管理工作一線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!為了共同推進(jìn)此項(xiàng)工作，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一、把握時(shí)局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必

　然性

　 目前，在全國(guó)許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、市政公用設(shè)施、公共交通客運(yùn)管理、城市規(guī)劃管理等方面的法律規(guī)章確定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對(duì)集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。

　 我區(qū)之所以實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個(gè)方面因素：

　 首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市管理跟不上，再好的城市也只是臟亂差，宜居城市就是一句空話，城市發(fā)展也將會(huì)落空。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著×××城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無(wú)章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效的舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

　 其次，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來(lái)城市管理的部門(mén)多，行政執(zhí)法的部門(mén)也多，但往往由于部門(mén)多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。在很多層面上，有利的大家爭(zhēng)著辦、無(wú)利的誰(shuí)都不愿干，同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本偏高，這些都是以往各個(gè)城市管理中存在的一些弊端。針對(duì)這些弊端，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對(duì)集中行政處罰權(quán)。目前全國(guó)已有大部分省市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治理、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“****”

　重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國(guó)務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

　 第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于城市管理重心下移指示精神的具體體現(xiàn)。×××區(qū)作為×××的中心城區(qū)，主城是城市管理的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，從一定程度上講，主城區(qū)的形象就代表著×××市的形象，主城區(qū)城管工作開(kāi)展得如何直接關(guān)系到全市城市管理工作的成敗。市委、市政府也充分認(rèn)識(shí)到主城區(qū)城市管理存在的問(wèn)題和實(shí)行城市管理重心下移的重要性。此次撤銷(xiāo)原×××區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)，組建×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，是市委、市政府經(jīng)過(guò)充分論證的一項(xiàng)重大決策部署，是對(duì)城管工作隊(duì)伍的一次極大信任，大家要充分認(rèn)識(shí)到深化城管體制改革是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求。全區(qū)上下要以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升城市管理效率和水平，為廣大市民營(yíng)造安全、舒適、文明的宜居環(huán)境，為投資者提供規(guī)范、高效、便捷的政府公共服務(wù)。

　 二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作

　 實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是一項(xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，今天的成立儀式僅僅是我區(qū)城市管理工作的一個(gè)新起點(diǎn)，今后城管工作的舞臺(tái)更加廣闊、職責(zé)更加明晰、隊(duì)伍更加有力，同時(shí)，責(zé)任更大、擔(dān)子更重、要求也更高，只能做好，不能辦壞，我們要高度重視這項(xiàng)工作，要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。

　 一要統(tǒng)一思想，服務(wù)大局。一個(gè)城市的發(fā)展，既需要靠城市建設(shè)來(lái)改善形象和拓展外延，也要靠城市管理來(lái)提升和豐富它的內(nèi)涵。×××區(qū)地處中心城區(qū)，城市管理量大面廣，與群眾生活息息相關(guān)，做好城市管理工作是城管執(zhí)法部門(mén)和×××區(qū)份內(nèi)的事。我們應(yīng)以主人翁的姿態(tài)，積極配合職能劃轉(zhuǎn)，加強(qiáng)日常管理

　與執(zhí)法的配合，加強(qiáng)城管執(zhí)法與街道社區(qū)的配合，建設(shè)好我們的家園，管理好我們的城市。因此，我們一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，思想上與市委、市政府保持高度一致，認(rèn)識(shí)上做到高度統(tǒng)一，切實(shí)找準(zhǔn)各自的工作定位，擔(dān)負(fù)起城市管理的職責(zé)。也希望所有涉及到職能劃轉(zhuǎn)的部門(mén)，站在全局的高度，及時(shí)將精神傳達(dá)執(zhí)行到位，積極配合×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)搞好職能交接，確保各項(xiàng)工作不松勁、不斷檔，共同營(yíng)造整潔、舒適的城市人居環(huán)境。

　 二要塑造形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流。一流的工作業(yè)績(jī)，必須要有一流的隊(duì)伍去創(chuàng)造。當(dāng)前，我區(qū)城市管理各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨，完成好這些目標(biāo)任務(wù)，重在隊(duì)伍，關(guān)鍵在人。新組建成立的城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)每位成員，要著重“四新”，樹(shù)起新形象。一是城管執(zhí)法隊(duì)伍要有新形象。牢固樹(shù)立“人民城管、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)、在“執(zhí)法中管理、管理中服務(wù)”的服務(wù)意識(shí)和“依法行政、文明執(zhí)法”的法律意識(shí)，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能管理、會(huì)服務(wù)的新型城管行政執(zhí)法隊(duì)伍，充分展現(xiàn)文明之師、威武之師的良好形象;二是城管執(zhí)法要有新作為。一方面要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法，依法履行職責(zé);另一方面要熱情服務(wù)、執(zhí)法為民，保障公民的合法權(quán)益，讓城市管理的成果更多地體現(xiàn)在群眾的笑臉上，讓群眾滿意，讓社會(huì)認(rèn)同;三是監(jiān)督管理要有新要求。要加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)督有力的執(zhí)法責(zé)任體系，真正把城管執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道;四是部門(mén)協(xié)作要有新氣象。有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持從大局出發(fā)，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)合管理，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推動(dòng)城市管理執(zhí)法邁上新臺(tái)階。

　 三要群策群力，優(yōu)化環(huán)境。×××市×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的成立，揭開(kāi)了我區(qū)城市管理的新篇章。城管部門(mén)要持之以恒地把創(chuàng)環(huán)境作為抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的切入點(diǎn)和重要載體，在城市環(huán)境建設(shè)管理上打造精品、形成亮點(diǎn)、增加看點(diǎn)，構(gòu)建最宜人居的城市環(huán)境，最大限度地把環(huán)境的效益發(fā)揮出來(lái)，努力

　以管理促環(huán)境的優(yōu)化、以管理促競(jìng)爭(zhēng)力的提升、以管理促經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城管工作離不開(kāi)群眾參與，群眾參與既是城市管理的基礎(chǔ)，又是推動(dòng)城市管理的內(nèi)在動(dòng)力。積極開(kāi)展市民參與城管活動(dòng)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，把群眾性的聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)作為重要形式，把提高市民文明素質(zhì)作為社會(huì)化宣傳的立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城管工作與市民的互動(dòng)，與社區(qū)的互動(dòng)，與社會(huì)團(tuán)體的互動(dòng)的“三互動(dòng)”局面，增強(qiáng)公眾自覺(jué)參與城管工作的積極性和主動(dòng)性，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題

　 城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過(guò)程之中，可以說(shuō)是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制，可以說(shuō)我們是在共同摸著石頭過(guò)河，在改革中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，所有的問(wèn)題又必將會(huì)集中到一個(gè)問(wèn)題上，那就是城管執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。城管執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,因此要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

　 第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力。

　 第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要盡快建立形成一整套管用的規(guī)章制度,用制度管人，用制度管事，避免人情執(zhí)法，執(zhí)人情法和有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,

　 第三,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁

　止別人做的自己堅(jiān)決不做。

　 第四,加大教育宣傳力度。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。

　 同志們，實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面，各級(jí)各部門(mén)要給新組建的×××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以及城管隊(duì)伍更多的關(guān)心和支持，在執(zhí)法職能上給予更多的硬件支持，在生活上給予關(guān)心照顧，提高城管隊(duì)伍的積極性。安排到城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的人員要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、市委的重大決策上來(lái)，做到思想不散、行動(dòng)有力;要把觀念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，探索城市管理的新體制;要站在新的起點(diǎn)上，融入×××區(qū)這個(gè)“大家庭”，和諧共創(chuàng)美好未來(lái)。也真誠(chéng)希望市建委等市有關(guān)部門(mén)一如既往地支持城區(qū)的各項(xiàng)工作，共同把城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)這支隊(duì)伍帶好，共同把城市管理這一偉大工程實(shí)施好。謝謝大家。

　 城管執(zhí)法大隊(duì)交接成立儀式講話- 發(fā)言稿材料 3

　 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的精心籌備，今天，我們?cè)谶@里舉行鳳華市綜合行政執(zhí)法局掛牌儀式，這是我市綜合行政執(zhí)法體制改革的一件大事、一件喜事，標(biāo)志著我市綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)入嶄新階段，將對(duì)優(yōu)化全市執(zhí)法資源配置、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此，我代表市委、市政府向鳳岡市綜合行政執(zhí)法局的成立表示熱烈的祝賀!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)奮斗在城市管理一線的城管干部表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　 第一，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)綜合行政執(zhí)法體制改革的重大意義

　在我市推行“全綜合”執(zhí)法體制改革是經(jīng)過(guò)市委、市政府多次深入調(diào)研和慎重研究，經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)，在城市領(lǐng)域執(zhí)法體制改革的基礎(chǔ)上推進(jìn)的綜合行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中了交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、農(nóng)林、水務(wù)等22家部門(mén)2262項(xiàng)行政處罰權(quán)及強(qiáng)制措施權(quán)，改革涉及面廣、事項(xiàng)多，必須確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一要權(quán)責(zé)到位。要認(rèn)真梳理和明晰各部門(mén)的權(quán)力責(zé)任清單，明確綜合行政執(zhí)法局和行政管理部門(mén)各自的執(zhí)法和監(jiān)管職責(zé)，劃定職責(zé)邊界，并在政府網(wǎng)站公布，接受監(jiān)督。二要履職到位。要統(tǒng)籌兼顧監(jiān)管和執(zhí)法職能，結(jié)合實(shí)際有條件地劃轉(zhuǎn)編制和人員。劃轉(zhuǎn)過(guò)程中，各行政部門(mén)要切實(shí)守好位置，工作不能斷線，確保平穩(wěn)交接。三要管理到位。在人員劃轉(zhuǎn)到位和班子調(diào)整配齊后，新的綜合行政執(zhí)法局要抓緊理順內(nèi)部管理關(guān)系和市鄉(xiāng)管理機(jī)制，尤其是理順城市領(lǐng)域既有管理又有執(zhí)法的職責(zé)關(guān)系。四要角色轉(zhuǎn)變到位。掛牌成立后，綜合行政執(zhí)法局要加快角色轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)好綜合行政執(zhí)法工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起市委、市政府和全市人民賦予的重任。

　 第二，強(qiáng)化協(xié)作配合，高效推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革落地落實(shí)

　 今天的授牌啟動(dòng)只是綜合行政執(zhí)法體制改革的其中一步，后續(xù)任務(wù)仍然艱巨，各部門(mén)要密切配合，形成強(qiáng)大合力，使改革成效盡快顯現(xiàn)。一是加強(qiáng)協(xié)作。要按照部門(mén)協(xié)作規(guī)定，厘清業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)邊界，建立健全無(wú)縫銜接的工作機(jī)制。要落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成審批、監(jiān)管、處罰各環(huán)節(jié)通力合作的良好機(jī)制。二是加強(qiáng)保障。要加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)辦公陣地和車(chē)輛、執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，提高執(zhí)法效率。落實(shí)公安派駐綜合執(zhí)法局機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障，及時(shí)依法處理各類(lèi)阻撓執(zhí)法、暴力抗法的行為。三是市鄉(xiāng)同步。這次全市執(zhí)法體制改革順應(yīng)了管理權(quán)限下放、執(zhí)法重心下移的大趨勢(shì)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))改革要同步推進(jìn)，市級(jí)層面在*月*日

　前完成班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局在*月*日前組建完成并運(yùn)行，確保執(zhí)法工作上下不斷檔，并積極探索改革的新思路、新辦法、新措施、新手段。

　 第三，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

　 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平，打造一支政治合格、忠于職守、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍，才能適應(yīng)綜合行政執(zhí)法的新形勢(shì)和新要求。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治教育和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)，盡快熟悉和掌握法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范執(zhí)法程序，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。把好“入口關(guān)”“執(zhí)勤關(guān)”“管理關(guān)”，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，建立健全執(zhí)法責(zé)任、考核和紀(jì)律約束機(jī)制，督促執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，確保執(zhí)法嚴(yán)肅性。三是樹(shù)立新形象。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，在執(zhí)法中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)扎實(shí)苦干、敢打硬仗的作風(fēng)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不徇私情、公正執(zhí)法，用實(shí)干爭(zhēng)先來(lái)彰顯隊(duì)伍本色，樹(shù)立綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和執(zhí)法形象。

　 同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。改革藍(lán)圖已繪就，我們要樹(shù)立信心，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法體制改革的目標(biāo)。同時(shí)，要齊心協(xié)力、同頻共振，擼起袖子加油干，撲下身子努力干，奮力譜寫(xiě)我市綜合行政執(zhí)法工作的新篇章。

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