以組織之力筑決勝之基

　 抓黨建促脫貧，是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)。面對 2019 年全市脫貧人口數(shù)量占全省 41%的艱巨任務(wù)，陜西省安康市委組織部始終以服務(wù)全局的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量，努力實現(xiàn)脫貧攻堅和組織工作質(zhì)量“雙提升”，全域脫貧摘帽按期兌現(xiàn)，23.3 萬貧困人口如期脫貧。

　一、在學(xué)習(xí)教育中提高站位 堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。持續(xù)開展“百名講師上講臺、千堂黨課下基層、萬名黨員進(jìn)黨校”活動，市級集中培訓(xùn) 3276 名村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動全員輪訓(xùn) 5732 名黨支部書記、1.37 萬名村干部和 14.9 萬名黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)堅守一線、鏖戰(zhàn)脫貧的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持把高質(zhì)量脫貧作為開展主題教育的首要回答、首要檢視。以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為基本遵循，市委常委班子 15 次集中學(xué)習(xí)以上率下，市委主要領(lǐng)導(dǎo) 3 次電視講話發(fā)出決戰(zhàn)號令，30 名市級領(lǐng)導(dǎo)每月駐縣督戰(zhàn)，千名領(lǐng)導(dǎo)干部聽脫貧一線先進(jìn)典型講述“基層故事”105 場次煥發(fā)斗志，全體黨員圍繞“習(xí)近平總書記的要求是什么，自己做得怎么

　 樣、差距在哪里、今后怎么辦”交流研討 4.97 萬場次堅定決勝信心，全市上下樹牢貧困不除、寢食難安的使命感、緊迫感，以一刻不停歇、一天不耽擱的狀態(tài)向深度貧困發(fā)起總攻，845 個貧困村達(dá)標(biāo)退出，9 個縣區(qū)實現(xiàn)摘帽，切實把主題教育成效轉(zhuǎn)化成決勝貧困的定力、斗志和功效。

　二、在筑牢堡壘中夯實根基 堅持把基層黨組織建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程。編印支部工作“一本通”指導(dǎo)手冊，逐一完善 5732 個支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，創(chuàng)建示范支部 1650 個。逐支部研判，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織 276 個，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。建成上線集黨務(wù)工作、組織管理、黨員服務(wù)為一體的“智慧黨建”平臺，納入 6084 個黨組織、13.65 萬名黨員，實現(xiàn)“智慧黨建上線、形式主義下墻”。采取有效措施推動“一肩挑”比例提升到97.68%，全面推行村干部“一人一檔”管理，排查清理 126名不合格村干部，讓村級黨組織真正成為決勝貧困的堅強(qiáng)堡壘。堅持充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)深化“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制，把 553 個新社區(qū)工廠、1049 個農(nóng)業(yè)園區(qū)、1301 個農(nóng)民專業(yè)合作組織等經(jīng)濟(jì)實體集聚在黨旗之下，吸納 60 余萬名群眾進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)發(fā)展，推動全市農(nóng)村居民年人均可支配收入突破萬元大關(guān)。創(chuàng)新實施遠(yuǎn)教扶貧示范點(diǎn)、示范廣場、示范基地等舉措，讓 9.2 萬名群眾至少掌握一門脫貧技能，6.1 萬名貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。創(chuàng)新實踐支部引領(lǐng)、村社合一模式，投入 17 億元為每個村安排不少于 100 萬元的扶持資金。全面深化黨建引領(lǐng)新民風(fēng)

　 建設(shè)，廣泛開展扶貧扶志宣講村村行活動，獲得“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。探索實踐黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“治理+服務(wù)+致富”易地搬遷社區(qū)管理服務(wù)模式，及時建立 113 個黨組織，引進(jìn) 104 家新社區(qū)工廠，新建 84 個活動場所，基本實現(xiàn)一社區(qū)一支部、一工廠、一服務(wù)中心。

　三、在鮮明導(dǎo)向中激勵作為 堅持把最優(yōu)秀的干部放在脫貧攻堅第一線。擇優(yōu)補(bǔ)派579 名縣科級后備力量到主戰(zhàn)場淬火鍛煉。選派 297 名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和 659 名縣直部門、鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任貧困村“總隊長”，統(tǒng)籌調(diào)度幫扶力量，戰(zhàn)地檢驗實績作風(fēng)。充分運(yùn)用干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，出臺關(guān)愛激勵一線干部五條措施，提拔重用 23 名市級選派第一書記和駐村工作隊員、11 名鎮(zhèn)黨委書記、8 名分管脫貧攻堅副縣區(qū)長，評選表彰 826 名、容錯 17 名幫扶干部，15名留村擔(dān)任支部書記的駐村幫扶干部全部晉升一個職級。全年調(diào)整任用的 751 名縣科級干部中，90%以上來自脫貧一線或有奮戰(zhàn)一線的經(jīng)歷，規(guī)模力度前所未有。嚴(yán)格執(zhí)行干部選派嚴(yán)禁選人不優(yōu)、駐村不實等“六條禁令”，開展“四查四強(qiáng)化”駐村幫扶問題專項整治，召回 53 名不勝任工作的第一書記，撤換 45 名不在狀態(tài)的工作隊員。完善優(yōu)秀年輕干部黨委推選、量化比選、調(diào)研差選、面談圈選“四選推優(yōu)”機(jī)制，分層分類培養(yǎng)儲備年輕干部人選，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔 8 名優(yōu)秀年輕干部，為決勝脫貧攻堅持續(xù)注入源頭活水。

　四、在匯才聚智中強(qiáng)化支撐

　 堅持以業(yè)聚才激活決勝新動能。大力推進(jìn)一業(yè)一站計劃，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和升級迭代，建成 9 家院士工作站，2 家博士后創(chuàng)新基地，75 家專家工作站，組織 800 名科技工作人員組建 72 個顧問團(tuán)，為加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。與清華大學(xué)等 40 余所高校和科研院所簽訂合作協(xié)議，匯聚知名高校、科研院所智力資源，合力助推脫貧攻堅。堅持以鄉(xiāng)情為紐帶吸引優(yōu)秀人才回歸。吸納 3.34 萬名安康籍商界翹楚、科技精英、能工巧匠等優(yōu)秀人才回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體 2.2 萬個，帶動就業(yè) 9.8 萬人，推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。以雙建雙培活動為載體，將6881 人選進(jìn)村“兩委”班子，將 1.5 萬人作為后備力量培養(yǎng)，著力打造“不走的工作隊”。

　在抓黨建促脫貧攻堅實踐中我們深刻認(rèn)識到，組織工作要將服務(wù)大局作為首要課題，做到圍繞促進(jìn)脫貧攻堅方法合拍，服務(wù)大局工作同步，展現(xiàn)組織擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)組織力量；要將踐行宗旨作為根本考題，凝心聚力解民憂、暖民心、順民意，將工作業(yè)績交給群眾檢驗，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。要將求真務(wù)實作為關(guān)鍵命題，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化求解思維，用解決問題的成效不斷提高組織工作質(zhì)量，釋放基層黨組織的組織力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅強(qiáng)大動力。

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