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xx縣標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2020-10-19 來(lái)源: 讀后感 點(diǎn)擊:

 xx 縣標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)研報(bào)告

 標(biāo)準(zhǔn)是“度量衡”,是產(chǎn)品的靈魂,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。xx 縣委縣政府歷來(lái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視,特別是山西省作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革省試點(diǎn)以來(lái),以“領(lǐng)跑者”“排頭兵”“橋頭堡”三大目標(biāo)為引領(lǐng),始終堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,在理順標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政政策,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化貫徹實(shí)施等方面進(jìn)行了有益的探索,取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 一、標(biāo)準(zhǔn)化基本情況

 標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用,是國(guó)家治理體系、治理能力的重要手段。實(shí)踐證明。誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán);誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就占領(lǐng)制高點(diǎn)。近年來(lái),xx 縣委、縣政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,通過(guò)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為 xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐,初步形成了“政府引導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo),社會(huì)參與”的工作格局。截至目前,xx 縣參與制(修)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3 項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 1 項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn) 6 項(xiàng)。全縣共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 4 個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) 1 個(gè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) 2 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 5 個(gè)。全縣 59 家企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站信息平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 154 項(xiàng),涉及產(chǎn)品 177 種,公開(kāi)率達(dá)到 79%。

 二、工作措施

 一是堅(jiān)持高位推動(dòng),夯實(shí)改革基礎(chǔ)?h委縣政府將標(biāo)準(zhǔn)化改革列為重點(diǎn)改革任務(wù),成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),30 個(gè)職能部門(mén)“一把手”為成員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并增加了“助力我省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作”職能。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任。市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為全縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理股,核定編制 2 人,確保了標(biāo)準(zhǔn)化力量只能加強(qiáng),不能削弱的基本要求。

 二是堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),形成制度體系。縣政府先后制定了《xx 縣貫徹落實(shí)山西省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《xx 縣標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展重點(diǎn)工作實(shí)施方案》《xx 縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法》《xx 縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理暫行辦法》《xx 縣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審辦法(試行)》,不斷完善激勵(lì)機(jī)制、合理使用標(biāo)準(zhǔn)化資金和規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化工作制度體系?h財(cái)政每年度專(zhuān)列標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。

 三是堅(jiān)持試點(diǎn)示范、制定標(biāo)準(zhǔn),打造項(xiàng)目標(biāo)桿。xx 縣按照“改出生動(dòng)實(shí)踐、試出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出地方特色”的要求,把試點(diǎn)示范項(xiàng)目和地方標(biāo)準(zhǔn)制定作為深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要抓手。目前全縣在建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范項(xiàng)目 4 個(gè)(國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn) 1 個(gè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) 1 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 1 個(gè)、省級(jí)有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 1 個(gè))其中省級(jí)小雜糧種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過(guò)終期考核評(píng)估,其余項(xiàng)目正在按序推進(jìn))。特別是煤炭工業(yè)晉城礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主持制定的《煤炭建設(shè)工程資料歸檔及檔案管理規(guī)范》和彤康食品有限公司參與制定的《果酒通用技術(shù)要求》2 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

 牢牢掌握了市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。圍繞 xx 縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),自 2018 年度制定通過(guò)了《xx 大陽(yáng)饌面制作規(guī)范》《xx周村酒席制作規(guī)范》和《xx 鐵器(鐵壺)制作規(guī)范》3 個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)之后,2019年度又制定了《宴會(huì)服務(wù)規(guī)范》《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)規(guī)范》和《山楂種植規(guī)范》3個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè),凝聚著全縣上下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì) xx 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的心血,為助推 xx 縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

 四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)宣貫,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。在日常標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動(dòng)期間,大力宣傳《標(biāo)準(zhǔn)化法》法律法規(guī)和我省推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)有關(guān)政策,大力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作人員能力水平和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。全縣工業(yè)企業(yè)積極參與“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”“創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”和“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選。

 五是表彰先進(jìn),激發(fā)干勁。為進(jìn)一步推動(dòng) xx 縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),2019 年 11 月,縣政府組織標(biāo)準(zhǔn)化成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)企業(yè)共計(jì) 160 余人,在政府多功能廳隆重表彰了近年來(lái)在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作方面做出突出貢獻(xiàn)的巴公鎮(zhèn)山耳東村委等 7 家組織(單位),當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)勵(lì)資金,共計(jì) 60 萬(wàn)元。通過(guò)此舉,大大增強(qiáng)了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的干勁,為進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 三、存在的問(wèn)題與不足

 盡管 xx 縣在標(biāo)準(zhǔn)化改革方面做了一些工作,但這只是階段性的,基礎(chǔ)還不夠穩(wěn),離上級(jí)要求仍有不小差距。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還不到位,主動(dòng)性不夠強(qiáng),體系建設(shè)不完善;標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)之間協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng);標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏,社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)短缺,中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱;個(gè)別部門(mén)還存在重標(biāo)準(zhǔn)制定、輕標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的現(xiàn)象;全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)、群眾、社會(huì)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度有待進(jìn)一步提升。為此,必須以更高站位、更大決心、更實(shí)措施推進(jìn)。

 四、下一步工作打算

 縣市場(chǎng)監(jiān)管局作為縣標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,結(jié)合省市“4+4”八大標(biāo)準(zhǔn)化工程,積極主動(dòng)支持配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)縣里提出的六方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):

 一是深入開(kāi)展工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞煤炭、煤化工、鑄造、裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系研究和建設(shè),充分發(fā)揮清慧國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)用平臺(tái),促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)高端制造業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;要積極探索晉鋼園區(qū)、周村煤化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理、服務(wù)模式,全面加強(qiáng)企業(yè)提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)和開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)研究等標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作;要加快推進(jìn)晉鋼、清慧等龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

 二是深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,以標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”模式,積極發(fā)展無(wú)公害

 農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加快培育具有地方特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理上水平,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展;加大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度,力爭(zhēng)到 2021 年,初步建成覆蓋xx 縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),確保連翹規(guī)范化種植有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

 三是深入開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)城東物流園區(qū)在物流建筑、區(qū)內(nèi)布局等物流設(shè)施上,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。依托金村、巴公、北義城等人流物流集聚地,發(fā)展區(qū)域性綜合物流基地,扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)遠(yuǎn)快遞物流園建設(shè)、中通快遞落地;抓好物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)蘭花、藍(lán)遠(yuǎn)等物流企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代管理技術(shù),推動(dòng)物流和生產(chǎn)制造的深度融合,形成供應(yīng)鏈管理服務(wù)新模式;加強(qiáng)批發(fā)零售、生產(chǎn)資料流通、商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究,鼓勵(lì)推廣倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸車(chē)輛等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。

 四是深入開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,積極制定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相匹配的地方性、團(tuán)體性建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化構(gòu)建包含基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保和安全管理在內(nèi)的景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng) xx 縣各旅游景區(qū)的改造升級(jí),提升 xx 縣旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平;著力推進(jìn)文旅產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,聚焦特色產(chǎn)品、特色線路、新型業(yè)態(tài),制定實(shí)施文旅產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素展示 xx 文旅特色。

 五是深入開(kāi)展公共服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化,縣行政審批局要繼續(xù)加大改革力度,圍繞“一窗受理、集成辦理”審批模式,加快制定審批流程標(biāo)準(zhǔn),形成一批可推廣、可復(fù)制的政務(wù)服務(wù)“xx 經(jīng)驗(yàn)”;探索民生保障標(biāo)

 準(zhǔn)化,教育、民政、人社、衛(wèi)體等部門(mén)要大力開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),力爭(zhēng)在為民服務(wù)上取得新突破;緊緊抓住公共安全、食品安全、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的提升,不斷提高保障民生安全的整體能力和水平。

 六是加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向,圍繞全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化、群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策、節(jié)能環(huán)保政策等銜接配套;健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出制度,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、質(zhì)量監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)許可等工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實(shí)施有關(guān)行政許可,對(duì)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效監(jiān)管。

 總之,我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省、市標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作舉措。銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為推動(dòng)古韻 xx 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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