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對于農(nóng)民收入調(diào)查報告()

發(fā)布時間:2020-11-21 來源: 讀后感 點擊:

 關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報告(三篇)

 報告是一種公文格式,專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論,可以是機關(guān)對其內(nèi)部調(diào)查的結(jié)果,也可以是由獨立的研究人員進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果,其使用范圍很廣,報告的風(fēng)格與結(jié)構(gòu)因應(yīng)各個機構(gòu)的慣例而有所不同。

  關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報告

 為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計 240 人。

  調(diào)查結(jié)果顯示,56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取收入,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

  一、被訪農(nóng)民工情況

  1、年齡集中在 18-50 歲之間。240 位被訪農(nóng)民工中,18-30 歲占38.3%,31-50 歲占 48.3%。男性占 85.0%,女性占 15.0%。

  2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,23.3%為初中,13.3%為大專及以上學(xué)歷,10.9%為小學(xué)及以下。

  二、農(nóng)民工就業(yè)情況

  1、以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,30.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營”,另有 2.9%目前“失業(yè)”。

 2、以技術(shù)工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種,15.9%為工廠工人,13.3%為各類服務(wù)人員,另有 6.9%為管理人員和辦事員。

  3、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于 3.0%。

  4、工作強度較大。58.8%的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在 25 天及以上,其中 31.7%的農(nóng)民工平均每月工作 30 天;57.8%的農(nóng)民工每天工作超過 8 小時,其中 28.8%的農(nóng)民工平均每天工作 10 小時,12.1%的農(nóng)民工平均每天工作 12 小時。

  5、對工作滿意、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中,50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望,還有 5.4%認(rèn)為“比預(yù)想的好”;44.2%的農(nóng)民工對自己從事的工作感到不滿意,其中 16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。

  6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。

  在回答“您對今后的工作有什么具體打算?”時,60.0%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”,5.4%準(zhǔn)備“在家種地”,另有 19.2%表示“還沒考慮好”。

 二、農(nóng)民工收入情況

  1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1-5 萬元”。50.8%的農(nóng)民工年收入為“1-3 萬元”;24.6%為“3-5 萬元”;1 萬元以下占 15.4%,其中不足5 千元的農(nóng)民工比例為 2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過 5 萬元,其中7.5%為“5-8 萬元”,1.7%在 8 萬元以上。

  2、半數(shù)以上農(nóng)民工對自己的收入感到滿意。56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,其中 12.9%很滿意,43.3%感到基本滿意;32.9%的農(nóng)民工對自己的收入不滿意,7.1%認(rèn)為很不滿意。

 3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,39.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.3%用于“儲蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”,3.8%用于其他方面。

  4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資,有 22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠,其中 6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資,嚴(yán)重影響了平時生活”。

  在被拖欠工資的農(nóng)民工中,36.4%被拖欠“1-3 個月”,25.5%被拖欠“半年至一年”,9.1%被拖欠“一年以上”。2013 年春節(jié)前,47.3%的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資,29.1%“拿到一部分”,還有 23.6%“沒有拿到”。

  在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施,追討被拖欠的工資?”時,65.5%選擇“和老板商量”,24.1%“不準(zhǔn)備要了”,10.3%表示“說不清”,無一人選擇“打官司”。

  三、農(nóng)民工的期盼

  1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工,ZUI 期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資,按月結(jié)”、“能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“

  辦理五險一金”。

  2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,ZUI 期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時能“在政策上給予支持”。

  3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工,ZUI 期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時希望“

  醫(yī)療保險報銷多一點”、“孩子上學(xué)不能亂收費,管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”。

 關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報告

 近年來,中央和地方不斷加大對"三農(nóng)"的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情況看,農(nóng)民收入依然增長緩慢。

  由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù),增收非常困難。我們調(diào)查顯示:

  一、基本情況

  (1)農(nóng)民絕對收入水平較低。2003 年,全國的農(nóng)民人均純收入只有2622 元,折合為 320 美元,平均每天不足 1 美元。更值得注意的是,仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均 635 元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),2003 年年底全國尚有 2900 萬絕對貧困人口。如果按照人均 825 元(100 美元)的標(biāo)準(zhǔn),則全國有9000 萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn),而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2003 年公布的絕對貧困人口數(shù)字,同 2002 年相比,不僅沒有減少,反而增加了 80 萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化,就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高,將受到自然和經(jīng)濟基礎(chǔ)條件的約束,難度非常大。近年來,減貧速度不斷減慢。

  (2)增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢,表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前 6 年,農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在 14%~20%之間。而 1997 年以來平均只有 4%.二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。2000 年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均 GDP 為 4460 元,大約相當(dāng)于 540 美元,按農(nóng)業(yè)人口折合為人均 300 美元左右。到 2020 年全面實現(xiàn)小康社會,人均GDP 要達(dá)到 3000 美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標(biāo),每年的增長率要達(dá)到 12.2%.即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距,將農(nóng)村人均

 GDP 的目標(biāo)確定為社會平均水平的一半即 1500 美元,每年的增長率也要達(dá)到 8.4%.同這個要求相比,實際發(fā)展速度要低得多。

  (3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的 25 年中,城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有 16 年,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有 9 年,縮小年份主要集中在 1978—1983 年和 1995—1997 年的兩個階段。其中的主要原因,在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高,而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978 年為 2.56:1,1983 年縮小到最低,為 1.82:1;然后不斷擴大,到1994 年達(dá)到了一個新高,為 2.86:1;然后降低到 1997 年的 2.47:1;從1998 年開始,逐年顯著擴大,2003 年擴大到 3.23:1.近幾年來,盡管諸多因素都很有利,農(nóng)民增收速度可以超過 5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

  (4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢?偟恼f來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的 3~4 倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

  二、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

  (1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn):一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占 6%左右,初中文化程度的約占 20%左右,高中文化程度的約占 20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,思路狹窄,不敢主動出擊,存在等靠思想和過份依賴政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險,不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情,對市場需要什么,既不去研究,也不會去搞深入細(xì)致的調(diào)查,捕捉不到有價值的市場信息,在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,不是先看市場后抓生產(chǎn),

 而是今年的生產(chǎn)看去年,對市場判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),造成的結(jié)果是"什么賺錢種什么,種出什么就賠錢".

  (2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?傮w看,一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動力弱,農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,還是單純的買賣關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,初級原料生產(chǎn)比重大,大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場,缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上,缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒?yán)重滯后,如不抓緊研究對策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩,應(yīng)引起高度重視。

  (3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,手段缺乏,不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息,使農(nóng)民無所適從,組織生產(chǎn)難,進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,主動上門服務(wù)意識差,其結(jié)果是科技人員得不到實踐,農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。

  (4)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重。據(jù)調(diào)查顯示,我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子,孩子要上學(xué)會需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué),不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民,供一個子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支。除此之外,還有農(nóng)作物每年的成本開支。家庭生活

 費,子女教育費,農(nóng)業(yè)成本費,三個最基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農(nóng)民來說,生活就難上加難了。

 三、體 會

  我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:

  1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,讓農(nóng)民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機應(yīng)變,讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)。收入來自與農(nóng)民,農(nóng)民必須從自身做好。

  2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。

  3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去,可以增加農(nóng)民的資源占有量,擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求,同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。

  4、調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本,促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增基本建設(shè)資

 金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應(yīng)向農(nóng)村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補貼,尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革,積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。

  5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。堅持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場,完善糧食宏觀調(diào)控體系,積極探索對農(nóng)民的補貼機制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法,解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

  關(guān)于農(nóng)民收入的調(diào)查報告

 摘要:中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),這是中國的基本國情。所謂“農(nóng)民富,天下富;農(nóng)民穩(wěn),天下穩(wěn)”,因此黨中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。通過對山西省大同市農(nóng)村居民的調(diào)查走訪,對農(nóng)民生活和收入狀況進(jìn)行分析,反映現(xiàn)今農(nóng)民收入狀況等方面的發(fā)展與變化,表達(dá)農(nóng)民的意愿和要求,以便更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決三農(nóng)問題。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)民生活;收入狀況;消費特點

  中圖分類號:F325,27

  文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

  文章編號:1673-291X(2009)33-0045-02

 一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀調(diào)查與分析

  本文通過運用實證分析的方法設(shè)計調(diào)查問卷,采用抽樣調(diào)查的方法,運用分層、隨機抽樣的方式進(jìn)行操作,對山西省大同市 1000 名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查,并深入農(nóng)戶,取得了可靠的數(shù)據(jù),同時運用定性

 分析和定量分析相結(jié)合、實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合來考察和探討農(nóng)民的生活現(xiàn)狀以及增加農(nóng)民收入制度的構(gòu)建。

  1 農(nóng)民收入現(xiàn)狀。在對農(nóng)民收入來源的調(diào)查中,76%的農(nóng)戶務(wù)農(nóng),有 16%的農(nóng)戶外出打工掙取家用,可見農(nóng)戶的收入來源較為狹窄,大部分還是靠辛苦勞作維持家用。有 80%的農(nóng)民受教育程度是中學(xué)文憑,也就是說大多數(shù)農(nóng)民文化水平較低,憑借多年嫻熟的種植技術(shù)稍獲薄利。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)受教育程度與收入是呈正相關(guān)的,充足的知識和技術(shù)儲備可以引導(dǎo)農(nóng)民更好地利用新技術(shù)、新品種,能找到良好的銷售信息和渠道獲得更多收入。

  2 農(nóng)民支出現(xiàn)狀。農(nóng)民在消費方面主要還是側(cè)重于基本的生活消費,消費集中在衣食住行。家中有子女的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)會很重。因為子女的教育費用在農(nóng)戶眼中也是一筆不可小看的數(shù)目。但是很多辛勤勞作的農(nóng)民由于種種原因還是無法滿足家庭支出,部分農(nóng)民背上債務(wù)負(fù)擔(dān),而這其中以子女教育支出比重稍大,“看病貴”的問題也依然困擾著農(nóng)民們。

  3 影響農(nóng)民增收的因素。影響農(nóng)民增收的有利因素是農(nóng)民對政府的惠農(nóng)政策十分擁護(hù),其中減免農(nóng)業(yè)稅占了 76%,可見惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來了實實在在的利益,但同時也可以看出,農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識,不易接受新興事物。在調(diào)查中,56%的農(nóng)民認(rèn)為缺乏資金,20%的農(nóng)民選擇缺乏勞動力,由此可見,中國農(nóng)業(yè)仍然是一個勞動和資金密集型的產(chǎn)業(yè)。

  4 農(nóng)村社會保障制度調(diào)查。農(nóng)民對社會保障制度在農(nóng)村的推廣較為擁護(hù),農(nóng)村醫(yī)療合作保險、養(yǎng)老保險等保障制度從一定程度上解決了農(nóng)民“治病難,養(yǎng)老難”等問題。在對農(nóng)村社會保障制度滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,82%的農(nóng)民表示較為滿意,這說明農(nóng)村社會保障制度在農(nóng)村得以逐步推廣。

  在多天的調(diào)查走訪中,我為農(nóng)民算了這樣一筆賬,農(nóng)作物以玉米為例,家庭平均種植面積 15 畝,以去年為例,在種植初期,玉米種子21 元/畝,播種價格是 18 元,畝,地膜 800 元,在作物生長期,玉米至少要灌溉兩次才能成熟,每度電費用為 0.68 元,化肥(主要是二

 氨)一袋 100 斤價值 200 元,耕地每畝 18 元,合計 270 元,玉米平均收獲 1300 斤/畝,去年玉米收購價格為 0.78 元,斤,這樣算下來,在去除運輸費等等,農(nóng)民收入年僅萬元。

  二、制約農(nóng)民增收的因素

  1 農(nóng)資價格的上漲制約著農(nóng)民收入的增長。隨著各項惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)民得到了實實在在的利益,刺激了農(nóng)民的種糧積極性,同時也帶動了農(nóng)資需求,使得農(nóng)資價格不斷上漲,這其中化肥價格上漲最為引人注目。在走訪中,一位農(nóng)民告訴我,化肥二氨的價格連年上漲,今年更有可能達(dá)到 250 元,袋,國家重視三農(nóng)千方百計為農(nóng)民謀利益,但是農(nóng)資價格一漲再漲,將農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到的實惠被農(nóng)資漲價所抵消。此外,通過全國種子市場觀察點信息分析,2008 年全國雜交玉米種子市場價格比 2007 年漲 6%―8%,平均每公斤漲 0.6~0.8 元。

  2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。農(nóng)民人均占有資源太少,是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè),但農(nóng)民人均耕地嚴(yán)重不足,使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)成本明顯偏高。

  3 農(nóng)村勞動力自身文化和觀念因素的限制。在調(diào)查中,反映了農(nóng)民的文化素質(zhì)同收入狀況是有密切關(guān)系的。農(nóng)民具有高素質(zhì),觀念開放有遠(yuǎn)見,容易接受新興事物及觀點,開拓創(chuàng)新,引進(jìn)新品種,掌握新技術(shù)提高產(chǎn)量,增加收入。而思想保守傳統(tǒng)的農(nóng)民僅僅是憑借多年種植經(jīng)驗掙錢養(yǎng)家糊口。

  4 贍養(yǎng)老人和子女教育負(fù)擔(dān)過重。“上有老,下有小”是很多農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)過重的原因,其中子女教育費用支出最多。農(nóng)村一直以來都是國家計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié),加上重男輕女封建傳統(tǒng)思想的影響,農(nóng)村家庭平均至少兩個孩子,這無形中加重了家庭負(fù)擔(dān),根據(jù)曾經(jīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)中,在 2004 年 10 月至 2005 年 10 月,在擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭中,子女教育花費占家庭收入的比重達(dá)到了32.6%;城市和小城鎮(zhèn)家庭中,子女教育花費占家庭收入的比重也分別達(dá)到了 25.9%和 23.3%。再者,農(nóng)村老人不像城市退休工人一樣可

 以在老年按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,保障晚年生活,農(nóng)村老人沒有經(jīng)濟來源,只能靠年輕時勞動積攢下來的錢和兒女的贍養(yǎng),而且老年人體弱多病,更是給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)。

  但是令人振奮的是,2005 年 12 月 24 日,國務(wù)院發(fā)出深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知,決定按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。這項舉措在一定程度上解決了農(nóng)民子女上學(xué)難、負(fù)擔(dān)重的問題,讓農(nóng)民的孩子也上得起學(xué),能夠接受平等的教育。

 三、農(nóng)民消費狀況

  1 食品消費支出占生活消費支出的比重較大。2008 年,全市農(nóng)民人均食品消費支出為 1200 多元,占生活消費支出的一半以上。這種消費比例特征預(yù)示農(nóng)民生活消費支出費用有一半是停留在解決溫飽問題上,離小康水平基礎(chǔ)性消費還有一定的距離。

  2 醫(yī)療消費負(fù)擔(dān)中。雖然現(xiàn)今農(nóng)村中正在普及農(nóng)村醫(yī)療合作社,為農(nóng)民就醫(yī)治病提供了很大的便利,但是對于本身經(jīng)濟基礎(chǔ)底子薄的農(nóng)民來說,一旦家里有人生大病,無疑是一場巨大的災(zāi)難,因病還貧、因病致貧的社會問題依然比較突出。

  3 農(nóng)民子女教育費用高。教育花費一直被廣大農(nóng)民視為頭號家庭開支,尤其是家中子女眾多或是子女就讀于高中、大學(xué)花費更是高昂,這無疑成為了農(nóng)民頭頂?shù)囊蛔笊健?/p>

  4 人情消費重。農(nóng)村人情風(fēng)歷來是比較嚴(yán)重的,名目繁多,無論是喜事、喪事,大大小小都要宴請眾人,收紅包,而且禮金的數(shù)額也是有增無減。而很多家庭并不富裕的農(nóng)民也要打腫臉充胖子,不堪重負(fù)。

  5 賭博消費也占到一定比例。部分農(nóng)民由于法律意識淡薄,并且農(nóng)村缺乏一定的娛樂基礎(chǔ),所以總是在閑暇時聚在一起賭博,加之人們普遍存在僥幸心理,甚至不惜血本投身賭博。

 我所走訪的幾個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,人均收入僅僅 3000 元左右,消費僅僅集中于生活必需品,簡單來說,較高的收入和較輕的負(fù)擔(dān)以及對未來支出的輕松期望是促進(jìn)農(nóng)民消費的主要原因,相反較低的收入和較重的負(fù)擔(dān)以及對未來支出的緊張期望是引起農(nóng)民消費不旺的主要原因。

  四、對農(nóng)民增收的思考和建議

  1 增加財政投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民增收要加大對中國農(nóng)村公共品的投入,讓農(nóng)村也能享受到公共財政的實惠,這對于緩解三農(nóng)困境中農(nóng)民最迫切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等困難具有重要作用,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題,還是一個政治問題和社會問題。農(nóng)民在減輕負(fù)擔(dān)后,便有足夠的能力進(jìn)行生產(chǎn),進(jìn)一步增加收入。

  2 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提供致富信息,增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直以來都是農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動力的重要途徑,只要充分的結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,總結(jié)成功經(jīng)驗,完善企業(yè)管理機制,優(yōu)化資源配置,以市場為導(dǎo)向,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,政府幫助提供產(chǎn)品信息和有關(guān)銷售情況,幫農(nóng)民早日找到致富道路。

  3 積極完善社會保障制度,解決農(nóng)民的后顧之憂。隨著中國政治經(jīng)濟文化各方面的發(fā)展與變化,長期以來實行的城鄉(xiāng)分割的二元社會保障制度已不再適應(yīng)時代的發(fā)展,已經(jīng)實行的農(nóng)村醫(yī)療合作社與農(nóng)村養(yǎng)老保險等保障措施切實的解決了農(nóng)民“病有所醫(yī),老有所養(yǎng)”的問題,但由于制度不完善,國家對農(nóng)村的支出只有少數(shù)用于農(nóng)村扶貧和救濟,而且在醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險中,國家?guī)缀鯖]有承擔(dān)什么責(zé)任,在去年發(fā)生的上海市陳良宇社;鹨话冈Z動一時,不僅僅因為其挪用數(shù)額巨大,主要是案件的背后給我們以啟示,完善農(nóng)村社會保障體系,讓這些為新中國建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民可以安享晚年。

  近年來,由于農(nóng)民收入問題引起了一系列的農(nóng)村社會問題,地方不僅生產(chǎn)靠老人婦女,而且出現(xiàn)了許多“留守兒童”,家庭內(nèi)部矛盾難以協(xié)調(diào),再加上農(nóng)民贍養(yǎng)老人和子女教育問題造成負(fù)擔(dān)沉重,農(nóng)

 村精神文明建設(shè)發(fā)展緩慢。因此,在建立社會保障制度的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善,以免變成一紙空文。使農(nóng)民收到實實在在的利益。

  4 普及九年義務(wù)教育,加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,科教興農(nóng)。針對長期存在于中國的城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的問題,需要加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入。把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育保障的新機制,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略。

  5 積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。中國農(nóng)村仍有大量富余勞動力,當(dāng)前外出農(nóng)民工回流使農(nóng)村就業(yè)壓力增大。因此,在這樣一個特殊的經(jīng)濟環(huán)境下,應(yīng)著重把握農(nóng)民就業(yè),最大限度拓展就業(yè)增收空間?梢詮臄U大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利等公共事業(yè)建設(shè)多渠道既改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件又拓展就業(yè)空間。同時,拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道,積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟,活躍農(nóng)村經(jīng)濟。此外,積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。

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