同志們：

今天，我們召開市黨支部標準化會議，主要任務是緊盯新時代黨的建設總要求和省市基層黨建重點任務推進會議精神，全面聚焦基層黨建中存在的突出問題，進一步強化各級黨組織和黨組織書記落實黨建責任的主業(yè)意識和主體責任，深入推進黨支部標準化建設工作。

近年來，我們在黨支部建設上做了許多工作，取得了一定成效，各單位對抓基層黨建的認識有所提高，力度有所加大，質量有所提升，但與市委、市直機關工委高標準建設的要求還有差距和不足：一是責任落實不夠到位。局機關黨委履行全面從嚴治黨主體責任和黨建責任延伸還不到位，貫徹黨的一切工作到支部的要求還有欠缺；
個別黨支部書記沒有真正把黨建工作責任制落位實處，抓黨建工作的意識不強、力度不大、效果不夠明顯。二是工作方法缺乏創(chuàng)新。各黨支部書記履行“一崗雙責”不夠到位，黨支部還沒有完全把黨建工作融入業(yè)務工作和黨建引領奔小康“六大行動”中，就黨建論黨建，載體單一，形式乏味，使得黨建工作吸引力不夠，破解難題的力度不足。三是黨組織生活不夠嚴格。各黨支部不同程度存在黨組織生活不正常、不規(guī)范、不嚴肅，黨員參加組織生活的積極性和主動性不強，甚至“三會一課”、“領導干部雙重組織生活會”、“兩學一做”常態(tài)化制度化等制度未完全落實或流于形式。仍然存在專題研討次數(shù)不夠、黨支部沒有定期聽取黨小組工作匯報、學習“三會一課”次數(shù)都達不到要求、黨員沒有按月自覺繳納黨費、黨費臺賬不健全、黨支部工作手冊填寫不規(guī)范、機關領導干部以雙重身份參加黨支部組織生活不夠經(jīng)常、離退休黨員基本失去監(jiān)管等問題。四是黨組織機構不盡完善。各黨組織換屆不及時，配置不合理，沒有專職黨務工作者，甚至還有非黨人士干黨務工作，造成對黨務知識和黨內(nèi)工作方式方法掌握不夠，工作被動。五是落實作風建設要求不夠嚴格。部分黨員干部認識還不到位，思想上還沒有引起高度重視，組織紀律比較松散，學習靜不下心，工作沉不下身，原則面前拉不下臉，名利面前吃不了“虧”。

以上問題，都是影響和制約黨建工作水平的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們要堅持問題導向，高度重視，采取有效措施，認真加以解決。下面就抓好黨支部標準化建設，我講三點意見。

一、為什么要開展黨支部標準化建設？

開展黨支部建設標準化工作，是加強黨的基層組織建設的創(chuàng)新舉措，也是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向高質量邁進的有力抓手。第一，黨章有規(guī)定。十九大新修訂的黨章指出,黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。這充分體現(xiàn)了在全面從嚴治黨新形勢下,加強黨支部建設的重要性，我們學習宣貫黨章，就是要高度重視黨支部建設,不斷創(chuàng)新思路和方法，促進黨支部嚴格履職,積極有效開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第二，中央和省市有要求。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設。他強調，“基層工作很重要”，“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”“不斷提高黨的建設質量”。關于高標準、高質量推動工作，習近平總書記明確指出，“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。中央及習近平總書記的這些重要論述，進一步強化了黨支部的基礎地位和功能作用，為我們在新的歷史起點上加強黨支部建設指明了方向。第三，工作有需要。黨建工作千頭萬緒，各級都對黨建工作提出很多目標要求，但是具體怎么抓、怎么落實，標準不一。標準化建設，可以讓我們在黨建中達到事半功倍的效果，同時，也要求我們要用標準化理念和規(guī)范化建設，補齊工作重點短板和不足，切實提升黨支部組織力，推動黨建工作全面進步，全面過硬。特別是《標準化手冊》,通過對黨建工作制度、程序進行梳理規(guī)范，構建了一套科學有效、務實管用的質量標準體系，使黨建工作朝著細化、量化、信息化方向發(fā)展，著力解決黨支部建設做什么、怎么做、做成什么樣、如何考評等問題，努力形成“謀劃有目標、衡量有標準、推進有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨支部建設新機制新格局。這是黨支部開展黨建工作的“導航器”和“路線圖”，是黨建工作制度化的最高形式和今年基層黨建工作的重頭戲。

二、怎樣抓黨支部標準化建設？

開展黨支部建設標準化建設，不是新增或改變黨支部的職責任務，不是重構體系、另起爐灶，而是要把黨支部日常工作納入標準化體系，用標準矯正、匡正以前不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒毯凸ぷ鲀?nèi)容，從而提升工作質量。我們要對標省、市要求，按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》6個方面27個工作標準，主動尋找差距，全面對標對表，高標準謀劃、高標準推進落實，真正把基層黨組織打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。一要對號入座、對照執(zhí)行。《標準化手冊》內(nèi)容基本涵蓋了黨支部建設的方方面面，可以說目前黨支部開展的所有工作，都能在《黨支部建設標準化手冊》中找到對應的“規(guī)范”。因此，落實標準就是要對照手冊、對號入座，在手冊中找到相應的規(guī)范，照著做、依著干、對著抓，一步一步去推進。比如，“三會一課”，手冊第三章第十項標準就是黨支部“三會一課”程序，對“三會一課”的基本含義、時限要求、會議內(nèi)容、準備工作、會議程序、會后工作都作了明確規(guī)定，對會議的參會人員、主持人員、列席人員等都作了要求，還附有支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和黨課的基本流程圖，在具體操作時，只要對照規(guī)范一步一步做到位、做扎實，“三會一課”就能達標、質量就有保證。二要立足實際、靈活運用。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，對照標準，緊盯黨建工作要點，處理好標準與特色的關系，開展標準化工作是通過標準化手段，把黨支部建設的規(guī)定動作做細、做精、做實，而不是捆綁基層手腳。各單位一些行之有效的創(chuàng)新做法，可以繼續(xù)探索、繼續(xù)推行。三要提高質量、注重實效。基層黨支部標準化工作既要保證進度，按照總體時間安排，抓好跟蹤落實，又要保證質量，有序推進，聚焦解決問題，防止出現(xiàn)“程序空轉、不起作用”的現(xiàn)象。特別是對存在突出問題和短板的黨支部，不能趕進度、一刀切，必須確保每一個環(huán)節(jié)都做到位、每一項內(nèi)容都達標。為此局黨委按照市委、市直機關要求，結合實際制定了推進方案，印發(fā)了基層黨建工作重點任務責任清單，完善了基層黨支部組織生活標準暨“兩學一做”學習教育基本操作標準，建立了領導班子聯(lián)系基層黨建工作機制，各黨支部要及時安排部署制定方案，明確責任，按照標準有效有序推進。四要聚焦作風、提升形象。全面從嚴治黨永遠在路上。習近平總書記要求我們要更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。全市住建系統(tǒng)黨員干部，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，切實貫徹落實十九大精神和黨的決策部署；
要樹牢“四個意識”，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，不散布違背黨的理論和路線方針，不公開發(fā)表違背黨中央決定的言論；
要堅持重大決策落實民主集中制度，堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡事相互之間要多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調，相互補臺不拆臺，凝心聚力團結干事；
要嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行會議和外出報告，嚴格執(zhí)行請銷假和考勤制度；
要緊盯“四風”問題新形勢新動向，嚴厲杜絕“慵、懶、散、慢、拖、繞、推”等現(xiàn)象，樹立正確的權利觀和責任意識，把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在服務上，用自己的行動確保住建系統(tǒng)風清氣正。

三、如何保障黨支部標準化建設？

為切實抓好黨支部標準化建設工作，各黨支部要高度重視，切實加強對黨支部建設標準化工作的領導，抓好統(tǒng)籌謀劃，精心組織實施。一要加強組織領導。主要負責同志要靠前指揮，加強調研指導，及時解決困難問題，分管領導要加強統(tǒng)籌謀劃，細化工作措施，精心組織實施，班子成員要認真落實“一崗雙責”，發(fā)揮黨建指導員作用，努力形成齊抓共管的良好格局。今后，我們將把基層黨組織標準化建設納入單位領導班子和領導干部綜合考核、機關黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容。二要加強分類指導。對各黨支部要區(qū)分情況、分類施策、精準指導，做到有的放矢、對陣下藥，要始終堅持問題導向，對基層黨組織存在的差距和原因進行認真分析，抓住癥結直指要害，有針對性地制定改進措施。要與脫貧攻堅、“三城同創(chuàng)”、農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、人居環(huán)境整治、建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)市場管理、掃黑除惡、拆違之亂等日常重點工作和“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化相結合，把基層黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員干部群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 三要全面對標創(chuàng)建。對標創(chuàng)建是標準化建設的核心環(huán)節(jié)，各黨支部要在扎實學習培訓的基礎上，對照《標準手冊》，一個一個查問題、補短板、建制度、提質量，對支部建設查漏補缺，推動黨支部工作有一個大的提升。各基層黨組織要找準自身定位，在達標的基礎上，提高工作標準，創(chuàng)新工作思路，打造特色亮點、認真總結經(jīng)驗，把好經(jīng)驗好做法以制度形式固化下來，形成屬于自己的黨建品牌，不斷推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。四要嚴肅工作紀律。堅持把抓落實作為一切工作的“生命線”，把黨支部建設標準化工作與“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動有機結合起來，用“嚴”的要求和“實”的作風落實標準化工作，力戒照抄照搬、機械執(zhí)行，嚴防形式主義、弄虛作假，確保黨支部建設標準化工作取得實實在在的效果。要從最基本的上班考勤、會議組織、集中學習、工作效能上抓起,切實負起責任,管好自己的人,看好自己的門。對省、市明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅問責；
對工作落實不到位的黨支部，列入軟弱渙散黨支部進行重點整頓，用嚴的紀律促進黨支部標準化建設取得實效。

同志們，基層黨建工作責任大、任務重。我們一定要堅決貫徹落實中央和省市委的決策部署，以嚴的要求、實的作風，銳意進取、埋頭苦干，全力推進每個黨支部標準化建設，努力提高黨建工作標準化、科學化、規(guī)范化水平，為譜寫高質量發(fā)展提供堅強組織保證。 

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