為全面提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、智能化水平，近年來，×縣緊扣基層黨建工作新特點(diǎn)、新要求，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，探索建立集工作記實(shí)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、日常管理、互動(dòng)服務(wù)四位一體的“黨建智慧平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與信息化技術(shù)的有機(jī)融合，推動(dòng)了基層黨建工作全面提升。

一、主要做法

（一）建立工作記實(shí)平臺(tái)，強(qiáng)化基層黨建監(jiān)管。全程記實(shí)平臺(tái)通過文字、照片、視頻、攝像云服務(wù)等形式，全程記錄各基層黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、民主政治建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、環(huán)境保護(hù)等工作情況，保證了重要決策有過程、重點(diǎn)工作有影像、重大活動(dòng)全記錄，真實(shí)詳細(xì)地反映基層黨組織工作開展情況。特別是在農(nóng)村基層，依托該平臺(tái)，我縣在各村積極推行“微信村務(wù)”，在年輕“第一書記”帶領(lǐng)下，協(xié)助各村建立微信交流群，引導(dǎo)群眾加入，并適時(shí)在微信群發(fā)布本村村規(guī)民約制定、低保戶確定、環(huán)境衛(wèi)生整治、“主題黨日”活動(dòng)開展等各類信息資訊，及時(shí)發(fā)布村內(nèi)動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)和便民利民信息，黨員群眾將意見建議隨時(shí)回復(fù)。同時(shí)，在村級(jí)微信群中每月公開一次黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)，接受群眾質(zhì)疑和監(jiān)督。促進(jìn)了干部工作公開化、透明化，提升了群眾知情率和滿意率，充分保障了群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利，構(gòu)建了基層黨建工作監(jiān)管新模式。

（二）建立實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，細(xì)化工作遠(yuǎn)程指導(dǎo)。借助信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，將系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)攝像頭相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聲畫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的實(shí)時(shí)傳播，基層黨組織開展活動(dòng)和工作期間，縣委組織部、各鎮(zhèn)辦可以借助視頻系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)于工作中存在的困難實(shí)時(shí)提供幫助，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題可給予及時(shí)指導(dǎo)和糾正。率先在×鎮(zhèn)示點(diǎn)，在×鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和7個(gè)村級(jí)陣地安裝了網(wǎng)絡(luò)攝像頭，加強(qiáng)對(duì)該鎮(zhèn)黨委落實(shí)“三會(huì)一課”、實(shí)施村級(jí)干部坐班制等工作的監(jiān)督，變“層級(jí)推進(jìn)”為“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理”，變“事后督導(dǎo)”為“事中指導(dǎo)”，有效縮短了管理半徑，降低了日常管理成本，加強(qiáng)了上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，我縣在×鎮(zhèn)率先建成了全縣第一個(gè)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村，第一個(gè)在全縣落實(shí)精準(zhǔn)脫貧配資入股分紅。

（三）建立管理考核平臺(tái)，強(qiáng)化黨員干部管理。建立基層黨員干部管理信息系統(tǒng)，將鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨員干部信息全部采集錄入，并結(jié)合鎮(zhèn)辦和農(nóng)村工作特點(diǎn)，按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、普通黨員等不同黨員類型，細(xì)化梳理黨的建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、信訪維穩(wěn)、紀(jì)律作風(fēng)、集體事務(wù)、環(huán)境整治、精神文明、見義勇為等8個(gè)方面、120余項(xiàng)考核指標(biāo)，建立黨員干部積分考核管理機(jī)制。由鎮(zhèn)辦定期對(duì)鎮(zhèn)村黨員干部制度執(zhí)行、指標(biāo)完成、工作開展、服務(wù)奉獻(xiàn)等情況，在系統(tǒng)上進(jìn)行分類逐項(xiàng)評(píng)分，并以電子檔案的方式存儲(chǔ)。變年終統(tǒng)一考核為全年常態(tài)化管理，動(dòng)態(tài)反映黨員干部的成長(zhǎng)軌跡，有效增強(qiáng)了管理考核工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確度。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)新考核機(jī)制，建立了鎮(zhèn)辦和部門季度擂臺(tái)賽和社會(huì)評(píng)價(jià)網(wǎng)上評(píng)分系統(tǒng)，廣泛吸納“兩代表一委員”及老干部及社會(huì)各界群眾參與評(píng)分評(píng)價(jià)，建立了現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)時(shí)踴躍參與社會(huì)評(píng)價(jià)和民意調(diào)查有機(jī)融合的考核體系，使考核方式更加科學(xué)，充分發(fā)揚(yáng)了民主、反映了民意，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，提升工作效率。

（四）建立綜合服務(wù)平臺(tái)，提升黨建服務(wù)功能。借助電視媒體新功能，建立集教育、服務(wù)、互動(dòng)等功能為一體的“綜合服務(wù)平臺(tái)”。結(jié)合黨員遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施的站點(diǎn)星級(jí)創(chuàng)建工程，基礎(chǔ)設(shè)施改善力度，為全縣×個(gè)村配備了液晶電視和電腦，將服務(wù)平臺(tái)程序內(nèi)置于有線電視智能機(jī)頂盒中，實(shí)現(xiàn)了中省市縣黨建頻道直播、在線學(xué)習(xí)、視頻點(diǎn)播、信息查詢、互動(dòng)交流等功能，部分鎮(zhèn)辦可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)召開電視電話會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署；
黨員群眾可根據(jù)個(gè)人需要，采取“直播+點(diǎn)播”相結(jié)合的模式開展黨員教育學(xué)習(xí)，檢索和查詢本村黨組織的履職和村級(jí)重大事項(xiàng)決策過程的圖文資料、視頻錄像，了解縣、鎮(zhèn)近期發(fā)生的大事新聞以及中央、省市涉農(nóng)政策、種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品供求、企業(yè)招聘、電子商務(wù)等信息，滿足群眾需求，為黨組織服務(wù)群眾提供了便利。

二、取得成效

通過實(shí)施“智慧黨建”，積極探索把“支部建立在網(wǎng)絡(luò)上”，有效推進(jìn)了黨務(wù)工作“一網(wǎng)管控”、黨務(wù)服務(wù)“一體覆蓋”和黨群互動(dòng)“一線直通”，提升了黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。主要取得了以下成效：

一是構(gòu)筑了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新模式。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用到黨的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)黨建與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，為基層黨建發(fā)展插上了“信息化的翅膀”。通過廣泛宣傳引導(dǎo)，較好引導(dǎo)各級(jí)黨組織樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，豐富了黨建工作的時(shí)代內(nèi)涵。

二是找準(zhǔn)了建強(qiáng)支部的新路子。以全程記實(shí)黨組織建設(shè)情況為切入點(diǎn)，“倒逼”黨組織建強(qiáng)堡壘，建立起整頓軟弱渙散黨組織的長(zhǎng)效機(jī)制，建強(qiáng)了支部，提高了凝聚力。進(jìn)一步鞏固了基層黨建工作的“網(wǎng)上陣地”，彰顯“網(wǎng)上黨支部”的功能，讓黨組織的影響力無處不在。

三是順應(yīng)了黨員群眾的新期盼。特別是結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，依托平臺(tái)加強(qiáng)記實(shí)考核，改進(jìn)黨員學(xué)習(xí)方式，大大提高了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化程度，充分激發(fā)了廣大黨員參加學(xué)習(xí)教育、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的內(nèi)生動(dòng)力。通過傾力打造“黨群之家”，真正打通了“最后一公里”，滿足了黨員、群眾多元化需求。

四是實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理智能化。真正打破了束縛基層黨建工作的障礙壁壘，創(chuàng)新黨員教育管理方式，搭建“空中課堂”升級(jí)版，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育方便、快捷、靈活，大大提高了組織生活的規(guī)范化程度，也多方面展示了黨員隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌，順應(yīng)了黨員、群眾的新期盼。

三、存在問題

面對(duì)當(dāng)前全社會(huì)信息化飛速推進(jìn)的進(jìn)程和形勢(shì)，“黨慧黨建”的推廣實(shí)施還存在諸多不相適應(yīng)的地方，還有很大的改進(jìn)和提升空間。

一是重視程度低，發(fā)展相對(duì)滯后。從調(diào)研情況看，各級(jí)黨委和組織部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作重視程度還不夠，有的僅僅把“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建理解為“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”，把平臺(tái)載體簡(jiǎn)單看作是宣傳載體。一些黨組織對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建缺乏研究，理解不夠深入。我縣與其它先進(jìn)縣市區(qū)還存在較大差距，在黨網(wǎng)聯(lián)盟基本覆蓋全國(guó)、黨建類手機(jī)客戶端在南方已經(jīng)較為普及的情況下，信息化平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)較為落后，與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿應(yīng)用相去甚遠(yuǎn)，明顯落后于時(shí)代發(fā)展。

二是互動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)功能單一。“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺(tái)服務(wù)功能開發(fā)程度普遍偏低，仍處在初級(jí)階段，功能上大多局限于信息傳播，目的還無法實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)繳納、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等業(yè)務(wù)線上辦理，缺少互動(dòng)交流和實(shí)時(shí)反饋等功能�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”黨建服務(wù)與干部、黨員、人才工作的實(shí)際需求不相適應(yīng)，在線上線下結(jié)合、多樣化的服務(wù)功能延伸等方面仍需加強(qiáng)。

三是內(nèi)容缺乏吸引力，群眾關(guān)注度不高。黨建網(wǎng)站和微信平臺(tái)發(fā)布的信息較為嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)，內(nèi)容相對(duì)枯燥，在形式上不接地氣，缺乏生動(dòng)性、多樣性和吸引力。大多數(shù)信息平臺(tái)只是把黨建工作內(nèi)容簡(jiǎn)單地搬到了互聯(lián)網(wǎng)，存在就黨建抓黨建問題，與黨員的思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密，黨員群眾不愛看、不愛用，形成“自彈自唱”的尷尬局面。

四是運(yùn)營(yíng)維護(hù)不及時(shí)、不到位。信息化平臺(tái)缺乏有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，存在管理不到位、更新不及時(shí)、推送信息質(zhì)量不高等問題。有的黨建網(wǎng)站創(chuàng)辦時(shí)積極性高，可隨著時(shí)間推移或重視程度的轉(zhuǎn)移，最后變成了“老黃歷”；
有的習(xí)慣于機(jī)械轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)公眾號(hào)文章，缺乏本土性和原創(chuàng)性；
有的直接把簡(jiǎn)報(bào)、公文轉(zhuǎn)成信息，內(nèi)容呆板、可讀性不強(qiáng)。

五是平臺(tái)融合度和資源共享度不夠。目前，黨建信息化平臺(tái)雖然涵蓋了網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種類型，但還沒有充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享，有的同一類型的黨建業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)分屬不同的部門和科室管理，存在重復(fù)建設(shè)、各自為政、封閉運(yùn)行、資源浪費(fèi)等問題。

六是專業(yè)人才相對(duì)匱乏。黨建信息化工作離不開一大批既懂信息技術(shù)，又懂黨務(wù)工作的復(fù)合型人才，但受業(yè)務(wù)技能、專業(yè)水平等因素的制約，這樣的人才尤為匱乏。特別是在村（社區(qū)）一級(jí)，干部年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)信息化發(fā)展需要。

七是信息安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)在帶來便捷的同時(shí)也存在風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代消息的多元性，使得網(wǎng)上存在謠言的散播及負(fù)能量的傳遞，容易引發(fā)不明真相的群眾質(zhì)疑和揣測(cè)。此外，有的黨務(wù)干部保密意識(shí)弱，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布涉密信息還渾然不覺，存在引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)；
有的將不宜公開的信息在微信群或“朋友圈”中隨意轉(zhuǎn)發(fā)，造成不良影響。

四、對(duì)策建議

一是注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度規(guī)范。進(jìn)一步健全“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建相關(guān)規(guī)章制度，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建發(fā)展有規(guī)可循。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將信息化建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，健全聯(lián)系點(diǎn)制度，整合利用各相關(guān)單位資源，形成齊抓共管合力。要健全投入機(jī)制，探索建立以財(cái)政投入為主、多渠道投入的基層黨建工作信息化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確�；鶎狱h建工作信息化發(fā)展所需。要健全管理機(jī)制，進(jìn)一步完善安全保密制度、日常管理制度、輿情監(jiān)控制度等，強(qiáng)化安全防范，確保基層黨建工作信息化發(fā)揮積極作用。要健全激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把信息化建設(shè)作為基層黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。

二是推動(dòng)業(yè)務(wù)上網(wǎng)，提升服務(wù)效能。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建線上線下結(jié)合的模式，通過開發(fā)和應(yīng)用黨建網(wǎng)站和自媒體平臺(tái)，在線開展黨務(wù)辦理、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)生活、黨員教育等，以信息即時(shí)傳遞來縮小基層黨組織和黨員的時(shí)空距離。通過設(shè)立網(wǎng)上“便民服務(wù)中心”，將“智慧黨建”與便民服務(wù)充分結(jié)合，加強(qiáng)與其他服務(wù)部門的溝通，搭建黨員群眾表達(dá)意愿訴求的平臺(tái)，將黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”，為黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)和群眾辦事提供多樣性服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作的人性化服務(wù)、規(guī)范化管理、立體化應(yīng)用。

三是推進(jìn)平臺(tái)整合，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。整合互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、局域網(wǎng)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)等，充分發(fā)揮不同網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，建立起集黨建網(wǎng)站、黨建頻道、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)辦公系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)等多種載體于一身的“智慧黨建”樞紐，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互聯(lián)，打造“全媒體”宣傳平臺(tái)、共享式工作平臺(tái)、交互式服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要依托信息化黨建工作平臺(tái)，推進(jìn)黨的資源城鄉(xiāng)共享、黨的組織城鄉(xiāng)共建、黨的生活城鄉(xiāng)互動(dòng)，加速構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。

四是推進(jìn)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，增強(qiáng)互動(dòng)性。緊貼黨員群眾實(shí)際需求，以簡(jiǎn)單方便、有效管用為原則，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺(tái)的實(shí)用性和針對(duì)性。圍繞黨員群眾關(guān)心的問題，提供內(nèi)容豐富、通俗易懂的教育資源，增強(qiáng)內(nèi)容的豐富性、生動(dòng)性、多樣性，設(shè)置必學(xué)材料和選學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行“點(diǎn)菜式”學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自由度和選擇性。例如，在黨建網(wǎng)站或黨建手機(jī)APP上增設(shè)“答題闖關(guān)”等欄目，增強(qiáng)趣味性，提高黨員參與度。

五是加強(qiáng)安全監(jiān)管和輿論引導(dǎo)。黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相對(duì)于其他領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息安全問題更為重要。要在信息安全方面加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，除了從技術(shù)層面進(jìn)行嚴(yán)格控制，還要對(duì)運(yùn)作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、嚴(yán)密監(jiān)控，明確管理部門和安全責(zé)任，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，確保健康安全運(yùn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止惡意炒作，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，使黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更好發(fā)揮作用。

六是加強(qiáng)信息化黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，把“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)知識(shí)納入培訓(xùn)課程，開展系統(tǒng)化、經(jīng)常性培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)素養(yǎng)和工作能力。另一方面要搞好人才引進(jìn)，特別注意引進(jìn)具有一定層次的信息技術(shù)人才，盡快建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。

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