同志們：

市上基層減負工作推進視頻座談會到這就結束了，剛才會上有關縣區(qū)和市直部門做了交流發(fā)言，市委秘書長XX最后做了強調(diào)，我想作為基層的同志，大家應該都非常有感觸，大家一定要把這次會議精神傳達到。

去年以來，咱們縣按照“基層減負年”的要求，認真貫徹落實中央和省市關于基層減負安排部署，在精文減會等方面做了大量的工作，基層減負取得了一定成效。但是，對標市上要求，對照縣區(qū)發(fā)言，結合咱們工作的實際來看，依然存在一些問題。一是思想上不夠重視。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門依然把基層減負工作當作邊緣化工作來對待，思想上不夠重視，在精文減會、規(guī)范督查檢查等方面落實不夠有力，推動力度不大。二是認識上存在誤區(qū)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在基層減負過程中重近輕元，造成“短期效應”，思考不深入、效果看當前，把減負搞成“作秀”；
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重表輕里，被迫“反相適配”，脫離實際，搞“一刀切”；
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重虛輕實，陷入“擺鐘陷阱”，必要的發(fā)文取消，必要的留痕去掉。三是形式變相走樣。有的部門用“數(shù)據(jù)好看”這樣的簡單工作法來推進落實，用白頭文件代替紅頭文件、變實地督查為電話和材料督查，盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)變少了，但基層的負擔卻并沒有減輕�？傊�，在抓基層減負這項工作中問題依然很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實真正重視起來，把這項關乎自身利益的事情抓好。下面，圍繞貫徹這次會議精神，抓好咱們縣基層減負工作，我再提四點要求：

第一，要深化思想認識，提升政治站位抓落實。黨的十九大以來，習近平總書記多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。在去年“基層減負年”活動的基礎上，今年，中央省市又先后出臺措施，召開會議，推動基層減負工作，要求標本兼治解決形式主義突出問題，為基層松綁減負。今年4月份，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，明確提出在2019年“基層減負年”之后，今年將繼續(xù)落實基層減負要求，破除形式主義問題。5月29日，省委辦公廳、省政府辦公廳重新印發(fā)了《2020年省委省政府工作部門督查檢查考核計劃》，對年初確定的督查檢查考核事項進行了精減，并對進一步加大統(tǒng)籌力度，堅決糾治形式主義官僚主義問題、切實減輕基層負擔提出了新的要求。6月25日，市委辦公室專門下發(fā)《通知》，就進一步做好為基層減負工作進行了明確。7月1日，省上召開了全省基層減負工作座談會，對全省基層減負工作進一步進行了安排部署。所以說，這項工作一方面上級有要求、有安排，是必須堅決完成的政治任務。我們要進一步增強政治自覺、強化政治擔當，把這項工作上升到講政治的高度去認識、去推進、去落實。

第二，要堅持問題導向，聚焦整改落實抓落實。開展形式主義為基層減負，關鍵在于抓住主要矛盾，找準問題、對癥下藥，以重點問題的整改落實帶動整體工作的落地見效。我剛才說了，去年以來我們在精文減會、規(guī)范督查檢查等工作取得了一定成效，但是，客觀地講，對照中央、省委、市委的高標準嚴要求，我們的工作還有不小的差距。在今后的工作中一定要堅持問題導向，直奔問題，拿出措施。一要做到持之以恒、一抓到底。痼疾非一日養(yǎng)成，根治也非一日之功。形式主義、官僚主義等作風問題頑固反復，必須做好長期作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)的準備，不僅要下大力氣抓好當前的整治工作，還要強化經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想自覺和行動自覺。大家從當前的形勢和中央堅決的態(tài)度就可以看出，整治形式主義突出問題會像抓中央八項規(guī)定精神落實一樣，將是貫穿未來幾年甚至更長時間的一項重點工作，會越來越細、越來越嚴、越來越緊。因此，絕不能有任何過關、松懈等錯誤思想，必須下定決心一抓到底、久久為功、抓出實效。二要緊盯目標任務、定期盤賬。縣委對整治形式主義突出問題為基層減負工作進行了具體的安排部署。其中，把整治“文山會海”、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核作為切入點和重要抓手，明確規(guī)定了縣級層面發(fā)文、會議、督查檢查考核等方而的硬性指標。我們要對標對標，切實抓好精文減會、規(guī)范督查檢查等工作；
要從實際出發(fā)，把握好工作規(guī)律和推進節(jié)奏，及時校準偏差，確保工作有序推進。三要找準查實問題，標本兼治。找準“病根”才能對癥下藥，開對“藥方”，才能藥到病除。要善于抓好“標本兼治”，對于能夠立行立改的，比如減少文件會議、減少督查檢查考核事項等“硬杠杠”，要立竿見影抓好整改；
對于需要長期堅持的，比如整治學風不正等問題，要從領導干部帶頭做起，建立完善長效工作機制，久久為功抓好整改落實。四要改進方式方法、減負增效。黨中央下定決心解決形式主義突出問題，根本目的是為基層干部松綁減負，騰出更多時間和精力干事創(chuàng)業(yè)、為民服務，實現(xiàn)既“減負”又“增效”。這就要求我們不能用“數(shù)據(jù)好看”這樣的簡單工作法來推進落實，比如，用白頭文件代替紅頭文件，變實地督查為電話和材料督查，等等，盡管統(tǒng)計數(shù)據(jù)變少了，但基層的負擔卻并沒有減輕。要在嚴格執(zhí)行“硬杠杠”的基礎上，破除思維定勢、積極探索創(chuàng)新，找準“減負不減責、松綁不松動”的有效方法，持續(xù)倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，激勵干部擔當作為，把該做的工作做實、做好、做出成效。

第三，要強化組織保障，健全制度機制抓落實。解決形式主義突出問題為基層減負是一項長期性工作，要在去年工作基礎上，進一步細化、完善務實管用的長效機制，既要打好“突圍戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”，更要打好“陣地戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”。一要加強組織領導。領導干部和領導機關要帶頭發(fā)揚斗爭精神、勇于自我革命，從自身做起、從具體事抓起，力戒形式主義、官僚主義，一級帶著一級干、一級干給一級看，形成示范帶動效應。“兩辦”作為這項工作的牽頭部門，辦文、辦會、督查等具體業(yè)務科室既要嚴把文件、會議、督查檢查考核關口，又要指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展集中整治，把這項工作抓緊抓實抓出成效；
其他專責機制成員單位要按照工作方案明確的職責分工，協(xié)調(diào)推進牽頭任務落地落實，對本單位、本系統(tǒng)存在的形式主義突出問題，進行認真排查、集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實履行主體責任，不折不扣落實好工作方案涉及的具體任務，全力推動基層減負。二要完善推進機制。建立推進機制是任務落實的重要保障。要完善問責機制，嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，避免搞“責任甩鍋”，把問責作為推卸責任的“擋箭牌”。要完善容錯機制，按照習近平總書記“三個區(qū)分開來”要求，大膽容錯、勇于糾錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者擋事。要正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。要完善激勵機制，落實好新時代新?lián)�當新作為的實施意見，健全干部培養(yǎng)、選拔、使用機制，嚴肅查處誣告陷害行為，更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為。三要嚴肅監(jiān)督問責。推動中央《通知》精神落地見效，離不開全方位、立體化的監(jiān)督問責。近期，中央通報了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等突出問題典型案例，具有重大警示教育意義，我們要以案為鏡，深刻汲取教訓，舉一反三、引以為戒�！皟赊k”要加強監(jiān)督和指導，督促各地各部門認真貫徹落實中央和省市縣委的安排部屬;縣紀委監(jiān)委要強化日常監(jiān)督，對群眾反映強烈、造成惡劣影響的，嚴肅查處、約談問責、通報曝光。

第四，要注重實干實效，結合當前工作抓落實。解決形式主義突出問題為基層減負的工作成效，最終要通過工作成果來檢驗。當前，全縣各項工作已經(jīng)到了年中期，全縣各級各部門要把整治形式主義為基層減負工作踐行于推動當前重點工作落實上，樹立正確的政績觀，立足于早、著眼于快，主動作為，不等不靠，扎實推進脫貧攻堅普查、疫情防控、果園管理、重大項目建設等各項工作。廣大黨員干部要把精力全部投入到工作中去，深入基層一線，幫助基層理思路、定措施、解難題，全力抓好各項工作任務落實，凝心聚力，合力攻堅，為全面完成年度各項工作任務打好基礎、爭得主動。

最后我還想說的是：我縣廣大基層干部，絕大多數(shù)都是揣著一顆做實事、出實績的赤子之心在干工作，都是懷著成就一番事業(yè)、實現(xiàn)人生價值的理想信念在干工作。我相信，在全縣上下的共同努力下，我們一定能夠打贏整治形式主義突出問題、減輕基層負擔的攻堅戰(zhàn)，真正讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣，真正讓基層更加充滿動力、富有活力。

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