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關(guān)于2021年上半年全市履行全面從嚴治黨主體責任情況的報告

發(fā)布時間:2021-06-20 來源: 讀后感 點擊:

今年以來,全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績,按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴治黨主體責任清單>的通知》X號)要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動X發(fā)展再上新臺階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。

一、強化政治擔當,扛起從嚴治黨主體責任

全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委“對標”,行動上主動向中央和省委、市委看齊,以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,以黨的政治建設(shè)推動經(jīng)濟社會各方面發(fā)展。

一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時,堅決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標、X工作布局,細學深研國家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實的能力和水平。市政協(xié)黨組堅持和服從市委的領(lǐng)導,堅持重大工作提前向市委匯報,重要事項及時向市委請示,重要工作推進落實情況按時向市委報告,把始終堅持黨的領(lǐng)導作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行請示報告制度做好半年向市委報告相關(guān)事項工作的通知》,進一步維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和黨委文件的權(quán)威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機關(guān)黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》,先后X次向市委匯報X專項斗爭、防范化解重大風險、重大事項報告等政法工作。

二是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚自我革命精神,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標準化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共X市委組織部關(guān)于進一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴格執(zhí)行組織生活七項基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴格落實《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動黨內(nèi)政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。X區(qū)依托“X黨建云平臺”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評”工作,以云數(shù)據(jù)自動量化積分,加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前,X年云平臺紀實“三會一課”X期。

三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領(lǐng)導,充分發(fā)揚民主,嚴格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對于“三重一大”等重大問題提交班子集體研究,充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進行學習研究和集體決策,嚴格做到重要情況在會上通報,重要文件和重要會議精神及時在會上傳達,重大事項召開會議集體討論、研究決定,進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發(fā)展改革委堅持領(lǐng)導班子成員分工向上級報備,堅持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個不直接分管”和末位表態(tài)。對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項進行專題研究,在決策過程中,始終嚴格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學性和民主性。X市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度,堅持集體領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主,在班子中形成了和諧共處、團結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要內(nèi)容,提交黨工委會議的議題,在會前由黨工委主要領(lǐng)導認真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策,不得隨意簡化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導小組會代替黨工委決策。

二、強化理論武裝,筑牢從嚴治黨政治根基

全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。

一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習所X個,參與黨員群眾超過了X萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內(nèi)容。市直工委印發(fā)了《關(guān)于開展市直機關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講X余場次。市X局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講X場,培訓市直學校X余名黨員!葐挝徊扇《喾N學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。X區(qū)先后X次召開區(qū)委常委會(擴大)會議、區(qū)委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關(guān)內(nèi)容。

二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規(guī)矩!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風家訓館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點領(lǐng)域人員X人次參加旁聽庭審活動,以現(xiàn)場感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時刻繃緊紀律弦。

三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機關(guān)廣泛開展文明助交通、關(guān)愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務活動,X個市直單位X多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。X月X日,市直機關(guān)黨員“關(guān)愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,X多人報名,X余人成功獻血,獻血量達X萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。X縣開展“最美X人”“第X屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進典型人物,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。X區(qū)投入萬余元在XX周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場不定期開展“X歡歌”“X大鼓敲響 永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。

三、強化組織建設(shè),鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍

全市各級黨組織著眼固本強基,強化組織建設(shè),堅持把從嚴選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

一是認真開展X,強化基層組織建設(shè)。全市上下堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢,持續(xù)推進X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進步年部署,強化“一切工作到支部”的導向,對市局和交警支隊離退休干部黨組織進行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項機制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅,婦聯(lián)黨支部先后四次組織開展……等活動,到……進行對口慰問幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟組織黨委和社會組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達X%,社會組織黨組織覆蓋率達X%。

二是科學選好用好干部。全市上下嚴格執(zhí)行《X條例》,把政治標準和事業(yè)為上的導向樹起來,認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,健全完善選人用人機制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅持做到干部人事檔案必審、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、有關(guān)信訪舉報必查、個人有關(guān)事項報告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺帶頭維護干部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣,嚴把政治關(guān)、作風關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統(tǒng)籌分配,樹立了重基礎(chǔ)、重實績的鮮明導向,有效激勵了干部擔當盡責、主動作為。X區(qū)嚴格落實好干部標準和市委“五講五不”選人用人導向,起草制定了《X區(qū)推進領(lǐng)導干部能上能下實施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)<X區(qū)黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)>的通知》等制度文件,綜合運用干部激勵、容錯糾錯和能上能下機制,通過正面激勵、紅線警示、關(guān)心關(guān)愛,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

三是狠抓干部隊伍作風建設(shè)。全市各級黨組織結(jié)合貫徹落實從嚴治黨的要求,從整頓干部紀律作風入手,加強干部教育管理,從嚴從細抓作風、強管理、激活力,持之以恒抓干部作風建設(shè)。市紀委通過黨風政風監(jiān)督舉報平臺、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措,不斷釋放紀委在行動,利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起,處理X人,黨紀政務處分X人!J真開展“懶政怠政”治理,圍繞中國制造“X”,以抓好X個重大專項建設(shè)和服務“X”合理有效投資行動計劃中相關(guān)重點項目推進為抓手,認真落實市委市政府的目標任務。X縣專項整治微權(quán)腐敗,今年以來共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共X個,黨紀政務處分X人。X區(qū)強化執(zhí)紀監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風”,全區(qū)累計開展各類監(jiān)督檢查X余次,查辦問題線索X起,黨紀政務處分X人,誡勉談話X人,組織處理X人。

四、強化廉政建設(shè),營造風清氣正的政治生態(tài)

全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委X屆X次全會、X屆省紀委X次全會和省政府第X次廉政工作會議、市委X屆X次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。

一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監(jiān)察機關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;
堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。市紀委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準發(fā)力;
堅決清理門戶,“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來,共處置涉及紀檢監(jiān)察干部的問題線索X件,談話函詢X人,立案X人,黨紀政務處分X人,移送司法機關(guān)X人。市衛(wèi)計委堅持抓早抓小,分類處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區(qū))衛(wèi)計委和醫(yī)院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。X縣結(jié)合X專項斗爭,將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治X問題。X區(qū)X月初召開全區(qū)述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現(xiàn)場民主評議投票。

二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關(guān)于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領(lǐng)導,健全市縣兩級巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導縣級巡察機構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問題向縣區(qū)黨委提出改進建議;
向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對X檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費使用情況開展了X輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調(diào)X個巡察組對全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進行專題巡察。

三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實!葐挝粸樨瀼芈鋵嵤∥、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。X區(qū)積極認領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項問題和X方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。X縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;
省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀政務處分X人,移送司法機關(guān)X人,組織處理X人。

五、存在問題

半年來,我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機關(guān)、農(nóng)村、國有企業(yè)等部門和領(lǐng)域黨建工作推進落實不力,發(fā)展不均衡問題突出,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,“從嚴治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠,在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹,黨員干部主體責任還需進一步壓實。X局沒有把專門監(jiān)督、支部紀檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責任體系,各層級監(jiān)督執(zhí)紀的力度不均衡。

二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機制還沒有完全構(gòu)筑起來,黨員干部特別是基層干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強!,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴治黨嚴重缺失缺位。

三是“一崗雙責”落實不到位。部分班子成員對分管部門業(yè)務工作管的多,對黨風廉政情況管的少,對黨員干部思想狀況了解不深,主動談心談話不夠!葐挝粚Α耙粛忞p責”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務的意識,沒有真正管到位、嚴到位,全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。

四是作風建設(shè)不到位。有的黨組織在加強作風建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū),黨風廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對性和實效性;
一些干部擔當不夠、作風不實,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多,對基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題了解不夠及時深入!鶎狱h組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風”問題,個別部門和黨員干部還存在作風不實、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,過度檢查、過度醫(yī)療等現(xiàn)象沒有得到根本遏制,行業(yè)問題還時有發(fā)生。

五是執(zhí)紀監(jiān)督不到位。紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法能力有待進一步提高,在落實監(jiān)督責任、執(zhí)紀審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問題!,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實、風險防控不到位!男斜O(jiān)督責任不力,對所駐部門領(lǐng)導班子及其成員執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴!膊旃ぷ餍问絾我,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子及其成員特別是主要領(lǐng)導干部問題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分!樘幜Χ炔粔虼,對一些黨員干部執(zhí)行紀律不嚴格、違反中央八項規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。

六是干部激勵機制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵機制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和改革開放的不斷深入,加上對干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵機制在一定程度上已經(jīng)滯后于時代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標準過于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準確;
考核方式過于單一;
考核結(jié)果運用不很到位,失去應有的激勵作用等問題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

七是工作創(chuàng)新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創(chuàng)新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”等現(xiàn)象依然存在!葐挝婚_展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領(lǐng)導講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法,學習教育的吸引力、感染力不強。

深入剖析存在以上問題的主要原因:一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足,重視不夠,工作只注重開會、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認為業(yè)務工作是主業(yè),落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無過;
有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流于形式,考評不深入、不細致,多以被考核者口頭和材料匯報為準,很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時,甚至給同級紀檢監(jiān)察機關(guān)施壓,導致問責不力、執(zhí)紀不嚴,從而產(chǎn)生“破窗效應”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內(nèi)容時,不結(jié)合工作和崗位實際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單,但在實際工作中不夠扎實細致,責任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應付檢查的擺設(shè)。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視,對黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉(zhuǎn)換過來,致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。

六、下步工作打算

下半年,我們將繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作,更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作:

一是牢固樹立黨要管黨意識,全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任,落實黨建責任清單,推動管黨治黨工作“嚴緊硬”。

二是狠抓責任落實,強化“經(jīng)常督導、常態(tài)問責”。持續(xù)推進各級黨組織責任清單、權(quán)力清單、負面清單“三單制”。組織專門力量,對從嚴治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導暗訪,揪住不落實的事,追究不落實的人,實行“一案雙查”,運用組織處理、紀律處分等硬措施,倒逼責任落實,壓實責任。

三是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,健全不當用權(quán)問責機制。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進制度創(chuàng)新和體制機制改革,突出對一把手和重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,推進權(quán)力公開透明運行,從源頭上預防和治理腐敗。

四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促各地各部門黨委(黨組)充分履職、各負其責、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員落實分管責任、履行崗位職責,形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。

五是堅持正確選人用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,把政治標準和事業(yè)為上的導向樹起來。大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺我市的《……的意見》,完善干部考察評價機制,健全完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

六是馳而不息抓好作風建設(shè)。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的辦法》,堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向,嚴肅查處頂風違紀行為,重點整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風,確!扒逍潞喖s、務本責實”的良好作風在我市落地生根。

七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時落實好責任追究。

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